Die vorliegende Diplomarbeit analysiert die Auswirkungen, die die Hartz-Reform,
speziell die vierte Stufe dieser Reform, auf den Wohnungsmarkt hat. Ziel dieser
Arbeit ist es, einen Gesamtüberblick über die für den Wohnungsmarkt relevanten
Punkte zu geben und daraus die Auswirkungen für den Wohnungsmarkt abzuleiten.
Daher ist die Arbeit in zwei Bereiche gegliedert: Der erste Teil beschäftigt sich mit der
gesetzlichen Grundlage, der zweite Abschnitt analysiert die Auswirkungen dieser
Reform auf den Wohnungsmarkt. Anschließend an den zweiten Abschnitt folgen kurz
ein paar Anregungen zur Bekämpfung der mit dieser Reform verbundenen Probleme.
Da es zu diesem Themengebiet, besonders zum zweiten Teil der Arbeit, noch kaum
Material gibt, werden durch eine schriftliche Expertenbefragung nach der DELPHIMethode verschiedene Auswirkungen und deren Lösungsmöglichkeiten
herausgearbeitet. Die Experten haben sich aufgrund ihrer Tätigkeit und ihres Knowhows für diese Befragung angeboten. Schlagworte: • Hartz IV, • Wohnungsmarkt, • SGB II, • Sozialgesetzbuch, • Alg-II-Empfänger
Auf einen Blick
- Eigene schriftliche Delphi-Befragung von sieben Experten
- Fragebögen beider Delphi-Runden im Anhang abgedruckt
- Vergleich der Baugenossenschaft Feuerbach-Weilimdorf mit dem Unternehmensverbund SAGA GWG
- 100 Quellen im Literaturverzeichnis
- 2 Abbildungen und 2 Tabellen
Inhaltsverzeichnis
1 Einführung
1.1 Problemstellung
1.2 Methodisches Vorgehen
2 Die Entwicklung am Wohnungs- und Arbeitsmarkt
2.1 Der Wohnungsmarkt in Deutschland
2.2 Die Lage auf dem Arbeitsmarkt
3 Rechtliche Grundlage von Hartz IV – SGB XII und SGB II
3.1 Rechtsanspruch auf Sozialhilfe nach SGB XII
3.1.1 Grundsätze der Sozialhilfe
3.1.2 Träger der Sozialhilfe
3.1.3 Überblick über die Sozialhilfeleistungen
3.1.3.1 Hilfe zum Lebensunterhalt – Kosten der Unterkunft
3.1.3.2 Hilfe zum Lebensunterhalt – Heizkosten
3.2 Rechtsanspruch auf Alg II nach SGB II
3.2.1 Leistungen nach SGB II
3.2.1.1 Alg II gemäß §§ 19 und 20 SGB II
3.2.1.2 Sozialgeld nach § 28 SGB II
3.2.1.3 Leistungen für Unterkunft und Heizung
3.2.1.3.1 Angemessenheit der Unterkunft
3.2.1.3.2 Zahlungsabwicklung nach § 22 SGB II
3.2.1.3.3 Kosten der Wohnraumbeschaffung
3.2.1.3.4 Wohneigentum
3.2.1.3.4 Kosten für die Instandhaltung und Heizung
3.2.2 Anrechenbare Einkommens- und Vermögenswerte
3.2.2.1 Einkommen
3.2.2.2 Vermögen
4 Konsequenzen für den Wohnungsmarkt
4.1 Zunahme der Nachfrage nach angemessenem Wohnraum
4.2 Zunahme der Umzüge
4.2.1 Notwendigkeit eines Umzugs
4.2.2 Kosten der Umzüge
4.2.3 Kosten für die Wohnungsbeschaffung und Mietkaution
4.2.4 Problem der Umzüge - Entstehung eines Ghettos - Obdachlosigkeit
4.2.5 Verlust sozialer Kontakte der Alg-II-Empfänger durch einen Umzug
4.3 Probleme bei Schönheitsreparaturen und Instandhaltungskosten
4.4 Thema Nebenkosten und Hartz IV
4.5 Unterschiedlich starke Auswirkungen auf kleine und große Wohnungsunternehmen
4.6 Unterschiedliche Auswirkungen im urbanen und im ländlichen Raum
4.7 Betrug im Zusammenhang mit Alg II am Beispiel Wohnungsmarkt Berlin
4.8 Diskriminierung bei Ablehnung eines „Alg-II-Mieter“
4.9 Weitere Probleme für Alg-II-Empfänger
4.9.1 Mietausgleich durch einen Ein-Euro-Job
4.9.2 Überschuldung / Mietschulden am Beispiel Berlin
4.10 Auswirkung der Demografie auf den Immobilienmarkt
5 Lösungsansätze
5.1 Analyse des Einzelfalles
5.2 Untervermietung von Wohnraum
5.3 Problemlösungsansätze bei Umzügen
5.3.1 Umzüge im Wohnungsbestand eines Vermieters
5.3.2 Wechsel in ein Wohnungsunternehmen im Nachbarort
5.4 Mitarbeit im Wohnungsunternehmen
5.5 Inanspruchnahme von Fördermittel
5.6 Senken der Regelleistung
6 Schlussfolgerungen
6.1 Schlussfolgerungen für die Kommunen
6.2 Schlussfolgerung für die kommunalen Wohnungsunternehmen
6.3 Schlussfolgerung hinsichtlich des Arbeitsmarkts
Zielsetzung und Themen
Die Diplomarbeit untersucht, welche Auswirkungen die vierte Stufe der Hartz-Reform auf den deutschen Wohnungsmarkt hat. Ausgehend von den rechtlichen Grundlagen und einer schriftlichen Expertenbefragung fragt sie nach Folgen für Leistungsberechtigte, Kommunen und Wohnungsunternehmen sowie nach möglichen Lösungsansätzen.
- Entwicklung des Wohnungs- und Arbeitsmarkts
- Sozialrechtliche Grundlagen von Unterkunft und Heizung
- Angemessener Wohnraum, Umzüge und Wohnkosten
- Regionale Unterschiede und Folgen für Wohnungsunternehmen
- Soziale Auswirkungen und wohnungswirtschaftliche Handlungsansätze
Auszug aus dem Buch
1.2 Methodisches Vorgehen
Am Anfang wird ein allgemeiner Überblick über den Wohnungsmarkt und die aktuelle Gesetzeslage gegeben. Da es sich um ein aktuelles Themengebiet handelt, ist es sehr schwierig, aussagekräftige Literatur mit aktuellen Zahlen und Aussagen zu bekommen. Für die allgemeinen Grundlagen wird daher auf die gängigen Standardwerke zurückgegriffen.
Im nächsten Schritt wird die Befragung nach der DELPHI-Methode dargestellt und erläutert. Sie stellt eine spezielle Form der schriftlichen Befragung dar. Die DELPHI-Methode wurde gewählt, da sie für diese Problemstellung am besten geeignet ist. Bei dieser Methode handelt es sich um eine hoch strukturierte Gruppenkommunikation, welche die Zielsetzung hat, aus den Einzelbeiträgen der Experten eine Lösung für das Problem zu erarbeiten. Zunächst einmal wird ein Fragebogen erstellt, der an verschiedene Experten einer Gruppe geschickt wird. Nach der Auswertung dieses ersten Fragebogens wird auf Basis der Ergebnisse des ersten Fragebogens ein neuer Fragebogen erstellt. In dieser zweiten Befragungsrunde werden die Experten zusätzlich über die Standpunkte und Lösungsansätze der anderen Befragten informiert, erfahren aber nicht, wer die anderen Befragten sind. Hierdurch wird jedem Befragten die Möglichkeit gegeben, seine eigene Antwort unter Kenntnisnahme der Beiträge von Kollegen neu zu überarbeiten und ggf. zu korrigieren. Auf Basis dieser zweiten Befragungsrunde wird eine Auswertung vorgenommen, die umfassende Lösungsvorschläge für das behandelte Problem präsentiert. Ein weiterer Vorteil dieser Befragung liegt in der Anonymität der Einzelbeiträge. Im Vordergrund steht die Nutzung der Kenntnisse mehrerer Experten bzw. Sachverständigen. Durch diese Verdichtung und die richtige Auswahl der Experten wird eine hohe Aussagekraft erreicht.
Das Thema verdient eine grundlegende Analyse, da im Vorfeld der Hartz-IV-Reform aufgrund ungenauer und unvollständiger Analyse große Unruhe gestiftet wurde. Diese Unruhe gilt es durch gezieltes Aufarbeiten zu beseitigen. Hierfür ist die zuvor beschriebene Befragung ein geeignetes Mittel. Weiter wird diese Befragung genutzt, um so einen aktuellen Bezug zur deutschen Wirtschaft zu schaffen.
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einführung: Die Einführung erläutert die Problemstellung, grenzt den Begriff Hartz IV ein und stellt die Delphi-Methode vor.
2 Die Entwicklung am Wohnungs- und Arbeitsmarkt: Das Kapitel beschreibt Struktur und Entwicklung der Wohnungsmärkte sowie die damalige Lage am Arbeitsmarkt.
3 Rechtliche Grundlage von Hartz IV – SGB XII und SGB II: Behandelt werden Sozialhilfe und Arbeitslosengeld II, insbesondere Unterkunfts- und Heizkosten sowie die Anrechnung von Einkommen und Vermögen.
4 Konsequenzen für den Wohnungsmarkt: Anhand der Expertenbefragung und weiterer Materialien diskutiert der Autor Wohnungsnachfrage, Umzüge, Nebenkosten, regionale Unterschiede und soziale Folgen.
5 Lösungsansätze: Vorgestellt werden unter anderem Einzelfallprüfungen, Untervermietung, Wohnungswechsel und Fördermittel.
6 Schlussfolgerungen: Das Schlusskapitel ordnet die diskutierten Auswirkungen für Kommunen, kommunale Wohnungsunternehmen und den Arbeitsmarkt ein.
Schlüsselwörter
Hartz IV, Wohnungsmarkt, Arbeitslosengeld II, SGB II, SGB XII, Unterkunftskosten, Heizkosten, angemessener Wohnraum, Wohnungsunternehmen, Kommunen, Umzüge, soziale Segregation, Delphi-Methode, Expertenbefragung
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in der Arbeit?
Die Arbeit untersucht, wie sich Hartz IV auf den deutschen Wohnungsmarkt und seine Beteiligten auswirkt.
Welche Themen stehen im Mittelpunkt?
Im Mittelpunkt stehen sozialrechtliche Regelungen, angemessene Unterkunftskosten, Umzüge, Wohnungsunternehmen und regionale Wohnungsmärkte.
Welche Forschungsfrage verfolgt der Autor?
Er fragt, welche Folgen die vierte Stufe der Hartz-Reform für den Wohnungsmarkt hat und welche Lösungsansätze sich daraus ableiten lassen.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Der Autor verbindet eine Literatur- und Rechtsanalyse mit einer schriftlichen Expertenbefragung nach der Delphi-Methode. Die Befragung erfolgte in zwei Runden.
Was behandelt der Hauptteil?
Der Hauptteil analysiert die Nachfrage nach angemessenem Wohnraum, Umzüge und deren Kosten, Instandhaltung, Nebenkosten und unterschiedliche Auswirkungen auf Unternehmen und Regionen.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Zu den zentralen Begriffen gehören Hartz IV, Wohnungsmarkt, SGB II, Unterkunftskosten, angemessener Wohnraum und Delphi-Methode.
Welche Rolle spielt die Angemessenheit der Unterkunft?
Die Arbeit erläutert, wie Haushaltsgröße, örtliches Mietniveau und Wohnungsangebot in die Beurteilung einfließen und welche Folgen diese für die Kostenübernahme und mögliche Umzüge haben kann.
Welche Unterschiede zwischen Wohnungsunternehmen werden betrachtet?
Der Autor stellt die Situation kleiner und großer Unternehmen gegenüber und zieht dafür unter anderem eine Stuttgarter Baugenossenschaft und den Hamburger Unternehmensverbund SAGA GWG heran.
Welche Lösungsansätze werden diskutiert?
Die Arbeit erörtert unter anderem Einzelfallprüfungen, Untervermietung, Umzüge innerhalb von Wohnungsbeständen und den Einsatz von Fördermitteln.
- Arbeit zitieren
- Marc Steiner (Autor:in), 2006, Die Auswirkungen von Hartz IV auf den Wohnungsmarkt, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/93053
