Inhaltsverzeichnis

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Abbildungsverzeichnis.   III

1  Einleitung.  1

2  Regionale Disparitäten.  1

2.1  Inter-regionale Disparitäten.  2

2.1.1  Nord-Süd-Gefälle.  2

2.1.2  West-Ost-Gefälle.  3

2.2  Intra-regionale Disparitäten  3

2.3  Stadt-Land Dimension.  4

3  Strukturpolitik.  5

3.1  Ziele der Strukturpolitik.  5

3.2  Förderregionen.  5

3.3  Instrumente.  7

3.3.1  Die Strukturfonds.  8

3.3.2  Der Kohäsionsfond.  10

4  Entwicklung und Tendenzen im Hinblick auf die Osterweiterung.  11

5  Fazit  12

Literatur.   14

II

Abbildungsverzeichnis

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Abb. 1: Regionale Gliederung der Europäischen Union........................................ 2 Abb. 2: Regionale Disparitäten des Pro-Kopf-BIP zwischen

den Mitgliedsstaaten 1997.......................................................................... 3 Abb.3: Finanzielle Vorschau für die Jahre 2000-2006 gemäß der Agenda 2000... 7 Abb. 4: Arbeitslosigkeit in den Regionen der EU (1997)....................................... 8 Abb. 5: Arbeitslosigkeit 2001................................................................................. 9 Abb. 6: Aufteilung des Gesamthaushalts des Kohäsionsfond s 2000-2006............ 11

III

1 Einleitung

Euroskepsis. Ein Gefühl vieler Kritiker und möglicherweise ein Hinweis auf die Entwicklung der Europäischen Union (im Folgenden EU). Angesichts der regionalen Disparitäten auf verschiedenen Betrachtungsebenen kein unbegründetes Argument. Doch lässt sich mittels einer gemeinsamen Europapolitik dieses Problem lösen? War die Strukturpolitik in der Vergangenheit ihrer sozialen und wirtschaftlichen Verantwortung gewachsen? Und wird sie es auch in Zukunft bei einer fortlaufenden Integration weiterer europäischer Staaten sein? Diese Arbeit soll einen Einblick in die regionalen Probleme der Europäischen Union (EU) geben und erklären, wie man diese zu lösen gedenkt. Dazu werden zunächst die Schlüsselbegriffe der Hausarbeit definiert. Regionale Disparitäten: „Unausgeglichenheit der Raumstrukturen in einer bzw. in verschiedenen Regionen“, aus denen sich unterschiedliche wirtschaftliche

Entwicklungsmöglichkeiten ergeben. (LESER 2001 S. 143)

Strukturpolitik: „Gesamtheit der Maßnahmen zur Veränderung sektoraler oder regionaler Strukturen“ (LESER 2001 S. 846)

Anhand der Definitionen verdeutlicht sich der enge Zusammenhang zwischen den regionalen strukturellen Ungleichheiten der EU und dem Instrumentarium der Strukturpolitik, das versuchen soll, den Problemen entgegen zu wirken. Denn nur durch eine Verbesserung der Wirtschaftsstruktur kann man zurückgebliebene Gebiete entwickeln und den „sozialen, wirtschaftlichen und kulturellen Erfordernissen“ anpassen (vgl. LESER 2001 S. 846)

2 Regionale Disparitäten

Einleitend bietet es sich an, die regionale Abgrenzung der Regionen zu erklären, und Indikatoren zur statistischen Messung regionaler Disparitäten zu nennen. Das Statistische Amt der Europäischen Gemeinschaft (EUROSTAT) hat eine Gliederung [„Nomenclature des Unités Territoriales Statistiques“ (NUTS)] erstellt, welche die

entsprechenden Betrachtungsebenen genau definiert. Folgende Grafik spiegelt die Verteilung der vier Gebietstypen NUTS 0 bis NUTS 3 wieder.

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Abb. 1: Regionale Gliederung der Europäischen Union

Quelle: SCHÄTZLE 2000 S. 258

Grundlage zur Evaluierung der entsprechenden Fördergebiete sind neben den beiden meist bedeutenden Indikatoren Pro-Kopf-Einkommen (zu Kaufkraftparitäten) und Arbeitslosenquote,

Produktivitätsniveau und Infrastrukturausstattung. WEGNER warnt davor, das Pro-Kopf-Einkommen und die Arbeitslosenquote als einseitige Wohlstandsindikatoren zu verwenden, da diese nur unzureichend über die Unterschiede von Standort- und Lebensbedingungen informieren (vgl. WEGNER 1991 S. 76).

Es gibt unterschiedliche Arten von Disproportionalitäten, die sektoral, strukturell, oder geographisch zum Ausdruck kommen. Innerhalb der geographischen Aufteilung wählt man folgende Gliederung:

2.1 Inter-regionale Disparitäten

Darunter versteht man Ungleichheiten zwischen den Regionen, die noch einmal wie folgt gegliedert werden.

2.1.1 Nord-Süd-Gefälle

Es bestehen starke Wohlstandsunterschiede zwischen nördlichen und südlichen Regionen. Als Beispiel könnte man den Nord-Süd-Dualismus in Italien anführen. Hier stehen die industriell entwickelten Regionen nordwestlichen sowie nordöstlichen Italiens (Industriedreieck) einem stärker landwirtschaftlich geprägten und zurückgebliebenen Mezzogiorno im Süden Italiens gegenüber. (vgl. BATHELT/GLÜCKLER 2002, S.183)

Je nachdem auf welcher Ebene man das Gefälle analysiert, kann man auch einen Vergleich zwischen Staaten (auf der NUTS 0- Ebene) durchführen. Als Beispiel dafür bietet sich Luxemburg mit einem Bruttoinlandsprodukt je Einwohner (1995) von 165,4 % des EU-12-Durchschnitts gegenüber Griechenland mit einem Wert von 64,7 %. (vgl. SCHÄTZLE 2000 S.264) an.

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