Bei der letzten Tagung der ICANN-Versammlung, die Ende Juni 2002 in Bukarest statt fand, wurden die vom Vorstandsvorsitzenden Stuart Lynn angestoßenen Konzepte zur Strukturreform einstimmig beschlossen. Das bedeutet, dass ein zukunftsträchtiges Model der globalen Demokratie, nämlich Wahlen via Internet, welche im Oktober 2000 erstmals zur Ernennung von Vorstandsposten, angewandt wurde, trotz guter Resonanz abgeschafft werden soll.
Damals wurden fünf der neunzehn Direktoren von Internetnutzern direkt gewählt. Als Gründe der Abschaffung wurden die hohen Kosten, die Anfälligkeit für Manipulationen und die Notwendigkeit einer größeren Autorität im Umgang mit nationalen Regierungen vorgebracht. Der Vorschlag von Lynn besagte, dass die Wahl der Mitglieder des ICANN-Vorstandes aus den Reihen von ernannten Regierungs- Unternehmensvertretern sowie Repräsentanten von Technikgruppen und gemeinnützigen Organisationen erfolgen soll. Somit sind im Gegensatz zur Online-Wahl 2000 die normalen Internet-Nutzer von der direkten Direktorenwahl ausgeschlossen. Was nun aussehen mag wie eine Einschränkung der Demokratie im Internet, ist im gleichen das nötige Vorgehen einer Organisation, die um Ihr Überleben und Ihre Handlungsfähigkeit ringt. Denn Vint Cerf, einer der ICANN-Direktoren, sieht sich durch das neue Konzept eher den bevorstehenden Verhandlungen mit dem US-Handelsministerium im kommenden September gewappnet.
Im Folgenden werde ich versuchen näher die Organisation ICANN zu durchleuchten und betrachte den jetzigen Zustand der ICANN, sowie Ihre Konflikte und Problemfelder.
Nach dieser Analyse werde ich mich der Hauptfragestellung, ob die ICANN eine demokratische Organisation ist, widmen.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung: Abschaffung der Onlinewahlen im Prozess der Umstrukturierung der ICANN
2. Theoretischer Teil:
2.1. Was ist eine demokratische Organisation?
2.2. Die Grundidee von ICANN
3. Beschreibung von ICANN und der momentanen Umstrukturierungsprozesse:
3.1. Gremien und unterstützenden Organisationen
3.2. Beschreibung der Aufgaben
3.3. Politische, soziale und kommerzielle Einflussfaktoren
3.4. Konflikte und Spannungsfelder
3.5. Die geplanten Umstrukturierungen
4. Beantwortung der Fragestellung:
5. Rückblick und Ausblick:
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit untersucht die Organisationsstruktur der ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) kritisch unter dem Aspekt der demokratischen Legitimation. Ziel ist es, die Forschungsfrage zu klären, ob die als "Internetregierung" bezeichnete Organisation tatsächlich als demokratisch eingestuft werden kann.
- Historische Entstehung und Aufgabenbereiche der ICANN
- Analyse der Einflussfaktoren (Regierungen, Wirtschaft, Internet-Community)
- Kritische Auseinandersetzung mit der demokratischen Legitimation und Wahlverfahren
- Untersuchung der strukturellen Reformprozesse ("Blueprint for Reform")
Auszug aus dem Buch
1. Einleitung: Abschaffung der Onlinewahlen im Prozess der Umstrukturierung der ICANN
Bei der letzten Tagung der ICANN-Versammlung, die Ende Juni 2002 in Bukarest statt fand, wurden die vom Vorstandsvorsitzenden Stuart Lynn angestoßenen Konzepte zur Strukturreform einstimmig beschlossen. Das bedeutet, dass ein zukunftsträchtiges Model der globalen Demokratie, nämlich Wahlen via Internet, welche im Oktober 2000 erstmals zur Ernennung von Vorstandsposten, angewandt wurde, trotz guter Resonanz abgeschafft werden soll.
Damals wurden fünf der neunzehn Direktoren von Internetnutzern direkt gewählt. Als Gründe der Abschaffung wurden die hohen Kosten, die Anfälligkeit für Manipulationen und die Notwendigkeit einer größeren Autorität im Umgang mit nationalen Regierungen vorgebracht. Der Vorschlag von Lynn besagte, dass die Wahl der Mitglieder des ICANN-Vorstandes aus den Reihen von ernannten Regierungs- Unternehmensvertretern sowie Repräsentanten von Technikgruppen und gemeinnützigen Organisationen erfolgen soll. Somit sind im Gegensatz zur Online-Wahl 2000 die normalen Internet-Nutzer von der direkten Direktorenwahl ausgeschlossen. Was nun aussehen mag wie eine Einschränkung der Demokratie im Internet, ist im gleichen das nötige Vorgehen einer Organisation, die um Ihr Überleben und Ihre Handlungsfähigkeit ringt. Denn Vint Cerf, einer der ICANN Direktoren, sieht sich durch das neue Konzept eher den bevorstehenden Verhandlungen mit dem US-Handelsministerium im kommenden September gewappnet.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Abschaffung der Onlinewahlen im Prozess der Umstrukturierung der ICANN: Einführung in die aktuelle Reformdebatte bei der ICANN und den Wegfall der direkten Nutzerwahl.
2. Theoretischer Teil: Definition der Begriffe Organisation und Demokratie sowie Erläuterung der ursprünglichen Zielsetzung der ICANN.
3. Beschreibung von ICANN und der momentanen Umstrukturierungsprozesse: Detaillierte Darstellung der Gremien, Aufgaben, Einflussfaktoren und der geplanten Reformen zur Effizienzsteigerung.
4. Beantwortung der Fragestellung: Kritische Analyse und Schlussfolgerung zur demokratischen Qualität der ICANN-Strukturen.
5. Rückblick und Ausblick: Zusammenfassende Betrachtung der Entwicklung der ICANN und Ausblick auf zukünftige Herausforderungen.
Schlüsselwörter
ICANN, Internetregierung, Demokratie, Strukturreform, Onlinewahlen, Namensvergabe, Rootserver, Internet-Governance, Privatisierung, Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, digitale Demokratie, Interessengruppen.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert die Struktur, die Aufgaben und den demokratischen Anspruch der ICANN, die oft als "Internetregierung" bezeichnet wird.
Welche Themenfelder stehen im Fokus?
Die Arbeit behandelt die Entstehung der ICANN, ihre administrative Rolle bei der Vergabe von IP-Adressen und Domain-Namen, sowie den Einfluss verschiedener Interessengruppen wie Regierungen und Wirtschaftsverbände.
Was ist die zentrale Forschungsfrage?
Die zentrale Frage ist, ob die ICANN als eine demokratische Organisation bezeichnet werden kann, insbesondere im Hinblick auf ihre Mitbestimmungsstrukturen.
Welche wissenschaftliche Methode wird angewandt?
Die Arbeit nutzt eine politikwissenschaftliche Analyse, bei der existierende Organisationsstrukturen an einem demokratischen Maßstab (Definition von Demokratie nach Golo Mann und Schumpeter) gemessen werden.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die theoretische Fundierung, die Beschreibung der Gremienstruktur, die Identifikation von Konfliktpotenzialen sowie die detaillierte Darstellung der geplanten Strukturreformen.
Welche Schlüsselbegriffe charakterisieren die Analyse?
Wichtige Begriffe sind Legitimation, demokratische Defizite, Interessenausgleich, Internet-Governance und die Transformation von einer nutzerorientierten zu einer professionell-technischen Organisation.
Warum wurde die Online-Wahl bei der ICANN kritisch bewertet?
Die Wahl wurde kritisiert, da nur registrierte Nutzer teilnehmen konnten, die Repräsentativität unausgewogen war und Zweifel an der geheimen Abstimmung bestanden.
Welche Rolle spielt die US-Regierung bei der ICANN?
Trotz formaler Unabhängigkeit als Nonprofit-Organisation besteht weiterhin ein maßgeblicher Einfluss der US-Regierung, beispielsweise durch die Kontrolle über Root-Server und das US-Handelsministerium.
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- Dipl.Verw.Wiss. Tim Ellmers (Author), 2002, Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/8628
