In dieser Arbeit soll mithilfe des Multiple-Streams-Ansatzes (MSA) von John W. Kingdon die gesamte Hängepartie der Mindestlohnreform in Deutschland erklärt werden. Hierbei wird geklärt, warum sich die ganze Reform über so viele Jahre hingezogen hat. Des Weiteren erörtert der Autor, wie die Argumentierung gegen und für den Mindestlohn aufgebaut war und wer die Policy-Unternehmer waren, die letztendlich dafür gesorgt haben, dass der Mindestlohn doch in eine machbare Reform umgemünzt wurde.
Wie kam es dazu, dass der Mindestlohn trotz der anfangs ablehnenden Haltung seitens der CDU doch durchgewunken wurde, und welche Rolle spielt die SPD dabei? Welche Faktoren und Einflüsse haben die Mindestlohndebatte verlangsamt oder befeuert und welche Faktoren führten zu einer Agenda Platzierung des Mindestlohns. Hierbei wird der Blick auch explizit auf spezielle Interessengruppen und Policy-Maker gelegt, die den ganzen Prozess verlangsamt oder gehemmt haben. Der MSA wird genutzt, um nach einem gewissen Rahmen vorzugehen und so den Prozess aufzuschlüsseln. Die verschiedenen Ströme werden separat abgehandelt und betrachtet, um am Ende ein Gesamtfazit zu ziehen.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Der Multiple Streams Ansatz
2.1 Problem-Strom
2.2 Policy-Strom
2.3 Politics-Strom
2.4 Policy-Unternehmer
3. Analyse MSA
3.1 Problem-Strom
3.2 Policy-Strom
3.3 Politics-Strom
4. Konklusion
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit verfolgt das Ziel, den langwierigen Reformprozess zur Einführung des gesetzlichen Mindestlohns in Deutschland mithilfe des Multiple-Streams-Ansatzes von John W. Kingdon zu analysieren. Dabei wird untersucht, welche Faktoren die Agendaplatzierung über Jahre hinweg beeinflussten, wer als Policy-Unternehmer agierte und wie es zur letztendlichen Umsetzung der Reform kam.
- Theoretische Grundlagen des Multiple-Streams-Ansatzes (MSA)
- Analyse des Problem-, Policy- und Politics-Stroms im Kontext der Mindestlohnreform
- Rolle von Interessengruppen und Policy-Unternehmern bei der Agendasetzung
- Bewertung des Regierungswechsels 2013 als entscheidender Faktor für die Umsetzung
Auszug aus dem Buch
3.1 Problem-Strom
Der Problem-Strom zeigt auf, wie die Aufmerksamkeit auf eine bestimmte Reform gelenkt. Welche Events haben dazu geführt, dass die Einführung eines Mindestlohns die politische Debatte bestimmt hat, welche Studien relevant sind oder welche Einflüsse haben die Wichtigkeit des Themas beeinflusst? Ein überaus großer Faktor, der vermehrt zur Diskussion über die Einführung eines Mindestlohns geführt hat, ist definitiv der Anstieg des Niedriglohnsektors in Deutschland. Die Entwicklung der EU hat zunehmend zu einer liberalisierten Wirtschaftspolitik geführt. Finanzkapitalismus, Öffnung der Märkte und Staatsmonopolismus in verschiedenen wirtschaftlichen Bereichen haben ihren Beitrag zum Anstieg des Niedriglohnsektor geleistet. Die Rendite ist wichtig, der schnelle finanzielle Gewinn ist ausschlaggebend und Löhne werden strategisch auf niedrigem Niveau gehalten (Bosch, 2017, S. 422). Diese Faktoren vergrößerten den Niedriglohnsektor in Deutschland. Der Anstieg war enorm, besonders in den Jahren 2002 bis 2007 („Niedriglohnbeschäftigung 1995 – 2016“, o.J., S. 1). Die erhöhte Steigerung des Niedriglohnsektors war auch eine Folge der Hartz-Reformen, welche im Kern dafür sorgen sollte, dass die hohe Arbeitslosigkeit eingedämmt wird. Die Arbeitslosenhilfe wurde reguliert, Leiharbeit und Minijobs dereguliert. Der Niedriglohnsektor wuchs und wuchs, das Thema wurde plötzlich in der Bevölkerung und auch in der Politik wahrgenommen und die Hartz-Reform durch die rot-grüne Regierung führte zu einem Prestige-Verlust der SPD bei Wählerschaften (Bosch, 2015, S. 167).
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Diese Einleitung führt in die historische Debatte um den gesetzlichen Mindestlohn in Deutschland ein und formuliert die Forschungsfragen basierend auf Kingdons Multiple-Streams-Ansatz.
2. Der Multiple Streams Ansatz: Hier werden die theoretischen Grundlagen des Modells, bestehend aus den drei Strömen und der Rolle der Policy-Unternehmer, dargelegt.
3. Analyse MSA: In diesem empirischen Teil wird der theoretische Rahmen auf den konkreten Reformprozess der Jahre 2000 bis 2015 angewendet.
4. Konklusion: Das Fazit fasst die Ergebnisse zusammen und bewertet die Anwendbarkeit des Modells auf den untersuchten Fall der Mindestlohneinführung.
Schlüsselwörter
Multiple-Streams-Ansatz, Mindestlohn, Deutschland, Politische Reform, Policy-Unternehmer, Agenda-Setting, Niedriglohnsektor, Hartz-Reformen, Interessengruppen, Koalitionsvertrag, Sozialpolitik, Politische Steuerung, Reformprozess
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert die Einführung des gesetzlichen Mindestlohns in Deutschland als politischen Reformprozess.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Autorin oder der Autor nutzt den theoretischen Rahmen des Multiple-Streams-Ansatzes von John W. Kingdon, um den Prozess der Agendasetzung und Reformdurchführung zu erklären.
Was sind die zentralen Themenfelder der Untersuchung?
Zentrale Themen sind die Entwicklung des Niedriglohnsektors, die Rolle von Parteien und Interessengruppen sowie der Einfluss wissenschaftlicher Studien auf die politische Debatte.
Was ist das primäre Ziel oder die Forschungsfrage?
Ziel ist es zu ergründen, warum sich die Mindestlohnreform über so viele Jahre hinzog, wer als treibender Akteur (Policy-Unternehmer) fungierte und welche Bedingungen schließlich zur erfolgreichen Umsetzung im Jahr 2015 führten.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die theoretische Vorstellung des Modells und die detaillierte empirische Anwendung auf die drei Ströme (Problem-, Policy- und Politics-Strom) in Bezug auf den Mindestlohn.
Welche Schlüsselbegriffe charakterisieren die Arbeit?
Wichtige Begriffe sind unter anderem Policy-Window, Agendasetzung, Hartz-Reformen und der politische Regierungswechsel von 2013.
Welche Rolle spielten die Hartz-Reformen für die Mindestlohndebatte?
Die Hartz-Reformen führten laut der Analyse zu einem starken Anstieg des Niedriglohnsektors, was das Thema Mindestlohn als Gegenreaktion und politische Forderung in den Fokus rückte.
Warum war der Regierungswechsel 2013 entscheidend?
Der Wechsel zur großen Koalition markierte das Öffnen eines Policy-Windows, da die SPD die Einführung eines Mindestlohns zur festen Bedingung für die Regierungsbeteiligung machte.
- Arbeit zitieren
- Julian Apel (Autor:in), 2019, Die Einführung des gesetzlichen Mindestlohns in Deutschland, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/950820
