Vergleicht man die wirtschaftliche, soziale und arbeitspolitische Situation der Niederlande in den 80er Jahren mit der heutigen, so kann man eine deutliche Verbesserung in allen Bereichen feststellen. Diese Seminararbeit zeigt den Weg auf, der die Niederlande aus ihrer damals herrschenden „Krankheit“ führte und zum heutigen Erfolg beitrug. Dabei wird die Bedeutung des „Poldermodells“ und seine über die Jahre hinweg verfolgte Strategie beschrieben, welche sich durch Konsens und Kooperation auszeichnet und als Motor des niederländischen Umbaus
verstanden werden kann. Zudem werden die, sich positiv auf diese Entwicklung auswirkenden, Reformen aufgezeigt, wie Senkung von Steuern und Abgaben, Reformierung des Sozialsystems, Lohnmäßigung und Flexibilisierung des Arbeitsmarktes. Bei dem letzten dieser Punkte möchten wir vor allem die Teilzeit-und Zeitarbeit, als ein Paradebeispiel der Arbeitsmarktflexibilität hervorheben, sowie den damit zusammenhängenden „Flexicurityansatz“ und die Entwicklung der niederländischen Arbeitsvermittlung. Des Weiteren beschreiben wir die aktuelle Situation auf dem niederländischen Arbeitsmarkt, welche die derzeitigen Arbeitslosenquoten und die staatlichen Ausgaben für aktive und passive Arbeitsmarktmaßnahmen beinhaltet. Innerhalb dieses Abschnittes möchten wir insbesondere das, den niederländischen Erwerbslosen zustehende,
Arbeitslosengeld, als Beispiel einer passiven Maßnahme näher erläutern. Ebenso werden in einem weiteren Punkt die vom niederländischen Staat geförderten Beschäftigungsprogramme für Arbeitslose erwähnt. Am Ende unserer Arbeit hinterfragen wir die gesamte Beschäftigungsentwicklung der Niederlande kritisch und wagen einen Ausblick in die Zukunft.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Entwicklung der Beschäftigungspolitik in den Niederlanden
2.1 Ausgangssituation: „Die niederländische Krankheit“
2.2 Akkord von Wassenaar
2.3 Poldermodell
3. Wege aus der Beschäftigungskrise
3.1 Sicherung öffentlicher Finanzen und Steuersenkungen
3.2 Reformierung des Sozialsystems
3.3 Lohnpolitik und Lohnmäßigung
3.4 Arbeitsmarktflexibilität
3.4.1 Der Flexicurityansatz
3.4.2 Teilzeitarbeit
3.4.3 Zeitarbeit
3.4.4 Das Beispiel „Maatwerk“
4. Aktuelle Arbeitsmarktsituation
4.1 Öffentliche Ausgaben der Arbeitsmarktpolitik
4.1.1 Aktive Arbeitsmarktmaßnahmen
4.1.2 Passive Arbeitsmarktmaßnahmen
4.1.2.1 Arbeitslosengeld
5. Beschäftigungsprogramme für Arbeitslose
5.1. Garantierte Arbeitsplätze für Jugendliche
5.2. Stellenpools
5.3. Melkert-Jobs
6. Kritische Würdigung und Ausblick
Zielsetzung & Themen
Diese Arbeit analysiert den wirtschaftlichen und arbeitspolitischen Wandel der Niederlande von der Rezession in den 1980er Jahren („niederländische Krankheit“) hin zu einem erfolgreichen Modell der Beschäftigungsentwicklung. Die zentrale Forschungsfrage untersucht, welche Strategien und Reformen – insbesondere das Poldermodell und der Flexicurityansatz – diesen Transformationsprozess ermöglichten und mit welchen Herausforderungen das Modell aktuell konfrontiert ist.
- Bedeutung des Poldermodells als Konsenssystem
- Maßnahmen zur Flexibilisierung des Arbeitsmarktes
- Reformen des Sozialsystems und der Lohnpolitik
- Instrumente der aktiven Arbeitsmarktpolitik am Beispiel „Maatwerk“
- Kritische Analyse der Beschäftigungsentwicklung
Auszug aus dem Buch
3.4.4 Das Beispiel „Maatwerk“
Die niederländische staatliche Arbeitsvermittlung beteiligt sich des weiteren auch an der Gründung nicht gewinnorientierter Arbeitnehmerüberlassungsagenturen, die sich schwer vermittelbaren Arbeitslosen annehmen. Diese Agenturen verleihen die Stellensuchenden zunächst zeitweise an Unternehmen, mit der Hoffnung, dass später eine Übernahme stattfindet. Eine der wichtigsten nicht gewinnorientierten Arbeitnehmerüberlassungsagenturen ist Maatwerk.39Diese gemeinnützige Organisation, mit Hauptsitz in Helmond, wird 1991 gegründet, um Langzeitarbeitslose, Behinderte, ältere Erwerbslose und Personen mit ausländischer Abstammung wieder in den Arbeitsmarkt einzugliedern. Zu der Unternehmensphilosophie des europaweit tätigen Unternehmens zählen unter anderem intensive und individuelle Begleitung Arbeitsloser, Ermöglichung von Chancen auch für Personen mit Vermittlungshindernissen und soziales Verantwortungsbewusstsein.40
Für den Maatwerk-Vermittler bilden die individuellen Möglichkeiten des Arbeitssuchenden den Ausgangspunkt. Der erste Schritt der Maatwerk-Methode ist eine gründliche Analyse dieser Möglichkeiten. Zusammen mit dem Arbeitslosen prüft der Maatwerk-Vermittler dessen individuellen, persönlichen Umstände, Veranlagungen und Ziele. Das besondere Augenmerk gilt dabei der Offenlegung von Qualitäten, die auch für den Kunden selbst, nicht sofort ersichtlich sind. Anhand dieser Analyse wird dann ein maßgeschneiderter Integrationsplan für jeden Klienten entworfen. 41 Dieser Plan enthält alle weiteren Aktionen, wie beispielsweise Weiterbildungskurse, psychologische Hilfe oder Unterstützung bei der Lösung finanzieller Probleme. Auch während der Vermittlungsphase von maximal 6 Monaten legt Maatwerk immer wieder Nachdruck auf den selbständigen Einsatz und die Eigenverantwortung des Kunden und motiviert ihn sich zusätzlich selbst aktiv auf Arbeitssuche zu begeben.42
Ein wesentlicher Bestandteil der Maatwerk-Methode ist das Netz an Beziehungen, das zu verschiedenen Unternehmen geknüpft und gepflegt wird. Durch eine intensive Betreuung des Arbeitslosen, sowohl bei der Stellensuche, als auch während der Einarbeitungsphase im Unternehmen, sorgt Maatwerk dafür, dass dieser nicht die Motivation verliert und aus seiner Beschäftigung ein Erfolg wird.43
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Die Einleitung umreißt die wirtschaftliche Wende der Niederlande von der Krise der 80er Jahre bis zum heutigen Erfolg durch Konsens und Reformen.
2. Entwicklung der Beschäftigungspolitik in den Niederlanden: Dieses Kapitel erläutert den historischen Kontext, die wirtschaftliche Stagnation („niederländische Krankheit“) und den Beginn des Poldermodells durch den Akkord von Wassenaar.
3. Wege aus der Beschäftigungskrise: Hier werden die zentralen Reformschritte wie die Konsolidierung der öffentlichen Finanzen, die Lohnzurückhaltung und verschiedene Ansätze zur Flexibilisierung des Arbeitsmarktes dargestellt.
4. Aktuelle Arbeitsmarktsituation: Dieses Kapitel liefert eine Bestandsaufnahme der Arbeitsmarktindikatoren sowie eine detaillierte Analyse der öffentlichen Ausgaben für aktive und passive Arbeitsmarktmaßnahmen.
5. Beschäftigungsprogramme für Arbeitslose: Das Kapitel beschreibt spezifische staatliche Initiativen zur Wiedereingliederung, darunter Jugendgarantien, Stellenpools und die als Melkert-Jobs bekannten Programme.
6. Kritische Würdigung und Ausblick: Der abschließende Teil hinterfragt die Erfolgsbilanz kritisch, weist auf die versteckte Arbeitslosigkeit hin und wagt eine Prognose für die Zukunft.
Schlüsselwörter
Niederlande, Beschäftigungspolitik, Poldermodell, Akkord von Wassenaar, Arbeitsmarktflexibilität, Flexicurity, Teilzeitarbeit, Zeitarbeit, Maatwerk, Arbeitslosigkeit, Sozialsystem, Lohnmäßigung, Arbeitsmarktpolitik, Arbeitsförderung, Integrationsplan.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert den erfolgreichen Prozess der niederländischen Arbeitsmarkt- und Beschäftigungspolitik, der das Land aus einer schweren Wirtschaftskrise der 1980er Jahre zu einer positiven wirtschaftlichen Entwicklung führte.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Zu den Schwerpunkten zählen das Konsensmodell (Poldermodell), die Arbeitsmarktflexibilisierung, Reformen im Sozialwesen sowie spezifische Beschäftigungsprogramme für schwer vermittelbare Gruppen.
Was ist das primäre Ziel oder die Forschungsfrage?
Die Arbeit untersucht, wie es den Niederlanden gelungen ist, durch Konsens, Kooperation und gezielte Reformen die Arbeitslosigkeit drastisch zu senken und die Erwerbsbeteiligung signifikant zu erhöhen.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Es handelt sich um eine deskriptive und analysierende Seminararbeit, die auf Basis von Fachliteratur, Berichten und statistischen Daten den Reformprozess und dessen Auswirkungen darstellt.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die historische Entwicklung der Beschäftigungspolitik, die Analyse der angewandten Reforminstrumente sowie die Darstellung konkreter Programme für Arbeitslose und die aktuelle Arbeitsmarktsituation.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Wichtige Begriffe sind insbesondere Poldermodell, Flexicurity, Teilzeitarbeit, Arbeitsmarktflexibilität, Melkert-Jobs und Maatwerk.
Was unterscheidet das „Maatwerk“-Modell von anderen Ansätzen?
Maatwerk zeichnet sich durch intensive, individuelle Analysen der Vermittlungschancen und eine gezielte Begleitung sowohl der Stellensuchenden als auch der Unternehmen während der Einarbeitungsphase aus.
Welche Rolle spielt der „Flexicurityansatz“?
Er dient als Modernisierungsinstrument des Arbeitsrechts, das den Konflikt zwischen Flexibilität für Unternehmen und sozialer Sicherheit für Arbeitnehmer durch gesetzliche Rahmenbedingungen ausbalanciert.
Wie kritisch ist der „Erfolg“ der Niederlande zu bewerten?
Die Arbeit betont, dass trotz der positiven Statistiken Faktoren wie die „breite“ Arbeitslosenquote (inklusive Frührentner und Erwerbsunfähige) sowie der hohe Anteil geringfügiger Teilzeitarbeit das Bild eines „holländischen Wunders“ differenzieren.
- Quote paper
- Tarik Bouhraoua (Author), Susanne Högg (Author), 2007, Arbeitsmarkt- und Beschäftigungspolitik in den Niederlande, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/68615
