Bei der World Meteorological Organization (WMO) handelt es sich um eine selbständige internationale (Sonder-) Organisation unter dem Dach der Vereinten Nationen mit rund 250 Mitarbeitern.
Ihre Ziele drehen sich um die Bereitstellung von informationellen Ressourcen und Dienstleistungen rund um meteorologische und geophysikalische Phänomene. Dies betrifft die Kooperation mit entsprechenden Beobachtungs- und Forschungszentren, die Beratung von Regierungen, die Erarbeitung von Standards für Schiffsverkehr und Luftfahrt, sowie die Beschäftigung mit landwirtschaftlichen Fragen. Eng verwandt mit diesen Zielen und ebenfalls im Geschäftsbereich der Organisation ist der Katastrophenschutz im Kontext von Wetterereignissen. Ihrem Selbstverständnis nach ist die Organisation “the UN system's authoritative voice” über Zustand und Veränderungen der Erdatmosphäre.
Das Tätigkeitsfeld der Organisation ist vorwiegend im Bereich der Umweltpolitik angesiedelt. Dieses junge Politikfeld ist dadurch gekennzeichnet, dass Handlungskompetenzen - oder eher: faktische Gestaltungsmöglichkeiten - zunehmend von Einzelstaaten auf eine internationale Ebene verlagert werden. Als Teil dieses internationalen Umweltregimes ist die WMO zu verstehen: Sie stellt Fachwissen zur Verfügung, um umweltpolitische Entscheidungen treffen zu können und stellt mittels ihrer Gremien ein Verhandlungssystem zur Verfügung.
Inhaltsverzeichnis
1. Ziele und Arbeitsfelder
2. Mitgliedschaft und Struktur
3. Entscheidungsmodelle
4. Tätigkeiten
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit bietet einen kompakten Überblick über die World Meteorological Organization (WMO) als internationale Sonderorganisation unter dem Dach der Vereinten Nationen. Der Fokus liegt dabei auf der Analyse der strukturellen Organisation, der internen Entscheidungsmechanismen sowie der inhaltlichen Arbeitsschwerpunkte im Bereich meteorologischer und geophysikalischer Phänomene.
- Einordnung der WMO im Kontext internationaler Umweltpolitik
- Analyse der satzungsgemäßen Organe und deren Kompetenzverteilung
- Untersuchung der Entscheidungsmodi zwischen intergouvernementalen Aushandlungsprozessen und bürokratischen Verfahren
- Bewertung der WMO im Hinblick auf ihre Outputkategorien und informationellen Ressourcen
Auszug aus dem Buch
2. Mitgliedschaft und Struktur
Satzungsgemäß wird zwischen zwei Mitgliedsarten unterschieden. Einerseits souveränen Staaten mit eigenem Wetterdienst und andererseits nicht- oder teilsouveränen Mitgliedern, die ebenfalls einen entsprechenden Dienst unterhalten. Derzeit hat die WMO 189 Mitglieder, inklusive sechs nichtsouveräner Mitglieder wie bspw. Hong-Kong oder französisch Polynesien. Diese Mitgliedschaft nichtsouveräner Territorien erschwert die Zuordnung der WMO zu einem bestimmten Typus internationaler Organisationen. Allein auf die Mitgliedschaft bezogen, fallen zwei Merkmale auf, die eine Verortung erlauben. Einerseits ist die Mitgliedschaft universalistisch und nicht beschränkt; weder regional noch kulturell. Andererseits ist eine Mitgliedschaft von Nichtregierungsorganisationen nicht vorgesehen. Somit handelt es sich bei der WMO um eine klassische internationale Organisation; eine „interstate organization“ entsprechend dem realistischen Paradigma der internationalen Beziehungen.
Die WMO umfasst gemäß Artikel 4 ihrer Satzung fünf Organe. Diese sind erstens der vierjährig tagende Weltmeteorologentag. Dieser Kongress fungiert als oberstes Gremium und Wahlkörper für die weiteren Organe. Es handelt sich in der Diktion Rittbergers um einen Hybriden aus „parlamentarischer Versammlung“ und „Plenarorgan“. Er wird mit Vertretern der Mitgliedsstaaten besetzt. Für Deutschland bspw. werden diese vom Deutschen Wetterdienst bestimmt.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Ziele und Arbeitsfelder: Das Kapitel beschreibt die Rolle der WMO als UN-Sonderorganisation, die sich der Bereitstellung von meteorologischen Informationen und der Beratung von Regierungen widmet, sowie ihre Einbindung in das internationale Umweltregime.
2. Mitgliedschaft und Struktur: Hier wird der Aufbau der WMO beleuchtet, einschließlich der differenzierten Mitgliedsarten und der fünf zentralen Organe, wie etwa dem Kongress und dem Exekutivrat, die das Funktionieren der Organisation sicherstellen.
3. Entscheidungsmodelle: Der Abschnitt untersucht das Zusammenspiel zwischen intergouvernementalen Aushandlungsprozessen und bürokratischen Verfahren bei der Entscheidungsfindung innerhalb der verschiedenen Organe der WMO.
4. Tätigkeiten: Dieses Kapitel erläutert, dass der Schwerpunkt der WMO nicht in operativen Kontrollaufgaben liegt, sondern primär in der Produktion, Sammlung und Verbreitung informationeller Ressourcen und wissenschaftlicher Erkenntnisse.
Schlüsselwörter
WMO, World Meteorological Organization, Internationale Organisation, Vereinte Nationen, Meteorologie, Umweltpolitik, Exekutivrat, Kongress, Entscheidungsmodelle, Informationelle Ressourcen, Wetterereignisse, Intergouvernemental, Satzung, Weltmeteorologentag, Klimaforschung.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit liefert einen strukturierten Steckbrief der World Meteorological Organization (WMO), wobei insbesondere ihre institutionelle Einbindung in das System der Vereinten Nationen und ihre Aufgaben in der internationalen Politik betrachtet werden.
Was sind die zentralen Themenfelder der WMO?
Die Themenfelder umfassen die meteorologische Forschung, die Beratung von Regierungen bei Wetterphänomenen, die Standardisierung in Luftfahrt und Schifffahrt sowie den Katastrophenschutz bei Wetterereignissen.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Ziel ist es, das Selbstverständnis der Organisation als "authoritative voice" des UN-Systems in Fragen der Erdatmosphäre zu analysieren und ihre strukturelle Funktionsweise transparent zu machen.
Welche wissenschaftliche Methode verwendet die Arbeit?
Die Arbeit stützt sich auf eine deskriptiv-analytische Methode, die Rittbergers Kriterien für internationale Organisationen, wie etwa die Klassifizierung von Organisationsorganen und Outputkategorien, auf die WMO anwendet.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil analysiert detailliert die Mitgliedschaftsstruktur, die fünf Organe der Satzung (Kongress, Exekutivrat, Regionalkommissionen, technische Kommissionen, Sekretariat) sowie die Entscheidungsmodi und die Outputtätigkeiten.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Organisation?
Die Arbeit wird maßgeblich durch Begriffe wie intergouvernementale Organisation, informelle Ressourcen, bürokratische Koordination und meteorologische Normsysteme charakterisiert.
Wie unterscheidet sich die Mitgliedschaft in der WMO von anderen Organisationen?
Eine Besonderheit ist die Mitgliedschaft von sechs nichtsouveränen Gebieten, was die Einordnung der Organisation im Vergleich zu klassischen zwischenstaatlichen Organisationen verkompliziert.
Welche Rolle spielt das Sekretariat in der WMO?
Dem Sekretariat kommt eine entscheidende koordinierende Rolle zu, da es im Gegensatz zu den anderen Gremien ganzjährig besetzt ist und die administrative Arbeit sowie die Umsetzung von Kongressbeschlüssen leistet.
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- Badir Bayramov (Autor), 2011, Die World Meteorological Organisation - eine Vorstellung, Múnich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/181918
