The accession to the EU and enlargement of the European integration process have determined
profound reforms in the European countries area, reforms gravitating around the objective
nucleus represented by observing the fundamental principles of democracy, separation of powers
and respect for the rule of law.
Reform is considered as a fundamental part of a national effort to improve efficiency as diverse
as Greece (Michalopoulos, 2003), increasing the competence and effectiveness of public
administration, increasing the expertise, professionalism, knowledge and transparency (Slovenia,
Romania, Bulgaria, Croatia).
The year 1990 represented the start of founding the decentralised system, marked by legislative,
institutional, political, economic reforms. The states analysed have represented the arena of the
reforms in the administrative and judicial systems, some states have been interested to continue
their preoccupations in view to implement the Community legislation into their domestic
legislation, as well as to review and adapt to the specific European developments and
requirements, while other states have been interested in the progress process in view of accession
(Croatia) or in adopting a collection of laws, strategies and action plans for becoming EU and
NATO members. The public administrations in the South-Eastern Europe area are subjected to a reform process
according to the requirements of the integration process in the EU structures (Andrei, Matei, Rosca, 2008). The process is defined as an ensemble of reform measures at the level of civil
service, local government and achievement of decentralization.
Moreover, on the South Eastern European states, as well as on other countries, the economic and
financial crisis exerts pressures influencing the mechanisms of the relationship between the two
political and administrative levels, in all cases with implications related to financial constraints
and effects on public service.
The reforms of state administration started some time before countries’ accession to the EU
(Bulgaria, Romania, Slovenia).
The accession criteria of Copenhagen (1993), Madrid (1995) and Luxembourg impose to the
candidate states conditionalities on guaranteeing democracy, rule of law, human rights,
protection of minorities, economic conditionalities – functional market economy, political
conditionalities – adherence to the objectives of the political, economic, monetary Union of the
EU, resulted from the membership obligations.[...]
Inhaltsverzeichnis
1. Context of the administrative reforms
1.1 South-Eastern European states and European integration
1.2. European Administrative Space
3. The public administration - reformer in South-Eastern European states
3.1 General framework
3.2 Comparative analyses
3.2.1 Democratic processes
3.2.2 Public administration
3.2.3 Governance
3.2.4 Integrity and corruption
3.3 Civil service
3.3.1 European values
3.3.2 Career
3.3.3 Professionalism and integrity
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit untersucht die Reformprozesse der öffentlichen Verwaltung in verschiedenen südosteuropäischen Staaten im Kontext der EU-Integration und der Herausbildung eines europäischen Verwaltungsraums. Ziel ist es, die Komplexität dieser Transformationen unter Berücksichtigung historischer, politischer und administrativer Rahmenbedingungen vergleichend zu analysieren.
- Analyse der administrativen Reformprozesse in Südosteuropa.
- Untersuchung der Konvergenz zum Europäischen Verwaltungsraum.
- Vergleichende Bewertung demokratischer Prozesse und Governance-Indikatoren.
- Bewertung der Entwicklung des öffentlichen Dienstes und seiner Werte.
- Untersuchung von Maßnahmen zur Integrität und Korruptionsbekämpfung.
Auszug aus dem Buch
1.2. European Administrative Space
Based on the fundamental elements defining the concept of good governance in the democratic states and the principles of public administration, defined and re-defined by national jurisprudence and jurisprudence of the European Court of Justice, the field literature develops the concept of „European Administrative Space” (EAS) as specific component of the „European Legal Space” (ELS), territorially being „the geographic region where the administrative law is uniformly enforced” (OECD, 1999).
„The metaphor incorporating inter alia the principles of administrative law as a set of criteria that are going to be taken into consideration in the public administrations reform in candidate states so that they attain the administrative capacity levels required by the EU membership” determines Cardona (1999) to assert that the public administrations are managed according to common European principles, rules and regulations uniformly enforced in a relevant territory.
Precisely, it is a set of common principles of administrative law characterising EAS: trust and predictability, openness and transparency, accountability, efficiency and effectiveness.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Context of the administrative reforms: Dieses Kapitel erläutert die Reformbemühungen der südosteuropäischen Staaten im Zuge der EU-Integration unter Betonung demokratischer Grundprinzipien.
1.2. European Administrative Space: Hier wird das Konzept des europäischen Verwaltungsraums als geografische Region einheitlicher administrativer Rechtsanwendung definiert und theoretisch hergeleitet.
3. The public administration - reformer in South-Eastern European states: Dieses Kapitel betrachtet die Rolle der Verwaltung als treibende Kraft für gesellschaftliche und staatliche Reformen in der Region.
3.1 General framework: Der allgemeine Rahmen der staatlichen Verwaltungsstrukturen und die Gewaltenteilung in den untersuchten Staaten werden hier dargelegt.
3.2 Comparative analyses: Eine detaillierte vergleichende Untersuchung der demokratischen Prozesse, der Verwaltungsstrukturen, der Governance und der Integritätsmechanismen.
3.3 Civil service: Dieses Kapitel widmet sich der Qualität des öffentlichen Dienstes, seinen Werten und den Karriereentwicklungen unter Berücksichtigung meritokratischer Aspekte.
Schlüsselwörter
Öffentliche Verwaltung, Verwaltungsreform, Europäischer Verwaltungsraum, Europäische Union, Südosteuropa, Demokratische Prozesse, Governance, Korruptionsbekämpfung, Öffentlicher Dienst, Rechtsstaatlichkeit, Transparenz, Verwaltungsrecht, Integration, Administrative Kapazität, Meritokratie.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es grundsätzlich in dieser wissenschaftlichen Arbeit?
Die Arbeit befasst sich mit der Analyse und dem Vergleich von Reformprozessen in der öffentlichen Verwaltung ausgewählter südosteuropäischer Staaten im Hinblick auf deren Annäherung an EU-Standards.
Was sind die zentralen Themenfelder der Analyse?
Zu den Schwerpunkten zählen der Europäische Verwaltungsraum, die Rolle der Verwaltung als Reformakteur, demokratische Transformationsprozesse, Governance-Indikatoren sowie Prinzipien des öffentlichen Dienstes.
Was ist das primäre Ziel der Studie?
Das Ziel ist es, ein besseres Verständnis für die Vielfalt der Reformpfade in den untersuchten Ländern zu gewinnen und zu prüfen, inwieweit gemeinsame europäische Verwaltungswerte implementiert werden.
Welche wissenschaftlichen Methoden werden verwendet?
Die Autoren nutzen eine vergleichende Analyse sowie statistische Korrelationsberechnungen von Governance- und Demokratie-Indikatoren, um Entwicklungen in den Ländern messbar gegenüberzustellen.
Welche Inhalte dominieren den Hauptteil?
Der Hauptteil gliedert sich in eine theoretische Fundierung des Verwaltungsraums sowie eine detaillierte vergleichende Untersuchung zu Demokratie, Verwaltungsstruktur, Korruptionsbekämpfung und zivilen Dienstrechtssystemen.
Welche Schlüsselbegriffe charakterisieren die Arbeit?
Wesentliche Begriffe sind Verwaltungsreform, EU-Integration, Rechtsstaatlichkeit, Governance, Korruptionsindex, Transparenz und meritokratische Karriereentwicklung im öffentlichen Dienst.
Wie korrelieren Demokratieentwicklung und Governance-Leistung in den untersuchten Ländern?
Die Studie zeigt, dass ein direkter Zusammenhang besteht, wobei die Stärke der Korrelation je nach Region (Westbalkan, ehemalige Sowjetunion) und spezifischem nationalen Kontext variiert.
Welche Rolle spielt die EU-Gesetzgebung für die Verwaltungsreformen?
Die EU-Gesetzgebung (Acquis communautaire) fungiert als Standard und Katalysator, an dem die administrativen Kapazitäten der Kandidatenländer gemessen und ausgerichtet werden.
- Citar trabajo
- Ani Matei (Autor), 2010, Administrative reforms in South Eastern European states, Múnich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/156638
