Der Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung ist ein Gremium aus
fünf Experten der Wirtschaftswissenschaften, welches im Jahre 1963 eingerichtet wurde. Die einzelnen
Tätigkeiten sowie die Regelungen zur Berufung der Mitglieder sind im „Gesetz zur Bildung eines Sachverständigenrates
zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung“ geregelt. Die periodische Begutachtung
der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung in der Bundesrepublik Deutschland und somit die Erleichterung
der Urteilsbildung bei allen wirtschaftspolitisch verantwortlichen Instanzen ist das Ziel des
Sachverständigenrates. Das Gremium untersucht und analysiert die gesamtwirtschaftliche Lage und deren
voraussichtliche Entwicklung. Zudem zeigt er Möglichkeiten zur Erreichung der wirtschaftspolitischen
Ziele Preisniveaustabilität, hoher Beschäftigungsstand und außenwirtschaftliches Gleichgewicht bei angemessenem
und stetigem Wirtschaftswachstum auf. Entsprechend dem gesetzlichen Auftrag erstellt und
veröffentlicht der Sachverständigenrat, welcher in den Medien häufig als die „fünf Wirtschaftsweisen“ bezeichnet
wird, im November eines jeden Jahres ein Jahresgutachten.
Inhaltsverzeichnis
1 Einführung – Was ist der Sachverständigenrat?
1.1 Ziele & Aufgaben
1.2 Mitglieder
2 Arbeitsmarkt- & beschäftigungspolitische Aussagen des Sachverständigenrates
2.1 Aktuelle Analyse makroökonomischer Kenngrößen
2.2 Lohnpolitik
2.2.1 Mindestlohn
2.2.2 Kombilohnmodell
2.3 Deregulierung
2.3.1 Flexibilisierung des Kündigungsschutzes
2.4 Degressive Ausgestaltung des Arbeitslosengelds
3 Ausblick auf 2009
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit analysiert die arbeitsmarkt- und beschäftigungspolitischen Positionen des Sachverständigenrates vor dem Hintergrund der neoklassischen Theorie und untersucht deren Auswirkungen auf die wirtschaftliche Entwicklung in Deutschland. Dabei wird insbesondere die Forschungsfrage beleuchtet, wie beschäftigungspolitische Reformen in einer konjunkturellen Krise gestaltet sein sollten, um sowohl Produktivität als auch Beschäftigung zu fördern.
- Strukturanalyse des Sachverständigenrates und dessen Aufgaben
- Neoklassische versus keynesianische Ansätze in der Lohnpolitik
- Diskussion von Mindestlöhnen und Kombilohnmodellen
- Bedeutung der Deregulierung und des Kündigungsschutzes für den Arbeitsmarkt
- Wirtschaftsausblick und Prognosen für das Jahr 2009
Auszug aus dem Buch
2.2.1 Mindestlohn
Im aktuellen Jahresgutachten bekräftigt der Sachverständigenrat erneut seine ablehnende Haltung gegenüber gesetzlichen – sowohl branchenspezifischen als auch flächendeckenden – Mindestlöhnen. Die Mehrheit widerspricht der Darlegung, dass Mindestlöhne die Spreizung der qualifikatorischen Lohnstruktur im Niedriglohnbereich verhindern müssen. Eine derartige Maßnahme würde die Bekämpfung der Arbeitslosigkeit in diesem Sektor sowie die Absicht des Kombilohnmodells völlig durchkreuzen. Eine weitere Auffächerung sei sogar notwendig, um Arbeitsplätze speziell für die Problemgruppen auf dem Arbeitsmarkt entstehen und bestehen zu lassen. Dies wiederum ist nur dann gegeben, wenn die erwirtschaftete Produktivität eines Beschäftigten über seinen Arbeitskosten liegt, da sonst selbstverständlich Verluste entstehen. Sollte man das ignorieren, besteht die Gefahr, dass der Mindestlohn zu hoch und damit beschäftigungsfeindlich festgesetzt wird.
Die Mehrheitspartei räumt jedoch ein, dass es mit der von ihr beabsichtigen Regelung dazu führen kann, dass besonders Arbeitsentgelte, die im Niedriglohnbereich erzielt werden, zur Existenzsicherung nicht ausreichen. Als Lösung hierfür sollte ein Mindesteinkommen gewährleistet werden, welches sich aus einer produktivitätsgerechten Entlohnung und staatlichen Transferzahlungen zusammensetzt. Ein zentraler Punkt, welcher in diesem Zusammenhang thematisiert werden muss, sind die durch die Einführung eines gesetzlichen Mindestlohns hervorgerufenen Beschäftigungseffekte. Betrachtet man das klassische Modell eines wettbewerblichen Arbeitsmarktes, folgt aus einem Mindestlohn, welcher oberhalb des Gleichgewichtslohns festgesetzt wird – und nur das ist in diesem Zusammenhang relevant – zwingend ein Beschäftigungsrückgang. Ein gesetzlicher Mindestlohn zieht durchaus einen Arbeitsplatzabbau nach sich, was durch mehrere Studien im aktuellen Jahresgutachten belegt wurde.
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einführung – Was ist der Sachverständigenrat?: Das Kapitel erläutert die gesetzliche Grundlage, die Ziele sowie die personelle Zusammensetzung des Gremiums, das die wirtschaftspolitische Beratung der Bundesregierung übernimmt.
2 Arbeitsmarkt- & beschäftigungspolitische Aussagen des Sachverständigenrates: Dieser Teil befasst sich mit der neoklassischen Ausrichtung des Rates und bewertet verschiedene Maßnahmen wie Lohnpolitik, Mindestlöhne, Kombilöhne, Deregulierung und Kündigungsschutz.
3 Ausblick auf 2009: Hier erfolgt eine Einschätzung der wirtschaftlichen Lage vor dem Hintergrund der globalen Krise, wobei insbesondere die Notwendigkeit einer Stärkung der Binnennachfrage betont wird.
Schlüsselwörter
Sachverständigenrat, Neoklassik, Beschäftigungspolitik, Mindestlohn, Kombilohnmodell, Deregulierung, Kündigungsschutz, Arbeitsmarkt, Wirtschaftswachstum, Binnennachfrage, Arbeitslosigkeit, Produktivität, Lohnpolitik, Konjunktur, Arbeitslosengeld.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit untersucht die wirtschaftspolitischen Empfehlungen des Sachverständigenrates zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung, insbesondere im Kontext der Arbeitsmarkt- und Beschäftigungspolitik.
Was sind die zentralen Themenfelder der Publikation?
Zu den Kernbereichen gehören Lohnbildung, Mindestlohnregelungen, staatliche Lohnsubventionen (Kombilohn), die Flexibilisierung des Kündigungsschutzes und die allgemeine makroökonomische Lage Deutschlands.
Was ist das primäre Ziel oder die Forschungsfrage der Arbeit?
Das Ziel ist die kritische Analyse der neoklassisch geprägten Reformvorschläge des Rates und deren Eignung, um Beschäftigung in einem schwierigen konjunkturellen Umfeld zu fördern.
Welche wissenschaftliche Methode wird primär verwendet?
Die Arbeit stützt sich auf eine theoretische Analyse der neoklassischen Lehrmeinung sowie eine Auswertung der Jahresgutachten des Sachverständigenrates und aktueller Wirtschaftsdaten.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil analysiert detailliert die Stellungnahmen des Rates zu arbeitsmarktpolitischen Instrumenten und stellt diesen teilweise abweichende keynesianische Perspektiven gegenüber.
Welche Schlüsselbegriffe charakterisieren diese Arbeit?
Wichtige Begriffe sind unter anderem Arbeitsmarktflexibilisierung, neoklassische Wirtschaftspolitik, Existenzsicherung und gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht.
Wie bewertet der Sachverständigenrat die Einführung von Mindestlöhnen?
Der Rat lehnt sowohl branchenspezifische als auch flächendeckende Mindestlöhne ab, da er befürchtet, dass diese die Arbeitskosten über die Produktivität heben und somit Arbeitsplätze gefährden.
Welche Alternative schlägt der Rat zum Mindestlohn vor?
Er plädiert für ein System, das sich aus einer produktivitätsorientierten Entlohnung und flankierenden staatlichen Transferzahlungen zusammensetzt, um Existenzsicherung zu gewährleisten, ohne den Wettbewerb zu verzerren.
Warum wird die Flexibilisierung des Kündigungsschutzes kritisch diskutiert?
Während sie Neueinstellungen erleichtern soll, warnt die Kritik vor sozialen Härten für Arbeitnehmer und einer möglichen Überlastung der Arbeitslosenversicherung, falls Kündigungen zu leichtfertig ausgesprochen werden.
Was ist das Hauptargument der Autoren bezüglich der Binnennachfrage im Jahr 2009?
Angesichts einer schwächelnden Weltwirtschaft wird argumentiert, dass eine Stabilisierung des privaten Verbrauchs zwingend erforderlich ist, um eine tiefere Rezession in Deutschland abzuwenden.
- Quote paper
- Alexandra Stubenrauch (Author), 2009, Arbeitsmarkt- und beschäftigungspolitische Aussagen des Sachverständigenrates, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/137286
