Der Titel meiner Hausarbeit lautet „Hartz – Arbeitsmarktpolitik in der Kritik“ An diesen Titel möchte ich im Inhalt konsequent anknüpfen. Die Hartz Reformen, besonders das vierte Gesetz für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt sorgten in den Medien für rege Diskussionen. Eine erhebliche Reduktion der Arbeitslosigkeit wurde von der damaligen Regierung Schröder allein durch diese Reformen versprochen, ein Lichtblick trat jedoch erst in Zeiten der großen Koalition auf, einhergehend mit einer günstigen konjunkturellen Lage. Um zu klären welchen Anteil an der derzeitigen Trendwende die Hartz Reformen haben liegt es nahe diese auf ihre Wirksamkeit hin sozialversicherungspflichtige Beschäftigungsverhältnisse zu schaffen zu untersuchen. Zu diesem Zwecke werde ich zunächst den Umbau der Bundesagentur für Arbeit zu einem modernen Dienstleister darstellen und die zum Aktualitätszeitpunkt der herangezogenen Quellen beobachteten Effekte auf Integrationen in den Arbeitsmarkt nennen. Im zweiten Teil möchte ich auf arbeitsmarktpolitische Instrumente eingehen die während der Hartz Reformen neu eingeführt, verbessert oder beibehalten worden sind und diese ebenfalls auf ihre Wirksamkeit hin untersuchen. Der dritte Teil soll sich mit dem umstrittenen Hartz 4 Gesetz beschäftigen und erklären mit welchen Mitteln versucht worden ist Leistungsempfänger in einem „Fördern und Fordern“ System zur Wiederaufnahme einer Beschäftigung zu motivieren. Im vierten Teil stelle ich Arbeitsmarktreformen in Dänemark und Großbritannien dar ,um die Perspektive aus der ich die Hartz Reformen analysiere zu erweitern, für die Beantwortung der Eingangsfrage die Hartz Reformen mit erfolgreichen Reformprojekten aus dem Ausland vergleichen zu können. Diese soll lauten:
Haben die Hartz Reformen zu einem Mehr an sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung in Deutschland geführt und welche Parallelen gibt es zu erfolgreichen Reformmodellen?
Es soll also im Kern darum gehen ob die Hartz Reformen sinnvoll waren und wie groß, auf der Basis der herausgearbeiteten Ergebnisse, der Anteil an der sich aktuell abzeichnenden Trendwende am Arbeitsmarkt sein kann.
Inhaltsverzeichnis
Einleitung
1.0 Der Umbau der Bundesagentur für Arbeit zu einem modernen Dienstleister
1.1 Das neue Steuerungssystem der BA
1.3 Kundendifferenzierung und Handlungsprogramme
2.0 Die Wirksamkeit der Arbeitsmarktpolitischen Instrumente
2.1 Vermittlungsgutschein:
2.2 Beauftragung Dritter mit der Vermittlung
2.3 Beauftragung von Trägern mit Eingliederungsmaßnahmen
2.4 Personal Service Agenturen
2.5 Förderung beruflicher Weiterbildung
2.6 Transfermaßnahmen und Kurzarbeitergeld
2.7 Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen
2.8 Überbrückungsgeld und Existenzgründungszuschuss
2.9 Eingliederungszuschuss
2.10 Beitragsbonus
2.11 Entgeltsicherung
2.12 Erleichterung der Befristung von Arbeitsverhältnissen älterer Arbeitnehmer
2.13 Minijobs
2.14 Midi Jobs
3.0 Hartz IV
3.1 Leistungen
3.2 Zumutungen bei der Annahme einer neuen Arbeit
3.3 Sanktionsmöglichkeiten
4.0 Arbeitsmarktreformen in Dänemark und Großbritannien
4.1 Das Dänische Reformmodell
4.2 Der New Deal in Großbritannien
5 Fazit
Zielsetzung & Themen
Diese Arbeit untersucht die Wirksamkeit der Hartz-Reformen im Hinblick auf die Schaffung sozialversicherungspflichtiger Beschäftigungsverhältnisse in Deutschland und vergleicht diese mit internationalen Reformmodellen, um die Ursachen für die aktuelle Trendwende am Arbeitsmarkt zu identifizieren.
- Struktureller Umbau der Bundesagentur für Arbeit
- Wirksamkeitsanalyse arbeitsmarktpolitischer Instrumente
- Konzept des "Förderns und Forderns" bei Hartz IV
- Vergleich der deutschen Hartz-Reformen mit Dänemark und Großbritannien
Auszug aus dem Buch
1.1 Das neue Steuerungssystem der BA
Das neue Steuerungssystem der BA ist auf Wirtschaftlichkeit ausgerichtet. Die Leitlinien hierzu sind folgendermaßen formuliert:
"Produkte werden so eingesetzt, dass die Gesamtdauer des Kundenkontakts verkürzt wird."(Bender, Gerd, u.a. ,2006, S.72)
"Die Wirkung des Produkteinsatzes muss mit hoher Wahrscheinlichkeit vor dem Übertritt in SGB 2 erfolgen“(Bender, Gerd, u.a. ,2006, S.72)
Umgesetzt in die Praxis heißt das, Maßnahmen zur Wiedereingliederung in den Arbeitsmarkt sollen zu einem betriebswirtschaftlichen Nettoeffekt führen, indem durch kürzere Vermittlungszeiten Leistungen eingespart und durch die frühere Integration Arbeitsloser in den Arbeitsmarkt zu einem früheren Zeitpunkt Beiträge eingenommen werden. Die eingesparten Leistungen und der frühere Zahlungsbeginn von Beiträgen soll die angefallenen Kosten für die Integration in den Arbeitsmarkt übersteigen. Leistungen werden also nur dann vergeben wenn der Einsatz wirtschaftlich sinnvoll erscheint was in den später dargestellten Handlungsprogrammen deutlich wird.
Zusammenfassung der Kapitel
1.0 Der Umbau der Bundesagentur für Arbeit zu einem modernen Dienstleister: Beschreibung der strategischen Neuausrichtung der Behörde mit Fokus auf Wirtschaftlichkeit, Zielsteuerung und Kundensegmentierung.
2.0 Die Wirksamkeit der Arbeitsmarktpolitischen Instrumente: Detaillierte Analyse verschiedener Förderinstrumente und Arbeitsmarktzugänge sowie deren tatsächliche Integrationswirkung.
3.0 Hartz IV: Erläuterung der Grundsätze des "Förderns und Forderns" sowie der Leistungsansprüche, Zumutbarkeitsregeln und Sanktionsmechanismen.
4.0 Arbeitsmarktreformen in Dänemark und Großbritannien: Internationaler Vergleich der Reformmodelle zur Einordnung der deutschen Hartz-Reformen.
5 Fazit: Zusammenfassende Bewertung der Teilwirksamkeit der Reformen und Diskussion der Parallelen zu ausländischen Modellen.
Schlüsselwörter
Hartz-Reformen, Bundesagentur für Arbeit, Arbeitsmarktpolitik, Förderns und Forderns, Vermittlungsgutschein, Hartz IV, Arbeitsmarktintegration, Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung, Dänemark, Großbritannien, New Deal, Flexicurity, Arbeitslosigkeit, Arbeitsmarktinstrumente
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit?
Die Arbeit analysiert kritisch die Hartz-Reformen der deutschen Regierung und deren Auswirkungen auf die Arbeitsmarktintegration.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Die Schwerpunkte liegen beim Umbau der Bundesagentur für Arbeit, der Effektivitätsprüfung arbeitsmarktpolitischer Instrumente und der Umsetzung des Hartz-IV-Gesetzes.
Was ist die zentrale Forschungsfrage?
Es wird untersucht, ob die Hartz-Reformen tatsächlich zu einem Zuwachs an sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung geführt haben und wo Parallelen zu erfolgreichen ausländischen Modellen liegen.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Der Autor führt eine Literatur- und Evaluationsanalyse durch, um die Wirksamkeit der Maßnahmen anhand vorliegender Berichte zu bewerten.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die Darstellung der BA-Umstrukturierung, eine detaillierte Analyse der Instrumente (z.B. Minijobs, ABM, Vermittlungsgutscheine) und die Betrachtung der Hartz-IV-Sanktionen.
Welche Keywords kennzeichnen die Arbeit?
Die wichtigsten Schlagworte sind Hartz-Reformen, Arbeitsmarktpolitik, Arbeitsmarktintegration, Förderns und Forderns sowie Flexicurity.
Wie bewertet der Autor die Wirksamkeit von Personal Service Agenturen (PSA)?
Die PSA werden negativ bewertet, da sie durch einen sogenannten Lock-In-Effekt die Chancen auf ungeförderte Beschäftigung eher verschlechtern.
Was sind die Kernunterschiede zwischen den deutschen Reformen und dem dänischen Modell?
Deutschland setzt stärker auf restriktive Anreize durch Sanktionen, während in Dänemark die "Flexicurity" und eine stärkere aktive Qualifizierung der Arbeitslosen im Vordergrund stehen.
- Quote paper
- Florian Hoffmann (Author), 2007, Hartz - Arbeitsmarktpolitik in der Kritik, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/85258
