Universität Hannover
Institut für Berufs- und Wirtschaftspädagogik

Magisterarbeit

"Rekrutierung und Qualifizierungsstrategien von Fachpersonal 
in Joint Venture Unternehmen - 
aufgezeigt an aus-gewählten Beispielen von deutsch-chinesischen 
Joint Venture Unternehmen in der VR China"

Vorgelegt von: Eva-Maria Müller

12 / 2001

Inhaltsverzeichnis

Abkürzungsverzeichnis ... 5

1. Einleitung ... 6
1.1 Einführung in das Problemfeld ... 6
1.2 Begrenzungen bei der Bearbeitung des Themas ... 7
1.3 Methodisches Vorgehen ... 9

2 Situation der Joint Venture in China ... 10
2.1 Was ist ein Joint Venture? ... 11
2.2 Rolle der Joint Ventures für die VR China ... 14
2.3 Die "Danwei-Struktur" ... 15
2.4 Arbeitsrechtliche Rahmenbedingungen ... 17
2.5 Bildungsbedarf ... 18
2.6 Zusammenfassung ... 20

3 Einflussfaktoren auf die Personalentwicklung in deutsch-chinesischen 
Joint Venture ... 20
3.1 Bildungsniveau der Arbeitskräfte ... 21
3.2 Das Bildungssystem der VR China ... 23
3.2.1 Bildung im Großraum Shanghai ... 24
3.2.2 "Höhere Berufliche Bildung" ... 31
3.2.3 Relevanz der beruflichen Ausbildung für deutsch-chinesische Joint 
Venture ... 33
3.3 Chinesische Modernisierungsansätze im Bildungs- und Berufs-
bildungssystem ... 34
3.3.1 Gesetze als Ausdruck einer grundlegenden Modernisierung des 
Bildungssystems ... 34
3.3.2 Bedeutung der beruflichen Bildung ... 38
3.4 Basisqualifikationen und Qualifikationsstandards ... 39
3.4.1 Basisqualifikation ... 39
3.4.2 Qualifikationsstandards ... 40
3.5 Zusammenfassung ... 43

4 Deutsch-Chinesische Bildungszusammenarbeit ... 44
4.1 Institutionen der Bildungszusammenarbeit ... 45
4.1.1 Die Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit ... 45
4.1.2 Die Hanns-Seidel-Stiftung ... 45
4.2 Maßnahmen der Bildungszusammenarbeit ... 46
4.2.1 Das Regionalinstitut für Berufsbildung Shanghai ... 46
4.2.2 Modellversuche in der technischen und kaufmännischen Berufs-
bildung im Großraum Shanghai zur Unterstützung einer praxisorientierten 
Ausbildung ... 47
4.2.3 Berufsbildungszentrum Shanghai ... 50
4.2.4 Projekt "FCKW-Substitution im Kältemittelbereich" ... 51
4.3 Zusammenfassung ... 54

5 Personalentwicklungs- und Qualifikationsstrategien in Unternehmen ... 55
5.1 Personalentwicklung in chinesischen Staatsbetrieben ... 56
5.2 Personalentwicklung in deutsch-chinesischen Joint Venture ... 58
5.2.1 Untersuchungen zum Qualifikationsbedarf ... 59
5.2.2 Personalrekrutierung von Joint Venture ... 60
5.3 Qualifizierungsstrategien der Joint Venture Unternehmen ... 64
5.3.1 Weiterbildungsmöglichkeiten ... 64
5.3.2 Interviews in den Unternehmen ... 65
5.4 Zusammenfassung ... 77
5.5 Fazit ... 77

6 Gesamtzusammenfassung ... 79

7 Literaturverzeichnis ... 81

8 Anlagen ... 85

1. Einleitung
1.1 Einführung in das Problemfeld
Die weltweite Globalisierung hat in den vergangenen Jahren zu einer steigenden Auslandsorientierung und Internationalisierung vieler Unternehmen geführt. Einige in Form von Exportexpansion oder Global Sourcing, andere in Form der Errichtung von Joint Ventures. Dabei stellen insbesondere die Unternehmungen in anderen Kulturkreisen international orientierte Unternehmen vor neue Herausforderungen. Zu nennen sei hier u.a. die Qualifikation des Personals. Als eine der relevanten Unternehmensressourcen wird Humankapital, also der Mensch, verstanden, der einen entscheidenden Einfluss auf die Wettbewerbsvorteile eines Unternehmens ausübt. Der Personalentwicklung in international orientierten Unternehmen, hier in Bezug auf die VR China, kommt somit eine besondere Bedeutung zu. Der Bereich der Aus- und Weiterbildung ist Teil einer Personalentwicklungsstrategie. Die Aus- und Weiterbildung gewinnt in China aufgrund der rasanten wirtschaftlichen Entwicklung zunehmend an Bedeutung. Qualifiziertes Personal ist auf dem chinesischen Arbeitsmarkt kaum zu finden. Jeder nur denkbare Bereich weist Mängel an qualifiziertem Personal auf. Nicht nur in den neuen Geschäftsfeldern wie z.B. dem IT-Bereich, sondern vor allem auch die herkömmlichen Branchen leiden unter schlecht ausgebildetem Personal. ¹ Insbesondere ausländische Firmen in China stehen vor der Frage, woher sie gut ausgebildetes Personal bekommen, bzw. wo sie ihre Angestellten aus - und weiterbilden können.

Schon seit mehr als 10 Jahren betreiben die Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) aber auch die Hanns-Seidel-Stiftung (HSS), als Non Government Organisation², Entwicklungszusammenarbeit auf dem Gebiet der berufliche n Bildung, wobei hier nicht nur die Qualifizierung von Fachkräften, sondern insbesondere Projekte zur Systementwicklung und auch Qualifizierung von Fach- und Führungskräften als Multiplikatoren im Vordergrund stehen.

Es besteht eine enge Zusammenarbeit auf dem Gebiet der beruflichen Bildung mit diesen Organisationen und den ortsansässigen deutsch-chinesischen Joint Ventures.

Die vorliegende Arbeit setzt sich mit der beruflichen Bildung in China und der damit verbundenen vermittelten Qualifikationen auseina nder, welche eine besondere Bedeutung für die ortsansässigen Unternehmen, insbesondere Firmen mit ausländischem Kapital, haben. Im Mittelpunkt der Betrachtungen steht dabei die Region um Shanghai. Die Autorin hat dort im GTZ-Projekt „Substitution von FCKW im Bereich Kältetechnik“ mitgearbeitet und konnte Erfahrungen sammeln.

Folgende Fragestellungen sollen in der vorliegenden Arbeit behandelt werden. Gibt es in der VR China einen „freien Arbeitsmarkt“, auf dem die Joint Venture Unternehmen eigenständig und ohne Restriktionen Personal rekrutieren können? Über welche Qualifikationen bzw. Bildungsniveau verfügen chinesische Arbeitskräfte? Was sind Inhalte ihrer Ausbildung? Welche Reformen wurden im Bildungssystem durchgeführt, die auch Einfluss auf die Personalarbeit in den Joint Venture haben? Was unternehmen deutsch-chinesische Joint Venture Unternehmen, um ihr Personal entsprechend zu qualifizieren? Die Qualifikationsdefizite des Fachpersonals sollen aufgedeckt und anhand von Beispielen gezeigt werden, welche Maßnahmen in den Joint Ventures unternommen werden, um dagegenzusteuern.

1.2 Begrenzungen bei der Bearbeitung des Themas
Das berufliche Bildungssystem in der VR China steht als Voraussetzung für die Rekrutierung qualifizierten Personals bei deutsch-chinesischen Joint Ventures. In der vorliegenden Arbeit wird auf die spezifischen Probleme bei der Qualifizierung des Personals von deutsch chinesischen Joint Ventures vor dem Hintergrund der sich vollziehenden Modernisierungsprozesse in der chinesischen Gesellschaft eingegangen. Besonders hervorgehoben werden die erforderlichen Qualifikationen, die ausländische Unternehmen bei ihren Mitarbeitern abfordern.

Bei Literaturrecherchen zur Vorbereitung der Arbeit ist der Autorin aufgefallen, dass sich die Diskussionen auf Beiträge zur Personalentwicklung internationaler Fach- und Führungskräfte und deren Vorbereitung auf Auslandseinsätze zentriert. Zwar gibt es Artikel und Veröffentlichungen auch für den Bereich der beruflichen Bildung vor Ort, diese basieren jedoch auf Untersuchungen der GTZ und der Zusammenarbeit mit Bildungsträgern, die sich in China etabliert haben. Statistisches Material ist kaum vorhanden, so dass die vorhandenen Informationen mit eigenen Befragungen und Interviews vor Ort untermauert werden. Anhand von Beispielen wird aufgezeigt, wie das berufliche Bildungswesen mit Hilfe der deutsch-chinesischen Berufsbildungszusammenarbeit, im Zuge der wirtschaftlichen Veränderungen in der VR China, einen wichtigen Beitrag für die Qualifikation der örtlichen Arbeitskräfte leistet.

Das zur Verfügung stehende Datenmaterial aus Aufsätzen und Zeitschriften wird durch Interviews und eigene Untersuchungen vor Ort ergänzt, um so einen detaillierteren Überblick über Qualifikationsanforderungen an die Mitarbeiter in Joint Ventures zu erhalten. Untersuchungen, die vom Delegiertenbüro der Deutschen Wirtschaft in Shanghai durchgeführt wurden, beziehen sich hauptsächlich auf die Qualifikationsanforderungen von Fach- und Führungskräften.

Wie bereits erwähnt, konzentriert sich die Arbeit auf die Region Shanghai. Daher lässt sich ein genauer Gesamtüberblick über die berufliche Aus- und Weiterbildung in der gesamten VR China, die berufliche Bildungszusammenarbeit und deren Modernisierungsansätze nur unzureichend darstellen. Shanghai stellt, als eine der Küstenstädte mit seinen Provinzen, eine Vorreiterrolle in der ökonomischen Modernisierung des Landes dar. Es bestehen hohe Wachstumsraten, ein starker Zustrom von ausländischem Kapital, aber auch eine stetig steigende Arbeitslosigkeit bedingt durch die enormen Umstrukturierungen in der Wirtschaft.

[...]

1 Vgl.: Berufsbildung, Heft 63/2000, S. 9.

2 Vgl.: Georg/ Rützel/ Köhne, S. 25.