Weltweit wird immer mehr Hilfe für die Versorgung von Menschen in Notsituationen benötigt. Bürgerkriege, Überschwemmungen, Dürre oder der Zusammenbruch politischer Systeme führen dazu, dass die Entwicklungshilfe eine nicht mehr wegzudenkende Position im Kampf gegen die Armut und den Hunger einnimmt. In diesem Bereich spielen die Nichtregierungsorganisationen NROs (oder Englisch: Non-Governmental-Organization, NGOs) eine immer größere Rolle.
Die Arbeit der nicht-staatlichen Organisationen, ihre Art und Weise Probleme in Entwicklungsländern anzugehen und zu lösen, war ein neuer Gedanke in der Entwicklungszusammenarbeit. Das Grundprinzip ist nicht mehr die sofortige und schnelle Hilfe durch professionelle Hilfskräfte aus dem Ausland, sondern die Hilfe zur Selbsthilfe in direkter Zusammenarbeit mit der betroffenen Bevölkerung.
So soll in dieser Arbeit herausgearbeitet werden, wie es sich mit der NRO-Landschaft in Deutschland verhält und wie die Arbeit dieser Organisationen im Konkreten aussieht.
Im Folgenden wird die inhaltliche Bedeutung der in der Arbeit zentral verwandten Begriffe dargelegt. Zum einen handelt es sich dabei um den Begriff der Entwicklung im Allgemeinen und die begriffliche Erklärung von Entwicklungsländern, zum anderen erfolgt die Explizierung des Begriffes Nicht-Regierungs-Organisationen unter anderem im Hinblick auf Aufgaben, Ziele und Zusammenarbeit. Anschließend wird der politische und gesellschaftliche Entstehungszusammenhang der NRO-Bewegung in Deutschland skizziert, bevor anhand einer Nichtregierungs-organisation, der Deutschen Welthungerhilfe unter Auswahl der Länder Bali und Burkina Faso konkret die Arbeit solch einer Organisation aufgezeigt wird.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Definition von Entwicklung
3. Zum Begriff Nichtregierungsorganisation
3.1. Grundannahmen über Eigenschaften und Fähigkeiten der NRO
3.1.1. Arbeitsansatz
3.1.2. Organisation
3.1.3. Ressourcen und Finanzierung
4. Aktivitäten und Aufgaben der NRO und deren Entwicklung
5. Verhältnis zum Staat
6. NROs in Deutschland
6.1. Anfänge und Entstehung der NROs
6.2. Einteilung der NROs
6.2.1. Kirche
6.2.2. Politische Stiftungen
6.2.3. Sonstige private Träger
6.3. Zusammenschluss von NROs in Deutschland
7. Deutsche Welthungerhilfe
7.1. Gründung
7.2. Entwicklungspolitische Grundsätze und Aufgaben
7.3. Förderbereiche
7.3.1. Entwicklungszusammenarbeit
7.3.2. Förderungsprogramme für Kinder und Jugendliche
7.3.3. Nothilfe und Rehabilitation
7.4. Finanzierung
8. Partnerschaftsprojekt in Mali und Burkina Faso
8.1. Allgemeines
8.2. Projektarbeit im Bereich der Landwirtschaft
8.3. Arbeit der PAE
8.3.1.Erosionsschutz
8.3.2.Frauenförderung
9. Schlussbetrachtung
Zielsetzung & Forschungsschwerpunkte
Die vorliegende Arbeit untersucht die Rolle, Struktur und Funktionsweise von Nichtregierungsorganisationen (NROs) in der deutschen Entwicklungspolitik. Das primäre Ziel ist es, am Beispiel der Deutschen Welthungerhilfe zu analysieren, wie diese Organisationen durch das Prinzip der „Hilfe zur Selbsthilfe“ praktisch zur Armutsbekämpfung beitragen und welche Bedeutung sie als Ergänzung zu staatlichen Akteuren einnehmen.
- Theoretische Grundlagen und Begriffsdefinitionen im entwicklungspolitischen Kontext.
- Die historische Genese und Typologie von Nichtregierungsorganisationen in Deutschland.
- Das ambivalente Verhältnis zwischen zivilgesellschaftlichen Akteuren und dem Staat.
- Detaillierte Analyse der Deutschen Welthungerhilfe hinsichtlich Struktur, Strategie und Finanzierung.
- Praktische Umsetzung von Projektarbeit am Beispiel von landwirtschaftlichen Partnerschaftsprojekten in Mali und Burkina Faso.
Auszug aus dem Buch
8.3. Arbeit der PAE
Die Projektidee für das PAE entstand aus einer Initiative des Deutschen Sahel. Während zunächst der Erosionsschutz bei diesem landwirtschaftlichen Beratungsprojekt im Vordergrund stand, liegt der Schwerpunkt heute auf dem Ressourcenmanagement und der Einführung angepasster Anbaumethoden. Mit seinem ganzheitlichen Ziel hat sich das PAO zum Ziel gesetzt, den Menschen in der Region Wege für eine nachhaltige Bewirtschaftung ihrer natürlichen Ressourcen aufzuzeigen. Diese Projekte werden personell vom DED betreut und finanziell von der Deutschen Welthungerhilfe getragen. Die PAE-Teams arbeiten zusammen mit den einheimischen Projektpartnern, damit die eigentliche Basisarbeit, die Beratung der Bäuerinnen und Bauern, in den Händen von einheimischen Dorfberatern liegt.
Die PAE-Teams sind multidisziplinär, und ihre Aufgaben sind sehr vielfältig. Sie reichen von der Schulung der Dorfberater und Dorfberaterinnen über die Beratung bei der Planung und Durchführung von Maßnahmen in den Dörfern bis hin zur Überprüfung der Nachhaltigkeit, Koordination und Planung der langfristigen Aktivitäten. Zum Programm der PAE gehört ein komplexes Bündel von Maßnahmen, um einen wirksamen Erosionsschutz zu ermöglichen und die Bodenfruchtbarkeit zu erhalten. Dazu gehört der mechanische Erosionsschutz, d.h. der Bau von Steinreihen und Verbau von Erosionsrinnen in Wassereinzugsgebieten, der biologische Erosionsschutz, zu dem die Befestigung von Steinreihen durch Bepflanzung zählt und wasserbauliche Maßnahmen, wie Wassersenken, Schachtbrunnen, Furten und Wasserrückhaltebecken. Weitere Maßnahmen liegen in der Aufforstung und dem Baumschutz mittels Baumschulen, dem Schutz des natürlichen Aufwuchses und dem Bau von Lehmherden um z.B. Brennholz zu sparen, der bäuerlichen Viehhaltung mit dem Bau von Ställen und sorgfältiger Tierhygiene, der kulturtechnischen Methode, welche z.B. den Fruchtwechsel beinhaltet und schließlich in der Organisation von Dorfgruppen, d.h. in der Planung und Bilanzierung von Dorfaktivitäten sowie der Förderung von Frauengruppen.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Einführung in die wachsende Bedeutung von NROs in der internationalen Entwicklungszusammenarbeit und Skizzierung des Untersuchungsgegenstandes.
2. Definition von Entwicklung: Theoretische Auseinandersetzung mit dem problematischen Begriff der Entwicklung sowie Abgrenzungskriterien für Entwicklungsländer.
3. Zum Begriff Nichtregierungsorganisation: Klärung des NRO-Begriffs und Analyse von deren spezifischen Fähigkeiten und Organisationsformen.
4. Aktivitäten und Aufgaben der NRO und deren Entwicklung: Überblick über das breite Tätigkeitsspektrum von NROs und den Wandel von Nothilfe hin zu nachhaltigen Institutionsförderungen.
5. Verhältnis zum Staat: Untersuchung der ambivalenten Beziehung zwischen Autonomie der NROs und notwendiger staatlicher Kooperation.
6. NROs in Deutschland: Historische Entwicklung, Typologie (Kirchen, Stiftungen, private Träger) und Vernetzung der deutschen NRO-Landschaft.
7. Deutsche Welthungerhilfe: Detaillierte Darstellung der Gründung, der entwicklungspolitischen Grundsätze, der spezifischen Förderbereiche und der Finanzierung der DWHH.
8. Partnerschaftsprojekt in Mali und Burkina Faso: Analyse konkreter Projektarbeit vor Ort, insbesondere der landwirtschaftlichen Beratung und des Ressourcenmanagements durch die PAE.
9. Schlussbetrachtung: Fazit über die Rolle der NROs als unverzichtbare Ergänzung zur staatlichen Politik zur Bekämpfung von Armut und Hunger.
Schlüsselwörter
Nichtregierungsorganisationen, NROs, Entwicklungspolitik, Deutsche Welthungerhilfe, Entwicklungszusammenarbeit, Hilfe zur Selbsthilfe, Mali, Burkina Faso, Erosionsschutz, Ressourcenmanagement, Institutionelle Stärkung, Armutsbekämpfung, Humanitäre Hilfe, Empowerment, Zivilgesellschaft.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Hausarbeit befasst sich mit der Rolle von Nichtregierungsorganisationen in der deutschen Entwicklungspolitik und analysiert deren Funktion sowie Wirksamkeit anhand der Deutschen Welthungerhilfe.
Was sind die zentralen Themenfelder der Arbeit?
Die zentralen Themen umfassen die Definition von Entwicklung, die historische Entwicklung der NRO-Landschaft in Deutschland, das Verhältnis zum Staat sowie die praktische Projektarbeit in Entwicklungsländern.
Was ist das primäre Ziel der Forschungsarbeit?
Das Ziel ist es, aufzuzeigen, wie NROs als komplementäre Akteure zu staatlichen Stellen agieren und durch das Prinzip der „Hilfe zur Selbsthilfe“ nachhaltige Entwicklungsbeiträge leisten.
Welche wissenschaftliche Methode wird in der Arbeit verwendet?
Die Arbeit basiert auf einer Literaturanalyse sowie der Fallstudien-Analyse anhand der Deutschen Welthungerhilfe und deren Projektarbeit in Westafrika.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in theoretische Begriffsbestimmungen, eine Typologisierung deutscher NROs und eine detaillierte Fallstudie zu den Projekten der DWHH in Mali und Burkina Faso.
Welche Schlüsselbegriffe charakterisieren die Arbeit?
Die Arbeit wird durch Begriffe wie NRO, Entwicklungszusammenarbeit, Hilfe zur Selbsthilfe, Projektarbeit und institutionelle Stärkung geprägt.
Warum ist das Verhältnis zwischen NROs und Staat als ambivalent zu bezeichnen?
Weil NROs einerseits auf ihre Unabhängigkeit angewiesen sind, um ihre Glaubwürdigkeit bei der Basis zu wahren, andererseits jedoch häufig staatliche Finanzmittel nutzen müssen, was Abhängigkeiten schaffen kann.
Wie unterscheidet sich die Arbeit der PAE von konventioneller Entwicklungshilfe?
Die PAE-Arbeit setzt auf einen ganzheitlichen Ansatz, bei dem nicht nur kurzfristige Hilfe geleistet, sondern durch Schulung von einheimischen Dorfberatern eine nachhaltige Selbstorganisation der lokalen Bevölkerung gefördert wird.
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- Britta Held (Author), 2002, Nichtregierungsorganisationen am Beispiel der Deutschen Welthungerhilfe, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/73380
