Das Ziel der vorliegenden Arbeit ist es, herauszufinden ob die eingeführte Umweltplakette eine positive Auswirkung auf die Feinstaub-Konzentration ausübt. Ebenso inwieweit sich die Schadstoffwerte innerhalb einer Umweltzone verbessern und in welchem gesundheitlichen und monetären Umfang Wirtschaftssubjekte betroffen werden. Hierzu werden zunächst technologische externe Effekte erläutert und welcher Theorie diese zugrunde liegen.
Durch die unterschiedlichen Größen der Feinstaubpartikel, ergeben sich mehr Gefahrenpotenziale für die Gesundheit. Denn es gilt, umso kleiner ein Partikel ist, umso eher besteht die Gefahr, dass dieser tief in den Körper eindringen und massive Schäden verursachen kann. Besonders ultrafeine Partikel, wie sie zum Beispiel durch Ruß in Dieselmotoren entstehen, sind als krebserregend eingestuft. Neben den massiven gesundheitlichen Auswirkungen büßt das globale Klima auch einen hohen Schaden ein. Durch eine unvollständige Verbrennung von fossilen Brennstoffen entstehen feine schwarze Rußpartikel, die an Pole und Gletscher gelangen, dort Eisschichten verdunkeln und das Sonnenlicht absorbieren. Dies beschleunigt das Abschmelzen der Eisschichten.
Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung
1.1 Problemstellung
1.2 Zielsetzung und Aufbau der Arbeit
2 Technologische externe Effekte
2.1 Definition externer Effekte
2.2 Externe Effekte als Form von Marktversagen
2.3 Bewertung externer negativen Effekte
3 Internalisierung externer Effekte
3.1 Umweltsteuer
3.2 Umweltzertifikate
3.3 Ordnungsrecht
4 Die Umweltplakette
4.1 Darstellung
4.2 Pro- und Kontra
5 Wirkungsanalyse am Beispiel der Frankfurter Umweltzone
6 Fazit
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit untersucht die Auswirkungen der Umweltplakette auf die Feinstaubbelastung in Ballungsgebieten und bewertet die Wirksamkeit dieses ordnungsrechtlichen Internalisierungsinstruments anhand einer Fallstudie zur Frankfurter Umweltzone.
- Grundlagen technologischer externer Effekte und Marktversagen
- Staatliche Internalisierungsansätze (Steuern, Zertifikate, Ordnungsrecht)
- Rechtliche Rahmenbedingungen und Darstellung der Umweltplakette
- Kosten-Nutzen-Analyse und Pro-/Kontra-Betrachtung der Plakettenregelung
- Wirkungsanalyse der Feinstaubkonzentration im Beispiel Frankfurt am Main
Auszug aus dem Buch
4.1 Darstellung
Um vorrangig die Vorgaben der in Kapitel 1.1. erwähnten EU-Richtlinie 2008/50/EG zu erfüllen und die Bürger der Städte und Gemeinden in Deutschland vor Feinstaub zu schützen, wurde am 01.03.2007 in Deutschland die Feinstaub-Umweltplakette eingeführt. Die gesetzliche Grundlage für die Einführung der Umweltplakette wurde mit der am 16.10.2006 im Bundesanzeiger veröffentliche Verordnung BGBl 1 2006 S. 2218, die sich in erster Linie auf das Bundes-Imissionsschutzgesetz bezieht, geschaffen. Diese regelt besondere Ausnahmen von Verkehrsverboten nach § 40 Abs.1 BImSchG und ordnet Kraftfahrzeuge bestimmten Schadstoffgruppen zu, sowie dessen Anforderungen für Kennzeichnungen am Fahrzeug.
Durch diese gesetzliche Verankerung wird die Umweltplakette und die damit in Verbindung gebrachten Fahrverbote, als Internalisierungsinstrument des Ordnungsrechts angesehen. Die Umweltplakette ist in drei unterschiedliche Schadstoffgruppen unterteilt, die sich optisch nach Farbe, Emissionsklassennummer und des jeweiligen Kennzeichens des Fahrzeugs unterscheiden. Sofern Kraftfahrzeuge eine Umweltzone befahren möchten, so muss eine der in Abbildung 3 dargestellten Plaketten am Fahrzeug versehen sein. Dies dient dazu, dass von außen erkennbar ist, dass das Einfahren der jeweilgen Umweltzone von den Behörden mit dem jeweiligen Fahrzeug genehmigt wurde und dies mit den gesetzlichen Anforderungen übereinkommt.
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einleitung: Einführung in die Problematik der Feinstaubbelastung und Definition der Zielsetzung sowie des Aufbaus der Arbeit.
2 Technologische externe Effekte: Theoretische Erläuterung externer Effekte als Form von Marktversagen und Ansätze zu deren ökonomischer Bewertung.
3 Internalisierung externer Effekte: Beschreibung staatlicher Instrumente wie Umweltsteuern, Zertifikate und Ordnungsrecht zur Einbindung negativer externer Effekte in das Preissystem.
4 Die Umweltplakette: Detaillierte Darstellung der gesetzlichen Grundlagen und eine reflektierende Pro- und Kontra-Analyse des Instruments Umweltplakette.
5 Wirkungsanalyse am Beispiel der Frankfurter Umweltzone: Analyse der realen Auswirkungen der Umweltzonen-Regelung auf die Feinstaubkonzentration in Frankfurt am Main.
6 Fazit: Zusammenfassende Bewertung der Internalisierungsmöglichkeiten und der Wirksamkeit der Umweltplakette als gesundheits- und umweltpolitisches Instrument.
Schlüsselwörter
Umweltplakette, Feinstaub, Externe Effekte, Marktversagen, Internalisierung, Ordnungsrecht, Umweltzone, Emissionshandel, Luftreinhaltung, Gesundheitsrisiko, Schadstoffemissionen, Frankfurter Umweltzone, Umweltsteuer.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit beschäftigt sich mit den Möglichkeiten, durch staatliche Interventionen negative Auswirkungen der Feinstaubbelastung auf die Gesundheit zu minimieren, insbesondere durch die Einführung der Umweltplakette.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Die Themen umfassen die ökonomische Theorie externer Effekte, verschiedene Internalisierungsinstrumente wie Steuern und Zertifikate sowie eine spezifische Analyse der Umweltplakette als ordnungsrechtliches Instrument.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist es, zu analysieren, ob die Umweltplakette als Instrument des Ordnungsrechts eine positive Auswirkung auf die Feinstaubkonzentration hat und in welchem Umfang Wirtschaftssubjekte davon betroffen sind.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit nutzt einen analytischen Ansatz, der theoretische ökonomische Konzepte (Marktversagen/Internalisierung) mit einer empirischen Wirkungsanalyse der Frankfurter Umweltzone verknüpft.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die theoretische Fundierung externer Effekte, die Darstellung verschiedener staatlicher Internalisierungsinstrumente sowie die konkrete Beschreibung und kritische Reflexion der Umweltplakette.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Die Arbeit lässt sich durch Begriffe wie Umweltplakette, externe Effekte, Internalisierung, Feinstaub und ordnungsrechtliche Maßnahmen charakterisieren.
Wie unterscheidet sich die Bewertung der Umweltplakette von einer Umweltsteuer?
Die Umweltplakette ist ein Instrument des Ordnungsrechts mit Geboten und Verboten, während die Umweltsteuer ein preismechanisches Lenkungsinstrument darstellt, das über das Preissystem anreizorientiert wirkt.
Welche Schlussfolgerung zieht der Autor zur Wirksamkeit der Frankfurter Umweltzone?
Der Autor stellt fest, dass aufgrund von Witterungseinflüssen und technischem Wandel keine eindeutige isolierte Wirkung der Umweltzone belegbar ist, dennoch aber eine grundsätzliche Eignung zur Feinstaubminderung in Ballungsgebieten gesehen wird.
Warum spielt die deutsche Automobilindustrie eine Rolle bei der Debatte?
Die Industrie ist durch strengere Emissionsgrenzwerte direkt betroffen, befürchtet Wettbewerbsnachteile für mehrverbrauchige Fahrzeugmodelle und damit drohende Umsatzeinbußen.
Was wird als kritischer Nachteil des Ordnungsrechts in der Arbeit hervorgehoben?
Als wesentliche Nachteile werden hohe Verwaltungskosten durch Kontrollmaßnahmen sowie die potenzielle Hemmung von Forschung und Entwicklung angeführt.
- Arbeit zitieren
- Anonym (Autor:in), 2020, Die Umweltplakette als wirtschaftspolitisches Instrument, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/936661
