Die Studienarbeit befasst sich mit der für die Verrichtungsebene in den einzelnen Dienststellen fassbare Ausgestaltung der Kosten- und Leistungsrechnung in der Bundesverwaltung am Beispiel der Bundespolizei. Hierbei werden auf die rechtlichen Grundlagen der KLR, der Planungsarbeit in der KLR, die Leistungsrechnung und die Ausgestaltung des Berichtswesens näher eingegangen. Die Studienarbeit zeigt zudem Probleme bei der Implementierung der KLR in der Bundespolizei auf.
[...]
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung: Vom Bundesgrenzschutz in Richtung einer modernen Polizei
1.1 Aufgaben der KLR gemäß Leitfaden des BMI
1.2 Betrachtung der gesetzlichen und exekutiven Regelungen zur Einführung der KLR
2. Die Ausgestaltung der KLR beim Bund und der Bundespolizei
2.1 Stand der Umsetzung in der Bundesverwaltung allgemein
2.2 Stand der Umsetzung in der Bundespolizei
2.3 Rahmenvorgaben gemäß KLR-Fachkonzeption des BMF
2.4 Die Leistungsrechnung
2.5 Planungsarbeit in der KLR (im Controlling)
2.5.1 Produktplanung
2.5.2 Investitionen
2.5.3 Planvollkosten
2.5.4 Infrastrukturbetriebskosten
2.5.5 Erlösplanung
2.6 Das Berichtswesen im Controlling der Bundespolizei
3. Schlussbetrachtungen
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit untersucht die Implementierung einer Kosten- und Leistungsrechnung (KLR) als zentrales Steuerungsinstrument bei der Bundespolizei. Ziel ist es, die Herausforderungen bei der Einführung moderner betriebswirtschaftlicher Führungsmethoden in einem ursprünglich militärisch geprägten Behördengefüge zu analysieren und die Wirksamkeit der gewählten Ansätze zu bewerten.
- Modernisierung der Verwaltung und Einführung betriebswirtschaftlicher Instrumente
- Strukturen und Rahmenvorgaben der KLR nach BMF-Vorgaben
- Prozesse der Produkt- und Investitionsplanung im behördlichen Umfeld
- Bedeutung von Berichtswesen und Leistungskennzahlen für Führungskräfte
- Problematik der Akzeptanz und Umsetzbarkeit in der polizeilichen Praxis
Auszug aus dem Buch
2.4 Die Leistungsrechnung
Grundlage der Leistungsrechnung ist ein wirksames Zielsystem. Aus dem Zielsystem heraus werden die Produkte und Projekte, die der Zielerreichung dienen, abgeleitet. Für die Leistungsrechnung ist die Beurteilung der Qualität der Erstellung von Produkten die entscheidende Frage. Daher sind für jedes Produkt Qualitätskennzahlen zu bilden, die, aggregiert auf die einzelnen Zielebenen, Zielerreichungswerte darstellen und anhand dessen, ein Zielerreichungsgrad abgelesen werden kann. Es wird damit die Frage beantwortet, inwieweit das Handeln der Behörde die vorgegebenen Ziele erreicht hat.
Alles behördliche Handeln soll zielgerichtet auf die Erfüllung der Aufgaben gerichtet sein. Es geht hier also zunächst um die Frage, ob die Behörde die richtigen Maßnahmen ergreift. Um diese Frage beantworten zu können, ist in einem ersten Schritt festzulegen, welches Ziel mit der Einrichtung der Behörde verfolgt wurde. Dieses Ziel kann nur auf einem sehr hohen abstraktem Niveau beschrieben werden. Des Weiteren ist nicht auf Anhieb ersichtlich, ob die einzelnen Handlungen der Behörde dem vorgegebenen Ziel dienen. Aus diesem Grunde muss das abstrakt definierte Ziel der Behörde soweit in Teilziele zerteilt werden, bis dass sich die zielführenden Produkte und Projekte ergeben. Auf diese Art und Weise ist sichergestellt, dass alle Handlungen auf das Amtsziel ausgerichtet sind.
Das Ergebnis dieses Vorgehens ist ein Zielbaum, auf dessen unterster Stufe die Produkte und Projekte stehen. Durch diesen Zielbezug ist es möglich, Leistungskennzahlen über Organisationsbereiche hinweg in Bezug auf die Erreichung einzelner Zielebenen zu generieren. Dies ist dann die Grundlage für ein Zielvereinbarungssystem, das nicht nur die Kosten- sondern auch die Leistungsseite berücksichtigt.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Vom Bundesgrenzschutz in Richtung einer modernen Polizei: Erläutert die historische Entwicklung und die Notwendigkeit, moderne Managementansätze in der Bundespolizei zu etablieren.
2. Die Ausgestaltung der KLR beim Bund und der Bundespolizei: Detailliert die methodische Umsetzung der KLR, inklusive Produktkatalogerstellung, Planungsphasen und Berichtswesen im behördlichen Kontext.
3. Schlussbetrachtungen: Kritische Würdigung der tatsächlichen Umsetzung, wobei mangelnde Akzeptanz und interne Widerstände als Haupthindernisse für eine erfolgreiche Implementierung identifiziert werden.
Schlüsselwörter
Kosten- und Leistungsrechnung, Bundespolizei, Verwaltungsmodernisierung, Controlling, Produktkatalog, Zielsystem, Leistungsrechnung, operative Planung, Berichtswesen, Ressourcenverbrauch, öffentliche Verwaltung, Qualitätskennzahlen, Zielvereinbarungen, Haushaltssteuerung, Personalkosten.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit?
Die Arbeit befasst sich mit der Einführung und den Herausforderungen einer Kosten- und Leistungsrechnung (KLR) als Steuerungsinstrument innerhalb der Bundespolizei.
Welche Themenfelder stehen im Zentrum?
Zentrale Themen sind die Verwaltungsmodernisierung, die methodischen Standards der KLR gemäß BMF, die operative Planung (Produkte, Kosten, Erlöse) sowie die Akzeptanz bei den Mitarbeitern.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist die Analyse der praktischen Implementierung der KLR und die Prüfung, ob diese als wirksames Instrument für eine ökonomische und kundenorientierte Führung der Behörde dienen kann.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Es handelt sich um eine praxisorientierte Studienarbeit, die auf gesetzlichen Grundlagen, behördlichen Fachkonzepten und einer Analyse der operativen Umsetzungsprozesse basiert.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil fokussiert auf den Aufbau der KLR, die Strukturierung von Produkten, die Investitions- und Kostenplanung sowie die Ausgestaltung eines effizienten Berichtswesens.
Welche Schlüsselbegriffe charakterisieren die Arbeit?
Wesentliche Begriffe sind KLR, Controlling, Verwaltungsmodernisierung, Produktkatalog, Zielorientierung und Ressourcenmanagement.
Warum gibt es bei der Umsetzung der KLR Schwierigkeiten?
Haupthindernisse sind laut Autor die mangelnde Akzeptanz bei den Mitarbeitern, eine defizitäre Erläuterung der Systemziele sowie der Widerstand gegen die Abkehr von klassischen, autoritären Führungsstrukturen.
Welche Rolle spielt die Zeitanschreibung für das Gesamtsystem?
Die Zeiterfassung dient als primäres Modul der Kostenrechnung, wird jedoch von einem Großteil der Belegschaft kritisch gesehen und teilweise umgangen, was die Datenqualität einschränkt.
- Quote paper
- Diplom - Verwaltungswirt (FH) Sascha Schwarzkopf (Author), 2008, Implementierung der Kosten- und Leistungsrechnung am Beispiel der Bundespolizei, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/121927
