Die Politik hat in den letzten 20 Jahren völlig versagt und schlichtweg vergessen, was in
Artikel 20 GG steht: „Die Bundesrepublik Deutschland ist ein demokratischer und sozialer
Bundesstaat“. 1 Haben wir noch eine soziale Marktwirtschaft? Im Hintergrund dieser Frage
steht sowohl auch aus der christlichen Soziallehre her kommend der Gedanke nach einem
Staat in sozialer Gerechtigkeit.2 Deshalb steht auch die Menschenwürde vor aller
Staatlichkeit am Anfang des Grundgesetzes.
Anhand der Makroebene wird der Staat in seiner Rolle als moralische Institution
beschrieben, wobei die ethische These von Homann „...der systematische Ort der Moral in
einer Marktwirtschaft ist die Rahmenordnung“ mit in die Analyse einbezogen wird.
Danach wird auf den Einfluß expliziter Rahmenbedingungen und Instrumentarien der
Sozialpolitik und auf politische Handlungsperspektiven für den Abbau der Arbeitslosigkeit
eingegangen. Am Ende des Kapitals I wird das Hauptproblem, die
Langzeitarbeitslosigkeit, in den Abschnitten Ursachen und Folgen, soziale und persönliche
Konflikte und Maßnahmen zur Bekämpfung erörtert.
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1 Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland.
Inhaltsverzeichnis
1. Der Staat als moralische Institution
2. Die Rahmenordnung als der systematische Ort der Moral
3. Einfluß expliziter Rahmenbedingungen und Instrumentarien der Sozialpolitik
4. Arten der Arbeitslosigkeit
5. Politische Handlungsperspektiven für den Abbau der Arbeitslosigkeit
6. Das Wort zur wirtschaftlichen und sozialen Lage in Deutschland
7. Ursachen und Folgen von Langzeitarbeitslosigkeit
7.1 Soziale und persönliche Konflikte als Folge von Dauerarbeitslosigkeit
7.2. Maßnahmen zur Bekämpfung der Langzeitarbeitslosigkeit
Zielsetzung und Themenfelder
Die vorliegende Arbeit analysiert auf der Makroebene die Rolle des Staates als ordnungspolitischer Rahmen. Dabei wird insbesondere untersucht, wie ethische Grundsätze innerhalb der Rahmenordnung zur Bewältigung wirtschaftlicher Probleme, insbesondere der Arbeitslosigkeit, beitragen können.
- Die moralische Verantwortung des Staates im Kontext der sozialen Marktwirtschaft.
- Die Bedeutung der Rahmenordnung als systematischer Ort der Moral.
- Die Auswirkungen sozialpolitischer Rahmenbedingungen und Instrumente auf den Arbeitsmarkt.
- Ursachen, Folgen und politische Lösungsstrategien für die Langzeitarbeitslosigkeit in Deutschland.
Auszug aus dem Buch
4. Arten der Arbeitslosigkeit
Arbeitslosigkeit kann definiert werden als „fehlende Beschäftigungsmöglichkeit für einen Teil der arbeitsfähigen und beim herrschenden Lohnniveau arbeitsbereiten Arbeitnehmer“. Sie entsteht, wenn die Nachfrage nach Arbeit zur Deckung der Güternachfrage geringer ist als das Arbeitsangebot. Es gibt 4 Formen von Arbeitslosigkeit:
a. Saisonale Arbeitslosigkeit
Sie entsteht, wenn Produktion und Nachfrage stark von der Jahreszeit abhängen. Dabei können sowohl biologische, klimatische, verhaltens- und institutionell bedingte Faktoren Unstetigkeiten in der Produktion und der Nachfrage verursachen. Beispiele dafür sind die Abhängigkeit der Land- und Forstwirtschaft von biologischen Faktoren, des Baugewerbes vom Wetter sowie bestimmter Dienstleistungen (Tourismus, Weihnachtsgeschäft) von verhaltensbedingten zeitlichen Nachfrageballungen. Insgesamt ist die saisonale Arbeitslosigkeit eher kurzzeitiger Natur, so daß ihr „Schweregrad“ eher gering ist, da die Möglichkeit besteht mit arbeitsmarktpolitischen Instrumenten, wie Wintergeld, das Entstehen saisonaler Arbeitslosigkeit zu verhindern.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Der Staat als moralische Institution: Dieses Kapitel erläutert den Staat als Konstituent des Rechtsraums, der die individuelle Freiheit der Bürger schützt und notwendige Regeln für das gesellschaftliche Zusammenleben setzt.
2. Die Rahmenordnung als der systematische Ort der Moral: Hier wird anhand der Ordnungsethik nach Homann dargelegt, dass Ethik nicht direkt im Marktgeschehen, sondern in der Gestaltung der Spielregeln einer Volkswirtschaft verankert sein muss.
3. Einfluß expliziter Rahmenbedingungen und Instrumentarien der Sozialpolitik: Es wird untersucht, wie staatliche Sozialpolitik durch Umverteilung und Regulierung in Marktprozesse eingreift und welche ökonomischen Anreizprobleme (wie Moral Hazard) dabei entstehen können.
4. Arten der Arbeitslosigkeit: Dieses Kapitel definiert Arbeitslosigkeit und klassifiziert sie in vier spezifische Erscheinungsformen: saisonale, friktionelle, Niveau- und strukturelle Arbeitslosigkeit.
5. Politische Handlungsperspektiven für den Abbau der Arbeitslosigkeit: Es werden verschiedene kurz- und langfristige Strategien diskutiert, um die Arbeitslosigkeit zu senken, darunter Arbeitszeitmodelle, Weiterbildung und eine Reform des Sozialstaates.
6. Das Wort zur wirtschaftlichen und sozialen Lage in Deutschland: Hier wird die Position der Kirchen zur sozialen Marktwirtschaft thematisiert, die insbesondere eine moralische und strukturelle Erneuerung sowie den Abbau der Massenarbeitslosigkeit fordert.
7. Ursachen und Folgen von Langzeitarbeitslosigkeit: Das Kapitel analysiert die Gründe für die soziale Dauerarbeitslosigkeit und deren tiefgreifende Auswirkungen auf die Betroffenen.
Schlüsselwörter
Staat, Sozialpolitik, Marktwirtschaft, Ordnungsethik, Rahmenordnung, Arbeitslosigkeit, Langzeitarbeitslosigkeit, Strukturwandel, soziale Sicherheit, Lohnstarrheit, Rationalisierung, Mobilität, Sozialstaat, Reintegration, Beschäftigungspolitik
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit befasst sich mit der Analyse des Staates als ordnungspolitischem Rahmen auf der Makroebene und untersucht dessen Rolle bei der Bewältigung sozialer und wirtschaftlicher Herausforderungen.
Was sind die zentralen Themenfelder der Publikation?
Die Schwerpunkte liegen auf der Ordnungsethik, der Wirksamkeit staatlicher Sozialpolitik, den Ursachen verschiedener Formen der Arbeitslosigkeit und der Bekämpfung der Langzeitarbeitslosigkeit.
Was ist das primäre Ziel oder die Forschungsfrage?
Das Ziel ist es, das Spannungsfeld zwischen staatlichem Handeln, sozialer Gerechtigkeit und ökonomischer Effizienz zu beleuchten und Strategien gegen die persistente Arbeitslosigkeit zu erörtern.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit stützt sich primär auf eine theoretische Auseinandersetzung mit ökonomischen und ordnungsethischen Konzepten, ergänzt durch die Analyse aktueller wirtschaftspolitischer Rahmenbedingungen.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Im Hauptteil werden die moralische Funktion des Staates, die Unterscheidung zwischen Markt und Rahmenordnung, die Instrumente der Sozialpolitik sowie die Arten und Folgen der Langzeitarbeitslosigkeit detailliert analysiert.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Wichtige Begriffe sind Sozialstaat, Ordnungsethik, Langzeitarbeitslosigkeit, Strukturwandel und Marktkonformität.
Wie bewertet der Autor die Rolle des Sozialstaats?
Der Sozialstaat wird als notwendige Absicherung verstanden, wobei der Autor kritisiert, dass durch Fehlanreize und mangelnde Flexibilität die langfristige Konkurrenzfähigkeit und Beschäftigungsdynamik gefährdet werden.
Welche Rolle spielt die Ordnungsethik nach Homann?
Homanns Ordnungsethik dient als theoretisches Fundament, um zu zeigen, dass Moral in der Marktwirtschaft primär in der Gestaltung der Spielregeln (der Rahmenordnung) erfolgen muss.
Was ist die Kernbotschaft zum Thema Langzeitarbeitslosigkeit?
Die Arbeit betont, dass Langzeitarbeitslosigkeit nicht nur ein ökonomisches, sondern auch ein gravierendes soziales Problem darstellt, welches durch eine Doppelstrategie aus kurzfristigen Maßnahmen und langfristigen strukturellen Reformen angegangen werden muss.
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- Sandra Fricke (Author), 2001, Staat als ordnungspolitischer Rahmen, Analyse der Makroebene, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/3429
