During the cold war Australian intelligence agencies did what intelligence agencies where expected to do, gathering information and knowledge on a defined enemy represented by states or military alliances such as the Warsaw Pact. In a post-cold war era, these conventional threats still exist, however they are overlaid by other security threats such as regional instability, the rise of international terrorism, the proliferation of weapons of mass destruction, transnational crime and non-human agency threats such as climate change. The problem with this new security agenda is the asymmetry of these new threats since the nation state Australia has to cope with groups, networks, non-state actors, or even individuals, some of them are hard to detect and even harder to combat. Therefore, strategic uncertainty has become one of the defining determinants in a new security environment. The rapid growth of human and financial resources devoted to Australian Intelligence demonstrate the relevance conceded to intelligence, now considered to be the “the most effective tool in the struggle against new security threats” (Ungerer, 2008a, p. 1). Yet, it is necessary to analyze if Australia’s intelligence community (AIC) measure up to the high expectations and challenges posed by the new security agenda. This paper will provide an assessment of AIC’s efforts to combat asymmetric threats by analyzing the performance of intelligence agencies in the face of selected asymmetric threats. Based on the results of this assessment, steps towards a more effective intelligence answer to non-conventional security threats will be proposed.
Inhaltsverzeichnis
1. Australia’s Intelligence Community in the face of new threats
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit analysiert die Leistungsfähigkeit der australischen Nachrichtendienste (AIC) angesichts einer veränderten Sicherheitslage, die durch asymmetrische Bedrohungen wie Terrorismus, grenzüberschreitende Kriminalität und den Klimawandel geprägt ist. Dabei wird untersucht, inwieweit die bestehenden organisatorischen Strukturen und Kooperationsmechanismen den aktuellen Anforderungen gerecht werden.
- Anpassung der Nachrichtendienste an asymmetrische Bedrohungslagen
- Strukturelle Herausforderungen und Autonomie der Behörden
- Rolle und Effektivität der Zusammenarbeit zwischen den Diensten
- Bedeutung von Open-Source-Informationen für die nachrichtendienstliche Analyse
- Notwendigkeit einer zentralen Koordinationsstelle und verbesserten Ausbildung
Auszug aus dem Buch
Australia’s Intelligence Community in the face of new threats
During the cold war Australian intelligence agencies did what intelligence agencies where expected to do, gathering information and knowledge on a defined enemy represented by states or military alliances such as the Warsaw Pact. In a post-cold war era, these conventional threats still exist, however they are overlaid by other security threats such as regional instability, the rise of international terrorism, the proliferation of weapons of mass destruction, transnational crime and non-human agency threats such as climate change. The problem with this new security agenda is the asymmetry of these new threats since the nation state Australia has to cope with groups, networks, non-state actors, or even individuals, some of them are hard to detect and even harder to combat. Therefore, strategic uncertainty has become one of the defining determinants in a new security environment. The rapid growth of human and financial resources devoted to Australian Intelligence demonstrate the relevance conceded to intelligence, now considered to be the “the most effective tool in the struggle against new security threats” (Ungerer, 2008a, p. 1). Yet, it is necessary to analyze if Australia’s intelligence community (AIC) measure up to the high expectations and challenges posed by the new security agenda. This paper will provide an assessment of AIC’s efforts to combat asymmetric threats by analyzing the performance of intelligence agencies in the face of selected asymmetric threats. Based on the results of this assessment, steps towards a more effective intelligence answer to non-conventional security threats will be proposed.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Australia’s Intelligence Community in the face of new threats: Dieses Kapitel führt in die veränderte Sicherheitslage nach dem Kalten Krieg ein und skizziert die Notwendigkeit, die Leistungsfähigkeit der australischen Nachrichtendienste angesichts asymmetrischer Bedrohungen kritisch zu bewerten.
Schlüsselwörter
Australien, Nachrichtendienste, AIC, Asymmetrische Bedrohungen, Terrorismusbekämpfung, Nationale Sicherheit, Geheimdienstreform, Open Source Intelligence, Behördenkooperation, Strategische Unsicherheit, Klimawandel, Transnationale Kriminalität
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in der Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit untersucht, wie sich die australische Nachrichtendienstgemeinschaft an das veränderte Umfeld nach dem Kalten Krieg angepasst hat und wo strukturelle Probleme bei der Bekämpfung neuer Bedrohungen bestehen.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Die zentralen Themen sind der Übergang von konventionellen zu asymmetrischen Bedrohungen, die interne Organisation der Dienste, die Kooperation untereinander sowie der Umgang mit neuen Risiken wie dem Klimawandel.
Was ist das primäre Ziel der Arbeit?
Das Ziel ist die Bewertung der Anstrengungen der australischen Dienste, asymmetrische Bedrohungen zu bekämpfen, und die Ableitung von Handlungsempfehlungen für eine effektivere nachrichtendienstliche Antwort.
Welche Methode wird verwendet?
Es handelt sich um eine analytische Bewertung, die auf einer umfassenden Literaturanalyse und dem Vergleich nachrichtendienstlicher Strukturen vor und nach dem 11. September 2001 basiert.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil analysiert die Rolle einzelner Behörden, die Problematik der behördeninternen Fragmentierung, die Herausforderungen durch den Terrorismus und die schwierige Einbindung von Open-Source-Informationen.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Die wichtigsten Begriffe sind Nachrichtendienste, asymmetrische Bedrohungen, nationale Sicherheit, Geheimdienstkoordination und institutionelle Reform.
Warum wird die Autonomie der einzelnen Nachrichtendienste als Problem angesehen?
Die hohe Autonomie führt zu einer „dünnen“ Kooperation zwischen den Behörden und erschwert einen ganzheitlichen „All-Source“-Ansatz bei der Bedrohungsanalyse.
Warum ist die Nutzung von Open-Source-Informationen für die AIC eine Herausforderung?
Die Dienste sind traditionell auf geheime Quellen ausgerichtet; die Kapazitäten zur Auswertung öffentlich zugänglicher Informationen sind oft unterbesetzt oder technologisch unzureichend integriert.
Welche konkrete Empfehlung spricht der Autor für die Koordination aus?
Es wird die Einrichtung einer zentralen Koordinationsstelle vorgeschlagen, die unabhängig von bestehenden Behörden wie der ONA agieren sollte, um Turf-Kämpfe zu überwinden und einheitliche Strategien vorzugeben.
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- MSc. M.A. Robert Fiedler (Autor), 2008, Australias Intelligence Community in the face of new threats, Múnich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/163698
