Ich möchte mich in dieser Arbeit mit dem Bund-Länder Programm „soziale Stadt“
beschäftigen. Dieses Programm wurde erstmals auf der Bauministerkonferenz im Jahr 1996
beschlossen um dann im Jahr 1999 durch den Aspekt der „Stadtteile mit besonderem
Entwicklungsbedarf“ ergänzt zu werden. Diese Ergänzung hatte ihren Grund in der stetig
zunehmenden Erkenntnis der fehlenden sozialen Komponente (vgl. ROGGENTHIN 1999:
82) im bisher beschlossenen Programm. Durch dieses Programm reagieren Bund und Länder
auf die sich stark geänderten Rahmenbedingungen in den Städten. Die Gesellschaft hat sich in
den letzten Jahrzehnten stark gewandelt und mit ihr haben sich auch die Städte gewandelt.
Das Programm umfasst über 360 Pragrammgebiete und rund 252 einzelne Städte und
Gemeinden (vgl. Abbildung 1). Das Fördervolumen beläuft sich pro Gebiet (von 1999 bis
2003) auf ca. 1 Mio. € (vgl. AEHNELT 2005: 64). Es ist sowohl in den alten wie auch in den
neuen Bundesländern angelegt und versucht gerade auch die immer noch vorhandene Kluft
zwischen Ost und West, im Bereich der Stadtentwicklung, zu kitten.
Ich möchte versuchen in dieser Arbeit das Programm „soziale Stadt“ näher zu betrachten um
anschließend der Frage nachzugehen ob das Programm erfolgreich war und es immer noch ist.
Inhaltsverzeichnis
1. Was ist das Bund-Länder Programm „soziale Stadt“ und in wie fern hat und hatte es Erfolg?
2.1. Zur Notwendigkeit des Programms
2.2. Ziele und Aufgaben
2.3. Das Beispiel des Quartiersmanagement in Berlin
3. Erfolge und Aussichten
Zielsetzung und thematische Schwerpunkte
Die vorliegende Arbeit setzt sich mit dem Bund-Länder-Programm „Soziale Stadt“ auseinander und untersucht dessen konzeptionelle Ausrichtung sowie die bisherigen Erfolge und Herausforderungen bei der Bewältigung sozialräumlicher Spaltung in städtischen Quartieren.
- Ursachen sozialer Segregation und die Notwendigkeit integrierter Stadtentwicklungsprogramme
- Ziele, Aufgaben und Instrumente einer ganzheitlichen Quartierspolitik
- Die Funktion des Quartiersmanagements als Scharnier zwischen Verwaltung und Bürgerschaft
- Praxisbeispiele und Beteiligungsformate am Beispiel von Berlin
- Evaluation von Erfolgen, Grenzen im Arbeitsmarktbereich und zukünftigen Handlungsfeldern wie Schulen
Auszug aus dem Buch
2.3. Das Beispiel des Quartiersmanagement in Berlin
Nach der Konzeption des Programms im Jahr 1999 wurde in einigen deutschen Ländern wie Bremen, Hamburg und Berlin das Instrument des Quartiersmanagements eingesetzt. Hier werden einzelne Quartiere, meist Stadtteile wie Neuköln, von der alleinigen Gesamtverwaltung des Senats befreit und durch eine Kombination aus Selbstverwaltung durch Anwohner und externe Akteure in Verbindung mit der Senatsverwaltung ersetzt. Dabei stehen die folgenden Strukturmerkmale im Vordergrund:
• Ein neu geschaffenes Team im jeweiligen Stadtteil, das direkt mit den Menschen in der Nachbarschaft zusammenarbeitet und dem Konzept vor Ort ein Gesicht verleit Vor-Ort- Büros
• Die Verbesserung der Zusammenarbeit der einzelnen Verwaltungsebenen
• Ein individuelles Handlungskonzept, welches die Stärken und Schwächen des Quartiers beschreibt
• Ein stärkere Einbindung der Menschen in die Entscheidungsprozesse im Stadtteil
• Einen Fonds um eine Finanzgewalt unmittelbar beim Quartiersmanagement zu schaffen (vgl. MÜHLBERG 2006).
In der Praxis sieht das ganze dann so aus, das durch die Einbindung von Bildungseinrichtungen in den Stadtteilen neue Lernmodelle in Kindertagesstätten eingeführt werden oder dass Ausbildungscafes in der Nachbarschaft sehr gut von den Einwohnern angenommen werden. Zudem werden Projekte wie zum Beispiel der Bau von Jugendtreffs realisiert. Des Weiteren werden Strukturen ins Leben gerufen die bei der Job- oder Ausbildungsplatzsuche helfen. Hierbei wird besonders auf die Einwohner mit Migrationshintergrund eingegangen um ihnen bei den oft großen Sprachprobleme zu helfen. Auch bei den Gestaltungsmöglichkeiten der Straßen und Plätze werden die Einwohner mit einbezogen. So wurden zum Beispiel innerhalb von großen und kleinen Aktionen im Quartier Zentrum Kreuzberg / Oranienstraße Straßenpflasterungen erneuert und Hauseingänge verschönert und in Abstimmungen unter den Schülern wurde über die neue Schulhofgestaltung abgestimmt.
Kapitelübersichten
1. Was ist das Bund-Länder Programm „soziale Stadt“ und in wie fern hat und hatte es Erfolg?: Das einleitende Kapitel führt in die Entstehungsgeschichte, den Förderumfang sowie die zentrale Fragestellung zur Wirksamkeit des Programms ein.
2.1. Zur Notwendigkeit des Programms: Dieser Abschnitt analysiert die Ursachen sozialer Schieflagen in Quartieren infolge von wirtschaftlichem Strukturwandel, Globalisierung, Segregation und ostdeutschen Transformationsprozessen.
2.2. Ziele und Aufgaben: Hier werden die Kernziele des Programms zur Stabilisierung benachteiligter Stadtteile dargelegt und die Rolle des Quartiersmanagements als koordinierendes Scharnier erläutert.
2.3. Das Beispiel des Quartiersmanagement in Berlin: Das Unterkapitel veranschaulicht anhand praktischer Umsetzungen in Berlin konkrete Maßnahmen der Bürgerbeteiligung und Stadtteilaufwertung.
3. Erfolge und Aussichten: Das Kapitel zieht Bilanz zu den sichtbaren Fortschritten im Wohnumfeld und Bewusstseinswandel sowie zu den bestehenden Defiziten bezüglich Armut, Arbeitsmarkt und Bildungsstätten.
Schlüsselwörter
Soziale Stadt, Quartiersmanagement, Stadtentwicklung, Segregation, Bund-Länder-Programm, Bürgerbeteiligung, Wohnumfeld, Strukturwandel, Berlin, Neukölln, Kreuzberg, Soziale Infrastruktur, Benachteiligte Quartiere
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in der Arbeit grundlegend?
Die Arbeit analysiert das 1999 gestartete deutsche Bund-Länder-Programm „Soziale Stadt“, seine Ursachen, Handlungsansätze sowie seine Wirksamkeit bei der Bewältigung städtischer Benachteiligung.
Was sind die zentralen Themenfelder der Studie?
Im Mittelpunkt stehen Stadtsoziologie, Stadtentwicklungspolitik, Ursachen sozialräumlicher Entmischung sowie integrierte Handlungskonzepte wie das Quartiersmanagement.
Welches Ziel und welche Leitfrage verfolgt der Text?
Untersucht wird, inwiefern das Förderprogramm „Soziale Stadt“ erfolgreich dazu beigetragen hat und beiträgt, der Abwärtsspirale in benachteiligten Quartieren entgegenzuwirken.
Welche wissenschaftliche Methodik liegt zugrunde?
Es handelt sich um eine literatur- und theoriebasierte Analyse unter Auswertung von Evaluierungsberichten, stadtgeographischer Fachliteratur und behördlichen Programmdaten.
Was wird im Hauptteil detailliert dargestellt?
Der Hauptteil befasst sich mit den Notwendigkeiten des Programms, seinen integrativen Zielsetzungen sowie der praktischen Umsetzung des Quartiersmanagements am Fallbeispiel Berlin.
Welche Schlüsselbegriffe kennzeichnen das Dokument?
Prägende Begriffe sind Quartiersmanagement, Bund-Länder-Programm, soziale Segregation, Stadtentwicklungspolitik, Stadtteile mit besonderem Entwicklungsbedarf und Bürgerbeteiligung.
Welche spezifische Rolle spielt das Quartiersmanagement in Berlin?
In Berlin dient das Quartiersmanagement als Bindeglied zwischen Senatsverwaltung und Stadtteilbewohnern, um ressortübergreifende Projekte wie Vor-Ort-Büros und lokale Quartiersfonds umzusetzen.
Welche Grenzen des Programms werden in der Erfolgsbilanz aufgezeigt?
Während Verbesserungen im Wohnumfeld und in den Einstellungen der Bewohner erzielt wurden, können übergeordnete makroökonomische Probleme wie Arbeitslosigkeit und Armut durch das Programm allein kaum gelöst werden.
- Quote paper
- Christoph Böhm (Author), 2007, Konzept und Probleme der 'sozialen Stadt', Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/150440
