In der heutigen Zeit wird das Zukunftsvertrauen durch die weltweit fragile wirtschaftliche und politische Lage der Investoren und privaten Haushalte in Deutschland übermäßig strapaziert. Das ungünstige weltwirtschaftliche Umfeld ist eine Herausforderung an die Privaten und den Staat, die Lösung der anstehenden Aufgaben konsequent anzugehen.
Angesichts der hohen Dauerarbeitslosigkeit wird nach Alternativen zum traditionellen beschäftigungspolitischen Instrumentarium gesucht. Hierbei wird der aktiven Arbeitsmarktpolitik (AAMP) eine besondere Leistungsfähigkeit unterstellt. Die optimistische Einschätzung stößt jedoch auch auf erhebliche Kritiken, die von weitgehender Wirkungslosigkeit wegen kompensierender Effekte bis zur Beschäftigungsschädigung wegen immanenter Förderung von Arbeitsmarktinflexibilitäten reichen. Diese Auseinandersetzung hat zur Folge, dass heute die Arbeitsmarktpolitik (AMP) in einer Reihe von Ländern und auch auf übernationaler Ebene der Europäischen Union (EU) als Politikbereich immer mehr im Zentrum der Aufmerksamkeit steht. Weitere Veränderungen der AMP in vielen Ländern, insbesondere in der EU, in den letzten 10 bis 15 Jahren sind, zumindest anhand der Entwicklung der Ausgaben für aktive und passive AMP erkennbar .
Im Rahmen der Seminararbeit "Evaluierung der Arbeitsmarktpolitik - Deutsche und Internationale Ergebnisse" wird im ersten Kapitel ein Einblick in die Systematik der deutschen AMP vermittelt. In Hinsicht auf den weiteren Verlauf der Arbeit wird dabei auf die Zielsetzung der AAMP eingegangen. Ebenfalls Bestandteil des Kapitels ist die Begründung der Notwendigkeit einer umfangreichen Evaluation und dem daraus resultierenden Vergleich von internationalen Ergebnissen. Die Systematik der Evaluation und deren Problematik ist darin beinhaltet. In Kapitel zwei werden konkrete Instrumente der AAMP, unterschieden nach angebotsseitigen und nachfrageseitigen Maßnahmen, betrachtet. Dies erfolgt insbesondere durch das Heranziehen von Studienergebnissen vergleichbarer Maßnahmen. Die Beurteilung dieser Maßnahmen basiert überwiegend auf den ausgelösten Effekten sowie den mikro- und makroökonomischen Folgen. Abschließend findet eine zusammenfassende Betrachtung der Erkenntnisse statt.
Inhaltsverzeichnis
1. Grundlagen
1.1 Arbeitsmarktpolitik
1.2 Konzeption empirischer Erhebungen
2. Instrumente und Wirkung aktiver Arbeitsmarktpolitik
2.1 Angebotsseitige Instrumente
2.1.1 Beratung und Vermittlung
2.1.2 Trainings- und Qualifizierungsmaßnahmen
2.2 Nachfrageseitige Instrumente
2.2.1 Lohnsubventionen
2.2.2 Förderung von Selbständigkeit
2.2.3 Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen
3. Zusammenfassende Betrachtung
Zielsetzung und thematische Schwerpunkte
Die vorliegende Arbeit evaluiert die Wirksamkeit aktiver Arbeitsmarktpolitik (AAMP) in Deutschland unter Einbeziehung internationaler Ergebnisse. Das Ziel besteht darin, die Instrumente der AAMP – unterteilt in angebots- und nachfrageseitige Maßnahmen – zu analysieren und deren Effekte auf die Reintegration von Arbeitslosen sowie die damit verbundenen ökonomischen Folgen zu bewerten.
- Systematik und Zielsetzung der aktiven Arbeitsmarktpolitik
- Vergleich und Bewertung angebotsorientierter Instrumente (Beratung, Qualifizierung)
- Analyse nachfrageorientierter Maßnahmen (Lohnsubventionen, Existenzgründungsförderung)
- Problemfelder der Evaluation (Mitnahme-, Substitutions- und Verdrängungseffekte)
- Diskussion der Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen (ABM) und ihrer Wirksamkeit
Auszug aus dem Buch
2.1.1 Beratung und Vermittlung
Die angebotenen Dienstleistungen der Beratung und Vermittlung von öffentlichen als auch von privaten Arbeitsverwaltungen (Koexistenzmodell) stellen eine bedeutende Alternative innerhalb des arbeitsmarktpolitischen Instrumentariums dar.
Das Problem der Mismatch-Arbeitslosigkeit beschreibt den Zustand anhaltender Massenarbeitslosigkeit bei gleichzeitigem Fachkräftemangel in Teilen der Wirtschaft. Die Arbeitsberatung und –vermittlung ist bestrebt, diesen Zustand durch das Bereitstellen von Informationen über potentielle Arbeitgeber, wie auch über Arbeitnehmer eine höhere Transparenz auf dem Arbeitsmarkt zu erzeugen. Durch Maßnahmen, die auf die Beseitigung von „Mismatch“ und Unterstützung von Mobilität zielen, werden offene Stellen zügiger mit geeigneten Arbeitssuchenden besetzt und die Suchkosten für Unternehmen gesenkt. Jedoch schaffen beide Instrumente keine neuen Stellen und damit ist der quantifizierbare Arbeitsmarkteffekt begrenzt. „Allerdings führt die Verringerung der Zahl der offenen Stellen auf ein fritionelles Minimum zu dem unter gegebenen Bedingungen maximal erreichbaren Beschäftigungsstand.“
Eine überdurchschnittlich große Wahrscheinlichkeit des beschleunigten Übergangs in Beschäftigung im ersten Arbeitsmarkt und eine Verbesserung der Einkommenschancen besteht, wenn die Bemühungen der Beratung und Vermittlung an die individuellen Bedürfnisse der Arbeitslosen angepasst sind.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Grundlagen: Einführung in die Differenzierung zwischen aktiver und passiver Arbeitsmarktpolitik sowie Erläuterung der methodischen Herausforderungen bei der empirischen Evaluation.
2. Instrumente und Wirkung aktiver Arbeitsmarktpolitik: Detaillierte Untersuchung spezifischer Förderinstrumente, unterteilt in angebotsseitige Maßnahmen wie Beratung und Qualifizierung sowie nachfrageseitige Maßnahmen wie Lohnsubventionen, Gründungsförderung und Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen.
3. Zusammenfassende Betrachtung: Synthese der Ergebnisse, die verdeutlicht, dass aktive Maßnahmen zwar die Arbeitslosigkeit senken können, aber aufgrund von Verdrängungseffekten und hohen Kosten kritisch zu hinterfragen sind.
Schlüsselwörter
Aktive Arbeitsmarktpolitik, AAMP, Arbeitslosigkeit, Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen, ABM, Lohnsubventionen, Qualifizierungsmaßnahmen, Beschäftigungseffekte, Mitnahmeeffekte, Verdrängungseffekte, Evaluation, Arbeitsvermittlung, Humankapital, Existenzgründung, Job-AQTIV-Gesetz.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit befasst sich mit der Evaluierung der aktiven Arbeitsmarktpolitik und untersucht, inwiefern staatliche Maßnahmen zur Förderung von Beschäftigung in Deutschland und international erfolgreich sind.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Die Schwerpunkte liegen auf der Arbeitsvermittlung, der beruflichen Qualifizierung, Lohnkostensubventionen sowie der Förderung von Existenzgründungen und Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist die kritische Analyse der Instrumente der aktiven Arbeitsmarktpolitik hinsichtlich ihrer Effektivität bei der Reintegration von Arbeitslosen in den ersten Arbeitsmarkt unter Berücksichtigung ökonomischer Nebenwirkungen.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit stützt sich auf eine Literaturanalyse sowie die Auswertung empirischer Studien, um die Wirkungsmechanismen und den Erfolg verschiedener arbeitsmarktpolitischer Programme zu beurteilen.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Im Hauptteil werden konkrete Instrumente der Arbeitsmarktpolitik nach ihrer Angebots- oder Nachfrageorientierung differenziert, ihre Funktionsweise erklärt und ihre Wirksamkeit anhand von Studienergebnissen diskutiert.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Die Arbeit wird durch Begriffe wie Arbeitsmarktpolitik, Mismatch-Probleme, Mitnahmeeffekte, Verdrängungseffekte, Humankapital und Effektivität von Arbeitsmarktinstrumenten charakterisiert.
Wie bewertet der Autor die Wirksamkeit von Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen (ABM)?
Der Autor stellt fest, dass ABM oft kostenintensiv sind und die Gefahr von Verdrängungseffekten bergen, weshalb sie heute weitgehend als wenig erfolgversprechend für eine nachhaltige Integration in den ersten Arbeitsmarkt gelten.
Welche Bedeutung kommt dem Job-AQTIV-Gesetz und der Harz-Kommission zu?
Diese werden als zeitgemäße Versuche betrachtet, die Vermittlungsprozesse effizienter zu gestalten, indem ein stärkerer Fokus auf individuelles Profiling und die Zusammenführung beider Marktseiten gelegt wird.
- Quote paper
- Christian Neubert (Author), 2002, Evaluation aktiver Arbeitsmarktpolitik. Deutsche und internationale Ergebnisse, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/12134
