[...] Ziel dieser Arbeit ist es schließlich, ein für Deutschland geeignetes PPP- Modell für den Bereich
der Verkehrsinfrastruktur zu konzipieren. Dazu wird zunächst in Kapitel 2 die Bedeutung
von Verkehrsinfrastruktur aufgezeigt. Angesichts der späteren Diskussion bzgl. geeigneter
PPP- Modelle im Bereich der Verkehrsinfrastruktur wird auf die bisherige Finanzierung
und Erstellung von Verkehrswegen und der damit verbundenen Problematik eingegangen.
Kapitel 3 stellt schließlich das PPP als einen Lösungsansatz der voran beschriebenen Problematik,
dar. Hierzu wird das PPP erläutert, auf die Ziele und Potentiale eingegangen und
dargelegt, dass das PPP eine Alternative zur staatlichen Bereitstellung darstellt. Anschließend
gibt Kapitel 4 einen Überblick über die derzeit diskutierten PPP- Modelle im Bereich der
Verkehrsinfrastruktur in Deutschland. Die unterschiedlichen Formen werden kurz dargestellt,
sowie ihre Vor- und Nachteile aufgezeigt. Zur besseren Veranschaulichung wird auf ein Praxisbeispiel
eingegangen. Da die Realisierung von Verkehrswegen mittels PPP- Konzepten im
europäischen Ausland sehr verbreitet ist, soll in Kapitel 5 am Beispiel Frankreich ein erfolgreiches
PPP- Modell aufgezeigt werden. Um in Kapitel 7 ein Modell für Deutschland zu konzipieren,
werden anschließend die relevanten Einflussgrößen bestimmt. Schließlich werden
die identifizierten Merkmale genutzt, um die vorgestellten Modelle zu beurteilen. Die anschließende
Modellkonzeption erfolgt auf Basis einer Analogiebetrachtung. Dazu wird insbesondere
überlegt, ob und inwieweit das französische Modell auf Deutschland übertragen werden
kann. Abschließend wird eine kurze Zusammenfassung gegeben, bevor ein Ausblick die
Arbeit beendet.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur in Deutschland
2.1. Begriffliche Definition
2.2. Verkehrsentwicklung
2.3. Derzeitige Finanzierung und Bereitstellung der Verkehrsinfrastruktur
3. Ansatz des Public Private Partnership
3.1. Begriffliche Definition
3.2. Ziele und Potentiale des Public Private Partnerships
3.3. Public Private Partnership als Alternative zur staatlichen Realisierung
4. PPP- Modelle für den Bereich der Verkehrsinfrastruktur in Deutschland
4.1. Leasingmodell
4.2. Konzessionsmodell
4.3. Mischmodell
4.4. Betreibermodell
4.5. Beispiel Warnowquerung
4.5.1. Pilotprojekt
4.5.2. Erfahrungen aus dem Pilotprojekt
5. Ausländische Erfahrungen mit PPP- Konzepten im Bereich der Verkehrsinfrastruktur am Beispiel Frankreich
5.1. Entwicklung von öffentlicher und privater Zusammenarbeit in Frankreich
5.2. PPP- Modell in Frankreich
6. Untersuchung der Übertragbarkeit des französischen PPP- Konzeptes auf Deutschland
6.1. Anforderungen an PPP- Modelle für die Verkehrsinfrastruktur in Deutschland
6.2. Beurteilung der vorgestellten Modelle
6.3. Übertragbarkeit des französischen Lösungsansatzes auf Deutschland
7. Konzeption eines Modells für Deutschland am Beispiel Autobahn
8. Zusammenfassung und Ausblick
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Diplomarbeit befasst sich mit der Konzeption eines für Deutschland geeigneten Public Private Partnership (PPP) Modells im Bereich der Verkehrsinfrastruktur. Angesichts knapper öffentlicher Kassen und wachsender Anforderungen an die Verkehrswege untersucht die Arbeit, wie private Kooperationspartner effizienter in Planung, Finanzierung, Erstellung und Betrieb eingebunden werden können, wobei insbesondere Erfahrungen aus Frankreich als Vergleichsmaßstab dienen.
- Analyse der aktuellen Finanzierungssituation der deutschen Verkehrsinfrastruktur.
- Erarbeitung der Ziele und Potenziale von PPP-Modellen.
- Vergleichende Untersuchung internationaler PPP-Konzepte, insbesondere am Beispiel Frankreichs.
- Beurteilung der Übertragbarkeit französischer Lösungsansätze auf deutsche Rahmenbedingungen.
- Entwicklung eines konkreten Konzeptionsmodells für die deutsche Verkehrsinfrastruktur.
Auszug aus dem Buch
3.1. Begriffliche Definition
Der Begriff des Public Private Partnership, kurz PPP genannt, welcher ursprünglich aus dem angloamerikanischen Raum stammt, wird in der Literatur sehr vielfältig und häufig auch unscharf verwendet. Aus diesem Grund soll hier eine eindeutige Definition hergeleitet werden, welche der vorliegenden Arbeit zugrunde liegt.
Ganz allgemein versteht man unter PPP die unterschiedlichsten Formen eines Zusammenwirkens von Trägern öffentlicher Aufgaben und privaten Wirtschaftssubjekten, die komplementäre Ziele verfolgen und durch ihre Zusammenarbeit Synergiepotentiale erschließen. Dabei bietet der private Sektor vor allem die finanziellen Mittel und das technische Know-how um bislang staatlich erbrachte Leistungen durch eine Kooperation bereitzustellen.
Man unterscheidet in diesem Zusammenhang grundsätzlich zwei Kooperationsformen. Zum einen die formelle und zum anderen die informelle Kooperation. Innerhalb der formellen Kooperation ist die Zusammenarbeit der Beteiligten vertraglich geregelt. Innerhalb der informellen Kooperation ist hingegen eine schriftliche Vertragsabsprache nicht gegeben. Diese Form kann zwar auch erfolgreich sein, ist jedoch für die Beteiligten mit größeren Unsicherheiten verbunden als die formelle Kooperation. Im weiteren Verlauf der Arbeit wird mit dem Begriff des PPP die formalisierte Kooperation verbunden, d.h. es ist immer ein Vertag zu Grunde gelegt.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Die Einleitung beleuchtet die prekäre Finanzlage der deutschen Verkehrsinfrastruktur und führt das Public Private Partnership als potenziellen Lösungsansatz ein.
2. Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur in Deutschland: Dieses Kapitel definiert Infrastruktur begrifflich, analysiert die Verkehrsentwicklung und skizziert die derzeitige staatliche Finanzierungsproblematik.
3. Ansatz des Public Private Partnership: Hier erfolgt eine Definition des PPP-Begriffs sowie eine Erläuterung der Ziele, Potenziale und der Rolle von PPP als Alternative zur rein staatlichen Realisierung.
4. PPP- Modelle für den Bereich der Verkehrsinfrastruktur in Deutschland: Das Kapitel stellt verschiedene Modelle wie das Leasing-, Konzessions-, Misch- und Betreibermodell vor und illustriert diese anhand des Praxisbeispiels der Warnowquerung.
5. Ausländische Erfahrungen mit PPP- Konzepten im Bereich der Verkehrsinfrastruktur am Beispiel Frankreich: Die Darstellung der französischen Erfahrungen beleuchtet die erfolgreiche Entwicklung der öffentlich-privaten Zusammenarbeit in Frankreich.
6. Untersuchung der Übertragbarkeit des französischen PPP- Konzeptes auf Deutschland: Die Untersuchung prüft Anforderungen an deutsche PPP-Modelle und bewertet die Anwendbarkeit der französischen Ansätze unter Berücksichtigung deutscher Rahmenbedingungen.
7. Konzeption eines Modells für Deutschland am Beispiel Autobahn: Dieses Kapitel leitet aus der vorangegangenen Analyse ein konkretes Konzept für ein praktikables PPP-Modell in Deutschland ab.
8. Zusammenfassung und Ausblick: Die Arbeit schließt mit einer Bilanz der Ergebnisse und einem Ausblick auf die zukünftige Bedeutung von PPP-Modellen für die Verkehrsinfrastruktur.
Schlüsselwörter
Public Private Partnership, PPP, Verkehrsinfrastruktur, Deutschland, Frankreich, Konzessionsmodell, Betreibermodell, Finanzierung, Risikoallokation, Effizienzsteigerung, Infrastrukturinvestitionen, Warnowquerung, Lebenszyklusansatz, Konzessionsvertrag, Eigenkapitalrendite.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Diplomarbeit grundlegend?
Die Arbeit untersucht, wie das Modell des Public Private Partnership (PPP) genutzt werden kann, um den hohen Investitionsbedarf in der deutschen Verkehrsinfrastruktur angesichts angespannter öffentlicher Haushalte zu decken.
Was sind die zentralen Themenfelder der Untersuchung?
Die Untersuchung deckt die begrifflichen Grundlagen der Infrastruktur, die Analyse existierender Finanzierungsmodelle, einen internationalen Vergleich mit Frankreich sowie die Entwicklung eines angepassten Konzepts für Deutschland ab.
Was ist das primäre Ziel der Arbeit?
Das Ziel ist die Konzeption eines für Deutschland praktikablen PPP-Modells, das die Effizienzvorteile der privaten Wirtschaft nutzt, ohne die staatliche Verantwortung und die rechtlichen Rahmenbedingungen zu vernachlässigen.
Welche wissenschaftliche Methode kommt zum Einsatz?
Die Arbeit basiert auf einer Literaturanalyse sowie einer Untersuchung und Bewertung bestehender PPP-Modelle, ergänzt durch eine vergleichende Analogiebetrachtung zum französischen System.
Was steht im inhaltlichen Hauptteil im Vordergrund?
Der Hauptteil analysiert verschiedene PPP-Modelltypen, stellt die Erfahrungen aus dem Pilotprojekt "Warnowquerung" dar und untersucht detailliert, inwieweit das französische Konzessionsmodell auf den deutschen Rechtsraum übertragbar ist.
Welche Schlüsselbegriffe charakterisieren diese Arbeit?
Kernbegriffe sind insbesondere PPP, Verkehrsinfrastruktur, Risikoallokation, Konzessionsvertrag, Eigenkapitalrendite und Effizienzsteigerung.
Welche Rolle spielt das französische Modell im Vergleich zu deutschen Ansätzen?
Das französische Modell dient als erfolgreiches Vorbild für Flexibilität und Risikoallokation; die Arbeit zeigt jedoch auf, dass eine direkte Übernahme aufgrund divergierender rechtlicher und fiskalischer Rahmenbedingungen in Deutschland nicht ohne Modifikationen möglich ist.
Warum wird die Warnowquerung als Praxisbeispiel genutzt?
Als eines der ersten deutschen Pilotprojekte im Bereich PPP liefert die Warnowquerung wertvolle Erkenntnisse über die spezifischen Hemmnisse, den Pilotcharakter und die Herausforderungen bei der Umsetzung solcher Projekte in Deutschland.
- Quote paper
- Kirstin Baltzer (Author), 2003, Konzeption eines Public Private Partnership Modells für den Bereich der Verkehrsinfrastruktur in Deutschland, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/17818
