Regierungschefs gehören zu den bedeutsamsten Akteuren im politischen Prozess
demokratischer Systeme, sie erfüllen dabei mannigfaltige Aufgaben. Um diesen Aufträgen
gerecht zu werden, erfordert es einer unterstützenden politisch-administrativen
Formalorganisation. „In den letzten Jahrzehnten ist besonders ein Aspekt der
Regierungsarbeit immer wichtiger geworden: die zentrale politische Führung und die
Koordination der einzelnen Regierungsbereiche durch den Regierungschef.“1
Regierungszentralen sind hinsichtlich der Aufgabenansprüche an einen Regierungschef
unverzichtbar. Durch die folgende Gegenüberstellung der amerikanischen Regierungszentrale,
dem Executive Office of the President, und dem deutschen Äquivalent, dem
Bundeskanzleramt, soll untersucht werden, inwieweit Regierungszentralen unterschiedlicher
politischer Systeme vergleichbar sind, welche Funktionen sie erfüllen und in welcher Weise
sie als Machtressource und Unterstützungseinheit des Regierungschef fungieren. Ein
dienliches Ergebnis dieser Gegenüberstellung ist nur zu erreichen, wenn alle relevanten
Einheiten der Regierungszentralen betrachtet werden – um den Umfang dieser Arbeit dennoch
einzugrenzen, sollen gegebenenfalls nur die wichtigsten Kriterien fokussiert und dargestellt
werden.
1 Schöne, Siegfried: Von der Reichskanzlei zum Bundeskanzleramt. Eine Untersuchung zum Problem der
Führung und Koordination in der jüngeren deutschen Geschichte. Berlin 1968. Seite 9f.
Inhaltsverzeichnis
I. EINLEITUNG
II. VERGLEICH DER FORMELLEN STRUKTURPRINZIPIEN – DIE STELLUNG DER EXEKUTIVE IM POLITISCHEN SYSTEM
III. DIE AMERIKANISCHE REGIERUNGSZENTRALE IM VERGLEICH ZUM BUNDESKANZLERAMT
III.1 REGIERUNGSZENTRALE – GENESE UND BEGRIFFSANALYSE
III.2 ORGANISATIONSSTRUKTUR DER REGIERUNGSZENTRALEN – EINE GEGENÜBERSTELLUNG
III.2.1 DAS WHITE HOUSE OFFICE – PERSONAL PRESIDENCY
III.2.2 DIE WEITEREN EINHEITEN DES EXECUTIVE OFFICE OF THE PRESIDENT – INSTITUTIONAL PRESIDENCY
III.3 DIE AMERIKANISCHE REGIERUNGSZENTRALE UND DAS BUNDESKANZLERAMT – EIN FUNKTIONALER VERGLEICH
V. REGIERUNGSZENTRALEN IM KONTEXT „MODERNEN REGIERENS“
VI. SCHLUSSBETRACHTUNG
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit untersucht den funktionalen Vergleich von Regierungszentralen in unterschiedlichen politischen Systemen, konkret am Beispiel des Executive Office of the President in den USA und des Bundeskanzleramtes in Deutschland. Das Ziel ist zu analysieren, welche Funktionen diese Zentralen erfüllen und wie sie als Machtressourcen sowie Unterstützungseinheiten für die Regierungschefs fungieren.
- Struktureller Vergleich parlamentarischer und präsidentieller Regierungssysteme
- Historische Genese und Funktionswandel der jeweiligen Regierungszentralen
- Analyse der Organisationsstruktur: "Personal Presidency" vs. "Institutional Presidency"
- Bewertung von Machtressourcen und Koordinationsleistungen im modernen Regieren
Auszug aus dem Buch
III.2.1 Das White House Office – the personal presidency
„[The White House Office is] perhaps the most important and surely the closest to the president […]. While all of the EOP does the president’s business, the White House consists of the president’s most intimate and trusted advisers.”40
Das White House Office besteht aus dem persönlichen Stab des Präsidenten. Das WHO hat seit Roosevelt und dem Reorginazation Act von 1939 nicht nur an Größe und Struktur gewonnen, es stand vor allem im Zeichen der Veränderung, der Prägung gemäß der Individualität eines Präsidenten. Der Gesamtkomplex muss den politischen Bedürfnissen und Programmen des Präsidenten genügen können. In seiner Beschaffenheit und seiner Organisation soll er stets flexibel und anpassungsfähig sein.
Zusammenfassung der Kapitel
I. EINLEITUNG: Einführung in die Bedeutung von Regierungszentralen für die Arbeit von Regierungschefs und Definition der Forschungsfrage.
II. VERGLEICH DER FORMELLEN STRUKTURPRINZIPIEN – DIE STELLUNG DER EXEKUTIVE IM POLITISCHEN SYSTEM: Darstellung der Unterschiede zwischen parlamentarischen und präsidentiellen Systemen hinsichtlich der Stellung der Exekutive.
III. DIE AMERIKANISCHE REGIERUNGSZENTRALE IM VERGLEICH ZUM BUNDESKANZLERAMT: Detaillierte Analyse der historischen Entwicklung, Organisationsstrukturen und funktionalen Arbeitsweisen beider Zentralen.
V. REGIERUNGSZENTRALEN IM KONTEXT „MODERNEN REGIERENS“: Diskussion der Regierungszentrale als Machtressource im Kontext moderner Führungsstile und Kooperationserfordernisse.
VI. SCHLUSSBETRACHTUNG: Zusammenfassende Bewertung der Unterschiede und Gemeinsamkeiten bei der Funktionserfüllung in beiden Systemen.
Schlüsselwörter
Regierungszentrale, Bundeskanzleramt, Executive Office of the President, Regierungsführung, Koordination, Machtressource, Präsidentschaft, Parliamentary System, Presidential System, Institutional Presidency, Personal Presidency, Chef des Bundeskanzleramtes, Chief of Staff, Regierungslehre.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser wissenschaftlichen Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert die Funktion und Organisation von Regierungszentralen als Unterstützungseinheiten für Regierungschefs in unterschiedlichen politischen Systemen.
Was sind die zentralen Themenfelder der Untersuchung?
Die Schwerpunkte liegen auf dem institutionellen Vergleich zwischen dem amerikanischen "Executive Office of the President" und dem deutschen Bundeskanzleramt.
Was ist das primäre Ziel oder die Forschungsfrage der Arbeit?
Es wird untersucht, inwieweit Regierungszentralen unterschiedlicher Systeme vergleichbar sind, welche spezifischen Funktionen sie erfüllen und wie sie als Macht- und Unterstützungsressourcen dienen.
Welche wissenschaftliche Methode verwendet die Arbeit?
Die Arbeit nutzt einen funktionalen Regierungsbegriff für einen strukturierten Vergleich der Organisationseinheiten und Prinzipien beider Länder.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in eine historische Genese, eine detaillierte Organisationsanalyse der Zentralen und einen funktionalen Vergleich der jeweiligen Steuerungs- und Koordinationsprozesse.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Untersuchung?
Regierungszentrale, Regierungsführung, Koordination, Machtressource, Institutional Presidency, Personal Presidency, Bundeskanzleramt und Executive Office of the President.
Wie unterscheiden sich die Organisationsprinzipien von White House Office und Bundeskanzleramt?
Das Bundeskanzleramt ist eher hierarchisch-bürokratisch strukturiert, während das White House Office stärker vom individuellen Organisationswillen und Führungsstil des jeweiligen Präsidenten geprägt ist.
Welche Bedeutung kommt dem Chief of Staff beziehungsweise dem Chef des Bundeskanzleramtes zu?
Beide Ämter fungieren als wichtigste Koordinationsstellen, die als „Filter“ dienen, den Zugang zum Regierungschef kontrollieren und oft strategische Beratungsfunktionen ausüben.
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- Anonym (Author), 2001, Regierungszentralen im Vergleich - Das Bundeskanzleramt und das Executive Office of the President, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/14716
