Der Zufall ist das, womit man nicht rechnen kann. Er geschieht, ohne dass sich bestimmen lässt, warum. Die launische Göttin Fortuna gehört deshalb noch immer zum festen Bestand menschlicher Wirklichkeitszuschreibung. Auch für die politische Theorie bleibt der Zufall dunkel, weil sie offenbar jeglichen Ansatz zur Bestimmung dessen entbehrt, was beliebig eintritt und sich keiner Rationalisierung beugt.
Nichtsdestotrotz und gerade weil der Zufall sämtliche Geschicke des Menschengeschlechts mitbestimmt, versuchen seit geraumer Zeit berufene Geister den Zufall - der einem Gutteil der Lehrmeinungen zufolge Teilmenge der Kontingenz ist - theoretisch auch innerhalb politischer Entscheidungsprozesse dingfest zu machen.
Einen der jüngsten Versuche, die bisherigen Erkenntnisse - aus verschiedensten Jahrhunderten und Wissenschaftszweigen - über Kontingenzen für systematische Policy-Analysen in einem umfassenden Politikmodell zu vereinen, stellt Friedbert Rübs Multiple-Streams-Ansatz dar.
Um jedoch nachvollziehen zu können unter welchen Bedingungen sich Zufälligkeiten in Wandlungsprozessen auswirken, wird zunächst die Kategorie des Zufalls als ein Ereigniselement und die Kategorie der Kontingenz als Strukturen zugrunde liegendes Element von Wirklichkeit näher bestimmt.
Im Anschluss daran werden die Wechselwirkungen von Zufall und Kontingenz anhand einiger Ereignisse um den Berliner Mauerfall 1989 beispielhaft verdeutlicht und ansatzweise die strukturellen Bedingungen untersucht, die den damaligen Ereignissen zugrunde lagen. Anschließend werden die systemischen Bedingungen, die politischen Entscheidungsprozessen zugrunde liegen unter Zuhilfenahme des bereits erwähnten Multiple-Streams-Ansatz dargestellt.
Die Schlussbetrachtung ist einigen Überlegungen zum Erkenntnishorizont dieses Ansatzes gewidmet.
Am Beginn dieser Arbeit steht eine bildhafte Annäherung an die Begrifflichkeit der Kontingenz.
Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung und Gang der Untersuchung
2 Nautische Metaphorik – eine erste Annäherung
2.1 In der Antike
2.2 In der Moderne
2.3 Was hat das mit Kontingenz zu tun?
3 Kontingenz und Zufall
3.1 Zufall und Koinzidenz
3.2 Kontingenz
3.2.1 Handeln und Entscheiden
3.2.2 Strukturelle Kontingenz
3.3 Verhältnis von Zufall und struktureller Kontingenz
4 Beziehung von Ereignis, Strukturen und Handlungen
4.1 Der Mauerfall 1989
4.2 Internationale Strukturen
5 Multiple-Streams-Ansatz
5.1 Problem-, Options- und Politics-Strom
5.1.1 Zeitfenster
5.1.2 Politische Unternehmer
5.2 Kontingenz im Multiple-Streams-Ansatz
6 Schlussbetrachtung
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit untersucht die Rolle von Zufall und Kontingenz innerhalb politischer Entstehungsprozesse und nutzt dazu den Multiple-Streams-Ansatz von Friedbert Rüb, um die Unbestimmbarkeit von Entscheidungen systematisch zu analysieren.
- Grundlagen der Kontingenz und deren Abgrenzung vom Zufallsbegriff
- Wechselwirkungen zwischen Ereignissen, Strukturen und intentionalem Handeln
- Analyse des Mauerfalls 1989 als Beispiel für den Einfluss von Kontingenz
- Die Mechanik des Multiple-Streams-Ansatzes zur Erklärung politischer Dynamiken
- Die Rolle politischer Unternehmer bei der Verknüpfung von Problem-, Options- und Politics-Strömen
Auszug aus dem Buch
1 Nautische Metaphorik – eine erste Annäherung
Das Repertoire nautischer Metaphorik für die Politik ist reichhaltig.
Es gibt den scharfen Wind des Wahlkampfes und die stürmische See des Parteienwettbewerbs. Es gilt hart am medialen Wind zu segeln, verfassungsrechtliche Klippen zu umschiffen und nicht auf Grund zu gehen. Man hört von Ebbe in der Staatskasse und von Konjunkturflaute. Man träumt von voller Fahrt des Staatsschiffs, während sich die Oppositionspolitiker in geschützten Buchten tummeln. Der Staatspräsident steht als Steuermann weise am Politikruder, während die Lotsen – seine Minister - dann und wann baden gehen, meist dann, wenn der Kahn in politische Untiefen gerät und leck schlägt. Gelegentlich müssen Parteivorsitzende von Bord, weil sie sich im parteiinternen Haifischbecken nicht freischwimmen konnten, obwohl von zuständiger Stelle versichert ist, dass alle in einem Boot säßen. Aber der Eisberg namens Parteikultur liegt zu 80 Prozent verborgen und tückisch unter der Wasseroberfläche.
Wer das unterschätzt, wird Schiffbruch erleiden. Man hat schon von Politikern gehört, die sich im Fahrwasser einer Strömung befinden, es sei denn, sie schwimmen strategisch gegen den Strom. In beiden Fällen werden die Segel gehisst und später dann (und wann) gestrichen. Immer wieder muss die Politik ihre Schlagzahl erhöhen und zu neuen Ufern aufbrechen, denn im sicheren Hafen vor sich hindümpeln gilt nicht.
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einleitung und Gang der Untersuchung: Diese Einleitung führt in die Problematik des Zufalls und der Kontingenz in politischen Entscheidungsprozessen ein und legt den Aufbau der Untersuchung dar.
2 Nautische Metaphorik – eine erste Annäherung: Dieses Kapitel nutzt die Metaphorik der Seefahrt, um die Entwicklung des Verständnisses von Kontingenz von der Antike bis zur Moderne zu illustrieren.
3 Kontingenz und Zufall: Hier werden die zentralen theoretischen Begriffe systematisch voneinander abgegrenzt und deren wechselseitige Wirkungsweise auf Handlungen und Strukturen analysiert.
4 Beziehung von Ereignis, Strukturen und Handlungen: Anhand des Mauerfalls 1989 wird untersucht, wie zufällige Handlungen und tieferliegende Strukturen in einem politischen Wandlungsprozess ineinandergreifen.
5 Multiple-Streams-Ansatz: Das Kapitel stellt das Modell der drei Ströme (Problem, Options, Politics) vor und erklärt, wie politische Unternehmer Zeitfenster nutzen, um Entscheidungen herbeizuführen.
6 Schlussbetrachtung: Die Arbeit schließt mit einer kritischen Reflexion über den Erkenntniswert des Multiple-Streams-Ansatzes bei der Analyse politischer Entscheidungsprozesse.
Schlüsselwörter
Kontingenz, Zufall, Politik, Multiple-Streams-Ansatz, Entscheidungsprozesse, Politische Unternehmer, Struktur, Handeln, Ereignis, Mauerfall, Zeitfenster, Policy-Analyse, Koinzidenz, Ambivalenz, Macht.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert, wie Zufall und Kontingenz als konstitutive Elemente politischer Entstehungsprozesse verstanden und in wissenschaftlichen Modellen, insbesondere dem Multiple-Streams-Ansatz, abgebildet werden können.
Welche zentralen Themenfelder werden behandelt?
Zu den Schwerpunkten zählen die theoretische Klärung von Kontingenz und Zufall, die Analyse politischer Entscheidungsmechanismen sowie das Zusammenspiel von institutionellen Strukturen und dem Handeln politischer Akteure.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Ziel ist es, den Einfluss von Unvorhersehbarem (Zufall) und strukturellen Möglichkeiten (Kontingenz) auf politische Entscheidungen zu durchdringen und die Leistungsfähigkeit des Multiple-Streams-Modells zu evaluieren.
Welche wissenschaftliche Methode kommt zum Einsatz?
Es handelt sich um eine politikwissenschaftliche Analyse, die theoretische Grundlagen mit einer fallbeispielorientierten Betrachtung (Mauerfall 1989) kombiniert und das Multiple-Streams-Modell als analytisches Instrumentarium verwendet.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in eine begriffliche Fundierung, eine empirisch illustrierte Fallstudie zum Mauerfall sowie die detaillierte Darstellung und Anwendung des Multiple-Streams-Ansatzes auf Entscheidungsprozesse.
Welche Begriffe charakterisieren die Arbeit am besten?
Die zentralen Schlagworte sind Kontingenz, Zufall, Entscheidungsprozesse, politische Unternehmer und der Multiple-Streams-Ansatz.
Wie unterscheidet der Autor zwischen Zufall und Kontingenz?
Der Zufall wird als ein einmaliges, unvorhersehbares Ereignis definiert, während Kontingenz als eine Bereichsangabe für strukturelle Möglichkeiten verstanden wird, die prinzipiell immer auch anders sein könnten.
Welche Rolle spielen politische Unternehmer im Multiple-Streams-Modell?
Sie fungieren als Akteure, die in komplexen Situationen den Zufall strategisch nutzen, um die drei Ströme (Problem, Options, Politics) zu verknüpfen und somit politische Entscheidungen erst möglich zu machen.
- Arbeit zitieren
- Nils Prinz (Autor:in), 2006, Zufall und Kontingenz im Entstehungsprozess politischen Geschehens, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/65004
