L’éducation joue un rôle essentiel par ses retombées économiques et sociales pour le développement d’un pays. Du point de vue de la réduction de la pauvreté, la réussite scolaire contribuerait à rompre le cercle vicieux de la pauvreté. Dans le cadre d’un enseignement de qualité qui garantit le développement durable, mission tyrannique du Ministère de l’Éducation Nationale s’avère très importante, ainsi que la pertinence et la qualité de l’enseignement. Il est très nécessaire de faire une étude sur les ressources humaines de l’État acteurs de la réussite scolaire. Pour ce faire, la CISCO Soanierana, Ivongo, structure déconcentrée du MEN, est le champ d’études, notamment ses 626 agents de l’État répartis sur 429 établissements publics.
Vu que les situations administratives et socio-professionnelles des agents de l’État mis à la disposition de cette CISCO, nonobstant les outils et applications déjà mis en place, leurs gestions administratives connaissent des lacunes, la gestion des compétences de ressources humaines existante demeure archaïque. Cette étude a permis de confirmer que l’amélioration des pratiques et des stratégies déjà mises en place optimise la Gestion des Ressources Humaines de la CISCO Soanierana, Ivongo. Des solutions portant surtout sur l’optimalisation de la Gestion des Ressources Humaines de la CISCO Soanierana, Ivongo ont été avancées.
Table des matières
INTRODUCTION GENERALE
PREMIERE PARTIE : CADRAGE DE LA RECHERCHE
CHAPITRE 1 : CADRAGE CONCEPTUEL DE L’EDUCATION EN TANT QUE DOMAINE DE LA RECHERCHE
1.1. CONCEPT ET SENS
1.1.1. Définitions de l’Education
1.1.2. Education et enseignement
1.2. EDUCATION NATIONALE A MADAGASCAR
1.2.1. Historique de l’Education Nationale à Madagascar
1.2.2. Le système éducatif Malagasy
CHAPITRE 2 : LES THEORIES AUTOUR DE LA GESTION DE RESSOURCES HUMAINES
2.1. APPROCHE HISTORIQUE
2.1.1. L’école Classique
2.1.1.1. Le mouvement de gestion scientifique
2.1.1.2. Le mouvement d’administration scientifique :
2.1.2. L’école des relations humaines
2.1.2.1. Les travaux d’Elton Mayo
2.1.2.2. La pyramide des besoins d’Abraham Maslow
2.1.2.3. Douglas Mc Gregor et la théorie XY
2.1.2.4. Frederick Herzberg et la théorie des deux facteurs
2.2. LA FONCTION RESSOURCES HUMAINES
2.2.1. La fonction personnelle
2.2.2. Gestion administrative du personnel
2.2.3. La gestion des ressources humaines
CHAPITRE 3 : LA LEGISLATION MALAGASY CONCERNANT LES RESSOURCES HUMAINES, EN PARTICULIER LE MEN ET SES STRUCTURES DECONCENTREES
3.1. LA GESTION DU PERSONNEL DE L’ETAT
3.1.1. Les organisations de concours administratifs
3.1.2. Le recrutement
3.1.3. Le renouvellement de contrat (pour les agents non encadrés de l’Etat)
3.1.4. La nomination
3.1.5. Titularisation, Avancements, et mise à la Retraite
3.1.5.1. La titularisation
3.1.5.2. L’Avancement d’Echelon
3.1.5.3. L’Avancement de Classe
3.1.5.4. Reclassement indiciaire et majoration d’indice
3.1.5.5. La mise à la retraite
3.1.6. Solde et accessoires
3.1.6.1. La création
3.1.6.2. Les modifications (Mise à jour)
3.1.6.3. L’annulation
3.2. DE LA GESTION DU PERSONNEL VERS LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES
3.2.1. La Gestion des Ressources Humaines de l’Etat (GRHE)
3.2.2. Modernisation de la gestion des Ressources Humaines de l’Etat
3.2.2.1 Gestion des ressources humaines du MEN – élaboration d’un référentiel pour un système pérenne et performant
3.2.2.2. L’application en ligne AUGURE
Conclusion partielle
DEUXIEME PARTIE : RECHERCHE EMPIRIQUE
CHAPITRE 4 : LA PRESENTATION DE LA ZONE D’ETUDE ET METHODOLOGIE DE RECHERCHE
4.1. DELIMITATION PHYSIQUE DE LA CISCO SOANIERANA IVONGO
4.1.1. Localisation et situation géographique de la CISCO Soanierana Ivongo
4.1.2. Délimitation en Zones Administratives et Pédagogiques (ZAP)
4.2. LES ETABLISSEMENTS SCOLAIRES PUBLICS DANS LA CISCO SOANIERANA IVONGO
4.2.1. Aperçu général des établissements scolaires publics
4.2.2. Effectif des personnels dans les établissements publics dans la CISCO
4.3. ORGANISATION GENERALE DE LA CISCO SOANIERANA IVONGO
4.4. METHODOLOGIE
4.4.1. Population d’étude
4.4.2. Mode d’échantillonnage
4.4.2.1. Taille de l’échantillon
La marge d’erreur
L’intervalle de confiance
4.4.2.2. Calcul de la taille d’échantillon
4.5. LE CONTENU DE L’ENQUETE SUR QUESTIONNAIRE
4.5.1. Le contenu et la forme du questionnaire
4.5.2. Les protocoles et logiciels informatiques
4.6. INTERVIEWS ET ENTRETIENS
4.6.1. Considération éthique
4.7. REVUE DOCUMENTAIRE
4.8. RECHERCHE BIBLIOGRAPHIQUE
4.9. RECHERCHE WEBOGRAPHIQUE
CHAPITRE 5 : RESULTATS
5.1. LES AGENTS DE L’ETAT MIS A LA DISPOSITION A LA CISCO SOANIERANA IVONGO
5.1.1. Les Chefs ZAP et les personnels de la CISCO Soanierana Ivongo
5.1.2. Répartition des agents par statut au niveau des ZAP dans la CISCO Soanierana Ivongo
5.1.3. Nouvellement mis à la disposition et les départs des agents de l’Etat
5.1.3.1. Affectation Régionale et Affectation Nationale
5.1.3.2. Le quota de la CISCO Soanierana Ivongo sur le recrutement au titre de l’année 2019
5.1.3.3. Les agents de l’Etat admis à la retraite durant l’année scolaire 2018-2019
5.1.4. Situation des besoins en enseignants
5.2. SITUATION ADMINISTRATIVE DES AGENTS DE L’ETAT DE LA CISCO SOANIERANA IVONGO
5.2.1. Situation des avancements des carrières des agents de l’Etat
5.2.2.1. Personnel encadré de l’Etat
5.3.2.2. Personnel non encadré de l’Etat
5.3.2.3. Situation de la régularisation des affectations par note de service
5.2.2. Gestion des Carrières et mobilités
5.2.3. Contrôles administratifs
5.2.3.1. Congé et autorisation d’absence
5.2.3.2. Sanction administrative
5.2.4. Mode de paiement
5.3. L’ASPECT DU LEADERSHIP ADOPTE PAR LES CHEFS HIERARCHIQUES AU SEIN DE LA CISCO SOANIERANA IVONGO
5.3.1. Attitudes des chefs hiérarchiques
5.3.1.1. Respect des droits des agents de l’Etat par l’administration
5.3.1.2. Capacité d’écoute des supérieurs
5.3.2. Interaction subordonnée-chefs hiérarchiques
5.3.2.1. Possibilité des recours
5.3.2.2. Obtenir des respects et des estimes mérités
5.4. GESTION DES COMPETENCES DES AGENTS DE L’ETAT
5.4.1. Le niveau académique et professionnel des enseignants
5.4.2. L’importance des agents ayant le diplôme professionnel
5.5. FORMATION ET ENCADREMENT
5.5.1. Agent de l’Etat ayant déjà suivi une formation ou déjà encadré
5.5.2. Acquis des nouvelles compétences durant les journées pédagogiques ou des réunions EPE/EPIE
5.5.3. Niveau de satisfaction sur les formations suivies ou les encadrements
5.5.4. Besoins en formations ou encadrements
5.6. SUIVI ET EVALUATION
5.6.1. Agent de l’Etat étant déjà suivi et évalué
5.6.2. Orientation lors des suivi et évaluation
5.6.3. Perception du motif des suivi et évaluation
CHAPITRE 6 : ANALYSE DES RESULTATS ET VERIFICATION DES HYPOTHESES
6.1. GESTION ADMINISTRATIVE OU ADMINISTRATION DU PERSONNEL
6.1.1. Les retards d’avancements des carrières et des régularisations
6.1.2. Les contrôles administratifs
6.1.3. L’explosion des demandes d’affectations vers le milieu urbain
6.2. LE SYSTEME DE DEVELOPPEMENT DE COMPETENCES DES RESSOURCES HUMAINES
6.2.1. Les formations des responsables et les enseignants
6.2.2. Le système des suivi et évaluation
6.3.2. Les débats et des discussions au niveau national
6.3. VERIFICATION DES HYPOTHESES
6.3.1. Vérification de la première hypothèse
6.3.2. Vérification de la deuxième hypothèse
6.3. LES GOULOTS D’ETRANGLEMENT
6.3.1. Au niveau des équipements et matériels
6.3.2. Au niveau des instances hiérarchiques
6.3.3. Le résultat scolaire
Conclusion partielle
TROISIEME PARTIE : DEBATS AUTOUR DE LA GESTION DE RESSOURCES HUMAINES DU MEN ET PROPOSITIONS DES PISTES D’ACTION POUR AMELIORATION
CHAPITRE 7 : DIALECTIQUE ET DISCUSSION SUR LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES DE L’ETAT MISE A LA DISPOSITION DE LA CISCO SOANIERANA IVONGO
7.1. SUR LE PLAN ORGANISATIONNEL
7.1.1. Organisation de la CISCO
7.1.2. Le retard de traitement des avancements de carrière
7.1.3. La répartition des enseignants
7.2. SUR LE PLAN SOCIO-ECONOMIQUE
7.2.1. Difficulté de procédure et de régularisation
7.2.2. Zones enclavées, services publics insuffisants
7.3. SUR LE PLAN POLITIQUE
7.3.1 Le considérant, changements fréquents des membres du gouvernement
7.3.2 Décentralisation et long circuit des dossiers
7.4. LES REPONSES DE L’INSTITUTION AUX DEBATS : LE PLAN SECTORIEL DE L’EDUCATION
7.4.1 Le Plan Sectoriel de l’Education ajournée mais toujours d’actualité
7.4.2 La formation continue et le recrutement FRAM
CHAPITRE 8 : AMELIORATION DE LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES DES AGENTS DE L’ETAT
8.1. AMELIORER LA GESTION ADMINISTRATIVE DES AGENTS DE L’ETAT
8.1.1. Amélioration et opérationnalisation de l’AUGRE
8.1.2 Fournitures de bureau et consommables
8.1.3. L’idée de l’équipement en matériels informatiques
8.2. CONTROLE ADMINISTRATIFS EFFICIENT AU NIVEAU DE LA CISCO
8.2.1. Contrôle des absences des agents de l’Etat
8.2.2. Planning des congés
8.2.3. L’idée de paiement de proximité des salaires
8.3. REPARTITION EQUITABLE DES ENSEIGNANTS
CHAPITRE 9 : RENFORCEMENT DE CAPACITE POUR L’EPANOUISSEMENT PROFESSIONNEL
9.1. LES RESPONSABLES ET LES PERSONNELS ADMINISTRATIFS
9.1.1. Le managent et leadership
9.1.2. Formations continues en législation et les textes relatifs aux agents de l’Etat
9.1.3. Suivi et renforcement de compétences des Agents RH
9.1.4. Formations des Chefs ZAP et les Chefs d’Etablissement aux procédures de gestion de Ressources humaines
9.2. LES PERSONNELS ENSEIGNANTS
9.2.1. Favoriser les travaux collaboratifs entre les enseignants et améliorer la qualité des formations
9.2.2. L’idée de qualifications des agents de l’Etat
9.2.2.1. Amélioration en qualité la formation lors des journées pédagogiques
9.2.2.2. Amélioration des suivi et encadrement
9.2.2.3. Encourager les enseignants à l’obtention des diplômes professionnels
9.3. PROPOSITIONS AUX DISTINCTIONS HONORIFIQUES DES AGENTS MERITANTS
Conclusion partielle
CONCLUSION GENERALE
Objectifs et thèmes de recherche
Cette étude vise à analyser et optimiser la gestion des ressources humaines au sein de la Circonscription Scolaire (CISCO) de Soanierana Ivongo, en mettant en lumière les défis administratifs, techniques et sociaux rencontrés par les agents de l'État. Elle questionne les pratiques actuelles pour proposer des mesures correctives permettant d'améliorer le climat de travail et de renforcer les capacités professionnelles des enseignants et du personnel administratif.
- Analyse de la gestion administrative et politique du personnel de l'État dans le secteur éducatif.
- Évaluation de l'impact du leadership hiérarchique sur l'engagement des employés.
- Diagnostic des goulots d'étranglement dans le traitement des dossiers de carrière et des paies.
- Développement de compétences et renforcement des dispositifs de suivi et d'encadrement pédagogique.
- Réflexion sur les conditions de travail en zones enclavées et la répartition équitable des enseignants.
Auszug aus dem Buch
Claudio BENEDETTI (1986) est d'avis avec les autres auteurs pour dire que la Gestion des Ressources Humaines est un ensemble d'activités traitant de l'acquisition des ressources humaines, de leur développement, de leur conservation, de la création d'un climat valorisant, de la motivation, des communications et enfin du leadership. C'est, en fait, la réconciliation des objectifs des individus et ceux des organisations. En effet, les objectifs visés en gestion des ressources humaines consistent à avoir les ressources humaines compétentes, motivées, productives, relativement stables et satisfaites. Ceci permet à l'organisation de rejoindre ses objectifs de survie, de croissance et de rentabilité. Comme l'exprime M.LAFLAMME (1980), « le personnel souhaite donc être satisfait dans l'organisation où il travaille ». Généralement, la fonction humaine ou personnelle, revêt une importance capitale dans le fonctionnement d'une structure ou d'une organisation ; car dans la réalité humaine, une organisation est une unité sociale.
Au niveau de la Circonscription Scolaire, la gestion administrative du personnel basée sur une simple gestion du dossier du personnel, avec tout ce que cela demande comme application des règles juridiques statutaires, à une gestion des ressources humaines dans ses aspects collectif et individuel pour contribuer à l’amélioration de la performance, d’augmenter sa valeur ajoutée, de valoriser ses ressources humaines et d’accroître leur contribution au rendement du MEN dans le but d’améliorer la qualité des services offerts aux citoyens.
Résumé des chapitres
CHAPITRE 1 : CADRAGE CONCEPTUEL DE L’EDUCATION EN TANT QUE DOMAINE DE LA RECHERCHE : Définit l'éducation, ses fondements théoriques et le contexte historique du système éducatif malgache.
CHAPITRE 2 : LES THEORIES AUTOUR DE LA GESTION DE RESSOURCES HUMAINES : Explore les courants historiques du management, de l'École Classique à l'École des Relations Humaines, pour fonder la gestion des RH.
CHAPITRE 3 : LA LEGISLATION MALAGASY CONCERNANT LES RESSOURCES HUMAINES, EN PARTICULIER LE MEN ET SES STRUCTURES DECONCENTREES : Examine le cadre légal régissant le personnel de l'État, incluant les procédures de titularisation, avancement et retraite.
CHAPITRE 4 : LA PRESENTATION DE LA ZONE D’ETUDE ET METHODOLOGIE DE RECHERCHE : Présente la zone géographique de Soanierana Ivongo et détaille l'approche hypothético-déductive utilisée pour l'enquête.
CHAPITRE 5 : RESULTATS : Expose les données collectées sur la gestion du personnel, le leadership, et les besoins en formation des agents.
CHAPITRE 6 : ANALYSE DES RESULTATS ET VERIFICATION DES HYPOTHESES : Analyse les retards administratifs et leur impact sur la performance et vérifie les hypothèses de travail.
CHAPITRE 7 : DIALECTIQUE ET DISCUSSION SUR LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES DE L’ETAT MISE A LA DISPOSITION DE LA CISCO SOANIERANA IVONGO : Discute des défis organisationnels, socio-économiques et politiques rencontrés par la CISCO.
CHAPITRE 8 : AMELIORATION DE LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES DES AGENTS DE L’ETAT : Propose des solutions concrètes pour optimiser la gestion administrative et le contrôle des absences.
CHAPITRE 9 : RENFORCEMENT DE CAPACITE POUR L’EPANOUISSEMENT PROFESSIONNEL : Détaille des pistes d'action pour la formation des responsables et des enseignants afin de favoriser leur épanouissement.
Clés de mots
Gestion des Ressources Humaines, CISCO Soanierana Ivongo, Agents de l'État, Performance administrative, Avancement de carrière, Leadership hiérarchique, Formation continue, Encadrement pédagogique, Législation malgache, Résultats scolaires, Motivation, Décentralisation, Compétences, Qualité de l'éducation, Suivi et évaluation
Foire aux questions
De quoi traite principalement cet ouvrage ?
La recherche traite de l'optimisation des ressources humaines des agents de l'État au sein de la Circonscription Scolaire (CISCO) de Soanierana Ivongo, en analysant les pratiques de gestion administrative et leur impact sur la performance éducative.
Quels sont les thèmes centraux abordés ?
Les thèmes incluent la législation du personnel de l'État, les théories du management des RH, le leadership des cadres hiérarchiques, ainsi que la formation et l'encadrement des enseignants.
Quel est l'objectif principal de la recherche ?
L'objectif est d'identifier les points de blocage dans la gestion actuelle du personnel et de proposer des stratégies d'amélioration pour optimiser la performance globale de la CISCO.
Quelle méthode scientifique est employée ?
L'auteur utilise une méthode hypothético-déductive, couplée à une approche quantitative (questionnaires auprès de 246 agents) et qualitative (entretiens avec les responsables).
Que traite le corps principal de l'ouvrage ?
Le corps traite du cadrage conceptuel, de la situation administrative réelle (retards, affectations, paies), du diagnostic des goulots d'étranglement et des propositions concrètes d'amélioration.
Quels mots-clés caractérisent le mieux ce travail ?
Les mots-clés sont : Gestion des ressources humaines, CISCO Soanierana Ivongo, avancement de carrière, administration publique, éducation nationale, et performance éducative.
Comment la bureaucratie affecte-t-elle le personnel enseignant cité ?
Les retards dans le traitement des dossiers de carrière (avancements, titularisations) et la complexité des procédures créent une démobilisation et une précarité financière notable chez les enseignants.
Quel rôle joue l'outil numérique "AUGURE" selon l'auteur ?
L'application AUGURE est présentée comme un levier potentiel de modernisation et de transparence pour la gestion uniforme des données du personnel, bien que sa mise en œuvre soit encore entravée par des problèmes techniques.
- Citar trabajo
- Francky Aldo Bearisoa (Autor), 2020, Gestion optimale des ressources humaines des agents de l’État. Le cas de la circonscription scolaire Soanierana, Ivongo, Múnich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/1337725
