Die vorliegende Arbeit beschäftigt sich mit der Integration des Flugverkehrs in das bestehende Emissionshandelssystem und wirft einen Blick auf die aktuellen Entwicklungen. Da der Rahmen der Arbeit sehr begrenzt ist, soll es zunächst darum gehen, diese zusammenzutragen und zu erläutern. Dabei werden sowohl die Grundlage für das EU ETS, seine Funktionsweise und kritische Aspekte als auch bisherige relevante Dokumente zum Thema Flugverkehr und Emissionshandel und Reaktionen darauf Beachtung finden, wobei natürlich besonders interessant ist, wie die Flugindustrie im Wesentlichen auf den jüngsten Gesetzesentwurf reagiert hat.
Zuerst soll jedoch kurz die Relevanz einer Einbeziehung des Flugverkehrs erklärt werden.
Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung
2 Relevanz: Die Klimawirkung des Flugverkehrs
3 Der Emissionshandel und das EU ETS
3.1 Funktionsweise des Emissionshandels
3.2 Rechtliche Grundlage des EU ETS
3.3 Kritik
4 Entwicklung zur Einbeziehung des internationalen Flugverkehrs in das EU ETS
4.1 Die CE-Studie
4.2 Die Mitteilung der EU-Kommission
4.3 Der Gesetzesentwurf zur Einbeziehung des Luftverkehrs in das EU ETS
5 Reaktionen und aktuelle Entwicklungen
6 Zusammenfassung
Zielsetzung & Themen
Diese Arbeit untersucht die Integration des internationalen Luftverkehrs in das Europäische Emissionshandelssystem (EU ETS), um den wachsenden klimaschädlichen Emissionen des Sektors entgegenzuwirken. Die Forschungsfrage fokussiert sich dabei auf die Machbarkeit dieser Einbeziehung, die kritische Analyse der bestehenden Mechanismen sowie die unterschiedlichen Reaktionen von Flugindustrie und Umweltorganisationen auf die entsprechenden Gesetzesentwürfe der EU.
- Klimawirkung und Emissionen des internationalen Luftverkehrs
- Funktionsweise und rechtlicher Rahmen des EU-Emissionshandels
- Analyse der CE-Studie als Grundlage für die Integration
- Prozess der Gesetzesentwicklung durch die EU-Kommission
- Gegenüberstellung der Interessen von Fluggesellschaften und NGOs
Auszug aus dem Buch
4.1 Die CE-Studie
Dafür gab die EU-Kommission beispielsweise eine Studie in Auftrag, die die Möglichkeiten, den Flugverkehr in das bestehende Emissionshandelssystem zu integrieren analysiert als auch eine Folgenabschätzung dessen vornimmt. Entsprechend des damit beauftragten Forschungsinstitutes „CE“ in Delft/Niederlande ist diese als CE DELFT-Studie mit dem Titel „Giving wings to emissions trading. Inclusion of aviation under the European emission trading system (ETS): design and impacts” bekannt.
Darin wurden 7 Hauptelemente identifiziert, die bei einer Einbeziehung des Flugverkehrs in das EU ETS zu berücksichtigen sind und innerhalb dieser wiederum verschiedene Handlungsmöglichkeiten untersucht.
Dabei ging es um die Fragen, wie der erhöhten Klimawirksamkeit des Flugverkehrs Rechnung getragen werden kann (Einführung eines Multiplikators oder weitere Instrumente für die Klimawirkung anderer Gase) oder welche Reichweite das System haben soll (Gültigkeit für Intra-EU-Flüge, Einbeziehung aller Abflüge aus der EU oder Ausdehnung auf den gesamten EU-Luftraum). Weitere untersuchte Elemente waren die Handelsberechtigung, Verteilungsregeln, Zuteilungs- und Kontrollmethode sowie das Zusammenspiel mit dem Kyoto-Protokoll. Dies wurde innerhalb der Studie zu drei Politikoptionen verdichtet, in denen die relevanten Möglichkeiten kombiniert wurden, aber keine Empfehlung für eine bestimmte Politikoption abgegeben wurde.
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einleitung: Die Einleitung beleuchtet die Notwendigkeit zur Reduktion von Treibhausgasemissionen aufgrund des fortschreitenden Klimawandels und führt das EU-Emissionshandelssystem als Instrument zur Erreichung der Kyoto-Ziele ein.
2 Relevanz: Die Klimawirkung des Flugverkehrs: Dieses Kapitel erläutert die besondere Klimawirksamkeit des Luftverkehrs, die über reine CO2-Emissionen hinausgeht, und begründet damit die Dringlichkeit einer regulatorischen Einbindung.
3 Der Emissionshandel und das EU ETS: Es werden die Funktionsweise des Zertifikathandels, die rechtlichen Rahmenbedingungen der EU-Richtlinien sowie bestehende Kritikpunkte an der bisherigen Umsetzung analysiert.
4 Entwicklung zur Einbeziehung des internationalen Flugverkehrs in das EU ETS: Dieser Abschnitt beschreibt den Prozess von der ersten Machbarkeitsstudie über die Mitteilungen der Kommission bis hin zum konkreten Gesetzesentwurf zur Integration des Flugsektors.
5 Reaktionen und aktuelle Entwicklungen: Hier werden die konträren Positionen von Industrie und Umweltorganisationen sowie der Stand der politischen Debatte im EU-Parlament dargestellt.
6 Zusammenfassung: Das abschließende Kapitel resümiert die Notwendigkeit und Herausforderungen der Einbeziehung des Luftverkehrs in das EU ETS im Kontext der globalen Klimaschutzverpflichtungen.
Schlüsselwörter
Emissionshandel, EU ETS, internationaler Flugverkehr, Klimaschutz, Kyoto-Protokoll, Zertifikate, CO2-Emissionen, EU-Kommission, Umweltpolitik, Luftfahrt, Klimawirkung, Emissionsminderung, Wettbewerbsfähigkeit, Nachhaltigkeit, Treibhausgase
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit behandelt die Integration des internationalen Flugverkehrs in das Europäische Emissionshandelssystem (EU ETS) als notwendige Maßnahme des Klimaschutzes.
Welche zentralen Themenfelder werden bearbeitet?
Im Fokus stehen die ökologische Relevanz des Flugsektors, die Funktionsweise des EU-Emissionshandels, der politische Entstehungsprozess der Richtlinie und die Interessenkonflikte der beteiligten Akteure.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist es, den Weg von der ersten wissenschaftlichen Machbarkeitsstudie bis zum legislativen Gesetzesentwurf nachzuzeichnen und die unterschiedlichen Reaktionen auf die Einbindung des Flugverkehrs zu bewerten.
Welche wissenschaftliche Methode wurde verwendet?
Es handelt sich um eine politikwissenschaftliche Hausarbeit, die auf einer umfassenden Dokumenten- und Quellenanalyse von EU-Berichten, Studien und Stellungnahmen der betroffenen Interessenvertreter basiert.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die Darstellung der Grundlagen des EU ETS, die historische und politische Entwicklung der Integration des Flugverkehrs sowie die Analyse der Reaktionen von Flugindustrie und NGOs.
Welche Schlüsselbegriffe charakterisieren diese Arbeit?
Die Arbeit lässt sich maßgeblich über Begriffe wie EU ETS, Klimawirkung des Flugverkehrs, Emissionshandelsrichtlinie und politischer Entscheidungsprozess definieren.
Welche Rolle spielt die ICAO in diesem Zusammenhang?
Die ICAO agiert als internationale Instanz, die jedoch keine verbindlichen Maßnahmen zur Emissionsreduktion im internationalen Flugverkehr umsetzen konnte, was den Alleingang der EU rechtfertigt.
Warum gibt es so massive Kritik seitens der Fluggesellschaften?
Die Flugindustrie fürchtet Wettbewerbsnachteile gegenüber Nicht-EU-Akteuren, eine übermäßige bürokratische Belastung und die Kosten durch den Zertifikatehandel, während sie gleichzeitig ihre technologischen Effizienzbemühungen betont.
- Quote paper
- Doreen Kubek (Author), 2007, Die Einbeziehung des internationalen Flugverkehrs in den Emissionshandel der Europäischen Union, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/75396
