La propuesta de análisis presenta, tres momentos de la Asamblea Nacional, después de la nueva carta magna aprobada en 2008 en Montecristi. Se detalla: su accionar, operatividad, su trabajo en la articulación para dar paso a las reformas y nuevas leyes, en cada periodo legislativo (con identificando fuerzas de estabilización y desestabilización al interior del parlamento y actores externos que presionaron por la alguna ley) y, la conflictividad intrínseca en la misma.
Se da a conocer la tendencia que primaría dentro de los electores en las elecciones del 2021, acción que se puede observar en la composición de micro bloques en la Asamblea, pero con una gran tendencia de una política de centro. Acción que para generar Gobernanza hoy mas que nunca es imprescindible llegar acuerdos mínimos o mesas nacionales de trabajo en acuerdos programáticos de los partidos, para le bien del país. DE allí se manejan varios escenarios, muy aparte de los de oposición que el candidato de Guillermo Lasso o Andrés Arauz mantendría si gana la segunda vuelta en abril de 2021.
Índice de contenidos
ANTECEDENTES DEL PARLAMENTO ECUATORIANO (CARACTERÍSTICAS DE LA GOBERNABILIDAD)
CUADRO N° 1: ASIGNACIÓN DE CURULES PARA EL BLOQUE AP – EN 10 AÑOS DE RAFAEL CORREA
CUADRO N° 2: CUADRO COMPOSICIÓN ASAMBLEA NACIONAL 2021-2025
2.1 Distribución de escaños por provincia – Nacionales (16 espacios)
2.2 Tendencia de Centro Izquierda en la Asamblea Nacional
CUADRO N° 3: DETONANTES PARA LA BUENA GOBERNANZA
CONSIDERACIONES FINALES
CONCLUSIONES
Objetivos y temas de la investigación
El presente trabajo analiza la composición y los escenarios de gobernabilidad de la nueva Asamblea Nacional de Ecuador para el periodo 2021-2025, examinando cómo la fragmentación parlamentaria y la falta de mayorías absolutas condicionan la estabilidad del sistema democrático. La investigación busca determinar las estrategias necesarias para lograr acuerdos programáticos que eviten crisis de gobernabilidad en un contexto de desafección ciudadana.
- Análisis de la evolución histórica de la gobernabilidad en el parlamento ecuatoriano.
- Categorización de los escenarios políticos (manejable, crítico, inestable, caótico).
- Evaluación del impacto del sistema de partidos y el rol del voto joven.
- Prospectiva de alianzas parlamentarias para la viabilidad de la gestión legislativa.
Auszug aus dem Buch
ANTECEDENTES DEL PARLAMENTO ECUATORIANO (CARACTERÍSTICAS DE LA GOBERNABILIDAD)
En los años 90 se habló bastante de “gobernabilidad,” un concepto que partía ya de los años 70, pero es recién para 1998 es que se lo define en el Diccionario de Política de Bobbio y Matteucci como: “la relación de gobierno, es decir, la relación de gobernantes y gobernados”. Sin embargo, para la mayoría de los países latinoamericanos, la gobernabilidad se asoció a la “ingobernabilidad,” la misma fue derribada de la mala acción en la administración pública.
Para el autor Ramiro Ávila (Abg. constituyente) es evidente resaltar que: “La burguesía, a través de la idea de ciudadanía y de la representación: colmó el parlamento, limitó al ejecutivo y controlo al judicial, gracias al principio de legalidad.”(Ávila, pp775-793). Este proceso en Ecuador, abrió paso a la crisis de la gobernabilidad, propiamente dicha.
Por este motivo, se asentó el colapso del “sistema de partidos” entre el 2000 y 2004. Varios partidos se eliminaron y otros surgieron, pero el sistema de partidos colapso, los nuevos partidos no fueron programáticos (no plantearon cambios reales para la política pública), fueron colegiados coyunturales.
Resumen de capítulos
ANTECEDENTES DEL PARLAMENTO ECUATORIANO (CARACTERÍSTICAS DE LA GOBERNABILIDAD): Explora la evolución conceptual de la gobernabilidad y el colapso del sistema de partidos ecuatoriano post-1998.
CUADRO N° 1: ASIGNACIÓN DE CURULES PARA EL BLOQUE AP – EN 10 AÑOS DE RAFAEL CORREA: Presenta un análisis gráfico de la representación legislativa y la dinámica de las fuerzas políticas durante el correísmo.
CUADRO N° 2: CUADRO COMPOSICIÓN ASAMBLEA NACIONAL 2021-2025: Detalla la distribución actual de escaños y la ubicación ideológica de los nuevos actores parlamentarios.
CUADRO N° 3: DETONANTES PARA LA BUENA GOBERNANZA: Establece una matriz prospectiva sobre posibles conflictos y acuerdos entre las principales fuerzas políticas frente a reformas clave.
CONSIDERACIONES FINALES: Reflexiona sobre la ética política, la necesidad de un centro de equilibrio y la urgencia de acuerdos programáticos claros.
CONCLUSIONES: Sintetiza la necesidad de mesas de trabajo técnicas y conciliadoras para garantizar la estabilidad institucional en el periodo 2021-2025.
Palabras clave
Gobernanza, Transición Democrática, Mayoría Móviles, Sistema de Partidos, Agenda Legislativa, Poder Constituyente, Escenario, Asamblea Nacional, Institucionalidad, Reformas, Partidos Políticos, Ecuador, Gestión Parlamentaria, Acuerdos Programáticos, Democracia.
Preguntas frecuentes
¿Cuál es el propósito central de esta investigación?
El trabajo analiza cómo la nueva composición de la Asamblea Nacional 2021-2025 enfrenta el desafío de gestionar la gobernabilidad sin mayorías absolutas, proponiendo mecanismos de concertación.
¿Cuáles son los ejes temáticos principales?
Se enfocan en la crisis de representación, los escenarios de gobernabilidad, el sistema de partidos ecuatoriano y la viabilidad de las reformas económicas y sociales.
¿Cuál es el objetivo político del parlamento descrito?
Lograr coaliciones estables para aprobar leyes urgentes, superando la confrontación que caracterizó a legislaturas previas.
¿Qué metodología se utiliza en el texto?
Se aplica la metodología de ubicación de actores (SEPIS) para analizar la tendencia ideológica y la construcción de fuerzas de estabilización o desestabilización.
¿Qué se analiza en el cuerpo central del texto?
Se evalúan los momentos históricos del parlamentarismo bajo la Constitución de Montecristi y se proyectan escenarios ante posibles triunfos de distintos candidatos presidenciales.
¿Qué palabras definen mejor el contenido de la obra?
Los conceptos clave incluyen Gobernanza, Mayorías Móviles, Poder Constituyente, Sistema de Partidos y Agenda Legislativa.
¿Qué importancia tiene el bloque Pachakutik en el escenario actual?
Se destaca como un actor clave que, debido a su peso electoral, tiene la capacidad de liderar acuerdos o convertirse en un factor de presión social y política.
¿Qué riesgos detecta el autor para la gobernabilidad a corto plazo?
El autor señala que la falta de acuerdos programáticos inmediatos puede llevar a una crisis de gobernabilidad, derivando incluso en la activación de mecanismos constitucionales drásticos como la "muerte cruzada".
- Arbeit zitieren
- Iván Fernando Romero Calles (Autor:in), 2021, Asamblea Nacional 2021 Coyuntura. Gobernabilidad, Gobernanza, Nueva Asamblea Nacional, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/1006987
