Mobilität stellt sich heute als ein ambivalentes Bedürfnis dar, das gleichzeitig als angenehme Notwendigkeit und als gewichtiges Problem angesehen werden muss. Einerseits sind die wirtschaftlichen Abläufe und das soziale Zusammenleben in der Gesellschaft ohne eine gut ausgebaute Verkehrsinfrastruktur nicht mehr denkbar. Andererseits sind negative ökologische und soziale Auswirkungen, die durch den Betrieb dieses Verkehrssystems entstehen, heute kaum noch zu übersehen.
Umweltbeeinträchtigungen, die dabei dem Luftverkehr in besonderem Maße zugeschrieben werden, sind Luftverschmutzung, Lärmbelästigung, Energie- und Raumverbrauch, sowie die zusätzliche Aufheizung der Erdatmosphäre (Treibhauseffekt).
Jedoch hat eine leistungsfähige Verkehrsinfrastruktur heute eine Schlüsselrolle für die wirtschaftliche Entwicklung. Produktivität, Wachstum und Beschäftigung sind wiederum die Garanten für den anhaltenden Wohlstand der Gesellschaft. Da das Wirtschaftswachstum und der Verkehr nahezu untrennbar mit den daraus entstehenden Umweltschädigungen verbunden sind, ergibt sich ein scheinbar auswegloses Dilemma. Den Lösungsvorschlägen der unterschiedlichen Interessengruppen ist dabei oft nur gemein, dass eine zukünftige Entwicklung möglichst "nachhaltig" erfolgen muss. Was jedoch genau unter dem Schlagwort "Nachhaltigkeit" zu verstehen ist, lässt sich aus den unterschiedlichen Meinungsbildern kaum noch erkennen.
Inhaltsverzeichnis
1 EINFÜHRUNG IN DIE THEMATIK
1.1 Ausgangslage und Problemstellung
1.2 Vorgehensweise und Untersuchungsziel
2 GRUNDZÜGE DER NACHHALTIGKEITSDEBATTE
2.1 Historie der Nachhaltigkeitsdebatte
2.1.1 Die Entstehung des Prinzips einer „Nachhaltigen Entwicklung“
2.1.2 Der Brundtland-Bericht als Ausgangspunkt einer internationalen Verständigung
2.2 Grundlegende Prämissen des Nachhaltigkeits-Leitbildes
2.2.1 Die Definition nachhaltiger Entwicklung
2.2.2 Die vier normativen Grundannahmen
2.3 Konzeptionelle Ansätze nachhaltiger Entwicklung
2.3.1 Vorbemerkung
2.3.2 Die Nachhaltigkeitskonzepte im Überblick
2.3.3 Zur Relevanz dimensionaler Nachhaltigkeitskonzepte
2.3.4 Die Bestimmung von nachhaltigen Handlungsgrundsätzen
2.4 Aktuelle politische Nachhaltigkeitsstrategien
2.4.1 Die deutsche Nachhaltigkeitsstrategie
2.4.2 Die europäische Nachhaltigkeitsstrategie
2.5 Allgemeine Umsetzungsschwierigkeiten des Nachhaltigkeitsleitbildes
2.5.1 Die Pluralität des Nachhaltigkeitsbegriffs
2.5.2 Umsetzungsschwierigkeiten auf analytischer Ebene
2.5.3 Umsetzungsschwierigkeiten auf praktischer Ebene
2.5.4 Globale Umsetzungsschwierigkeiten und internationale Politik
3 GRUNDLAGEN DES UNTERSUCHUNGSBEREICHS LUFTVERKEHR
3.1 Der Zusammenhang zwischen Bedürfnis, Mobilität und Verkehr
3.1.1 Hierarchische Bedürfnisstrukturen
3.1.2 Mobilität als Zielsetzung von Verkehr
3.1.3 Verkehr als Instrument, das Mobilität ermöglicht
3.2 Luftverkehr als Teil des Verkehrssystems
3.3 Funktionen und Entwicklung des internationalen Luftverkehrs
3.3.1 Gesellschaftliche Funktionen des Luftverkehrs
3.3.2 Wirtschaftliche Funktionen des Luftverkehrs
3.3.3 Politische Funktionen des Luftverkehrs
3.3.4 Regulierung und Deregulierung des Luftverkehrs
3.3.5 Rechtliche Abkommen des internationalen Luftverkehrs
3.4 Die Determinanten der Luftverkehrsdynamik
3.4.1 Vorbemerkung
3.4.2 Handelsverflechtungen
3.4.3 Lebensstile
3.4.4 Verkehrsinfrastruktur
3.5 Eckwerte und Luftverkehrsprognose
3.5.1 Vorbemerkungen
3.5.2 Die Entwicklung des europäischen Luftverkehrs
3.5.3 Die Verkehrsleistung des deutschen Luftverkehrs
3.5.4 Langzeitprognosen des weltweiten Luftverkehrs
4 INDIKATORBEZOGENE NACHHALTIGKEITSANALYSE DES LUFTVERKEHRS
4.1 Aufbau einer Nachhaltigkeitsanalyse für den Luftverkehr
4.1.1 Vorgehensweise und Analyseaufbau
4.1.2 Merkmale eines nachhaltigen Verkehrssystem
4.1.3 Kriterien und Indikatoren zur Bestimmung von Nachhaltigkeit im Luftverkehr
4.2 Die vom Luftverkehr ausgehenden Umweltbelastungen
4.2.1 Übersicht der wesentlichen Umweltbelastungen
4.2.2 Schadstoffemissionen des Luftverkehrs mit globaler Wirkung
4.2.3 Schadstoffemissionen des Luftverkehrs mit regionaler Wirkung
4.2.4 Vom Luftverkehr ausgehende Lärmemissionen
4.2.5 Flächeninanspruchnahme durch Verkehrsflughäfen
4.2.6 Ressourcenverbrauch durch den Luftverkehr
4.3 Beziehungen zwischen der Umwelt und dem ökonomischen System
4.4 Luftverkehr als Bestandteil von heutigen Nachhaltigkeitsstrategien
4.4.1 Der Luftverkehr als Problembereich in der deutschen und europäischen Nachhaltigkeitsstrategie
4.4.2 Nachhaltige Unternehmensstrategien
5 NACHHALTIGER LUFTVERKEHR – EINE DEFIZITANALYSE
5.1 Umweltbezogene Nachhaltigkeitsdefizite des Luftverkehrs
5.1.1 Die Untersuchung der spezifischen Nachhaltigkeitskriterien
5.1.1.1 Globale Umweltschäden
5.1.1.2 Regionale Umweltschäden
5.1.1.3 Umweltbelastungen durch Fluglärm
5.1.1.4 Umweltbelastungen durch Flächenverbrauch
5.1.1.5 Durch Ressourcenverbrauch bedingte Defizite
5.1.2 Zusammenfassung der Ergebnisse
5.2 Ökonomische Betrachtung der Nachhaltigkeitsdefizite
5.2.1 Ökonomische Grundlagen – idealtypischer Markt und Marktversagen
5.2.2 Verursachung externer Effekte durch den Luftverkehr
5.2.3 Die monetäre Bewertung luftverkehrsbedingter Umweltschäden
5.2.4 Zur Notwendigkeit staatlicher Eingriffe im Luftverkehrsbereich
5.2.5 Steuerrechtliche Privilegierung des Luftverkehrs
5.3 Defizite von institutionellen Rahmenbedingungen
6 PROBLEMLÖSUNGSANSÄTZE ZUR UMSETZUNG EINER NACHHALTIGEN UMWELTVERTRÄGLICHEN ENTWICKLUNG DES LUFTVERKEHRS
6.1 Vorbemerkungen
6.2 Politische Maßnahmen zur Gewährleistung einer nachhaltigen umweltgerechten Entwicklung des Luftverkehrs
6.2.1 Maßnahmen gegen Fluglärmbelastungen
6.2.1.1 Gesetz zum Schutz gegen Fluglärm in der Bundesrepublik Deutschland
6.2.1.2 Umsetzung der Betriebsbeschränkungsrichtlinie in Europa
6.2.2 Vorbeugende Maßnahmen zur Vermeidung einer zukünftig unnachhaltigen Entwicklung des Luftverkehrs
6.2.3 Vorhaben der deutschen Bundesregierung
6.3 Vorüberlegungen zur Betrachtung von Problemlösungsansätzen
6.3.1 Problemlösungsansätze aus Sicht der ökonomischen Theorie
6.3.2 Zur Beurteilung und Umsetzung von Handlungsoptionen
6.4 Handlungsoptionen zur Minderung der umweltschädigenden Auswirkungen des Luftverkehrs
6.4.1 Vorbemerkungen
6.4.2 Technische Maßnahmen und zukünftige technologische Möglichkeiten
6.4.2.1 Technische Maßnahmen mit emissionsmindernder Wirkung
6.4.2.2 Möglichkeiten des Einsatzes alternativer Energieträger im Luftverkehr
6.4.3 Organisatorische Maßnahmen
6.4.3.1 Kapazitätsbezogene Maßnahmen
6.4.3.2 Flight Management und Flugroutenoptimierung
6.4.3.3 Umweltgerechte Instandhaltung und frühzeitige Stilllegung
6.4.3.4 Selbstverpflichtungserklärung sowie Flugausgleichszahlung
6.4.4 Ökonomische Instrumente
6.4.4.1 Vorbemerkungen
6.4.4.2 Emissionsabgaben und Steuern
6.4.4.3 Emissionshandel
6.4.5 Ordnungsrechtliche Instrumente
6.4.5.1 Grenzwerte
6.4.5.2 Slotvergabe
6.4.5.3 Angebotseinschränkungen von Luftverkehrsleistungen
7 FAZIT
Zielsetzung & Themen
Diese Arbeit verfolgt das Ziel, den aktuellen Status sowie die zukünftige Entwicklung des Luftverkehrs im Hinblick auf Nachhaltigkeit zu bewerten und konkrete Handlungsoptionen für eine umweltgerechte Gestaltung zu identifizieren, wobei insbesondere die ökologischen Defizite und ökonomischen Rahmenbedingungen im Fokus stehen.
- Nachhaltigkeitsleitbild und ökonomische/ökologische Zielkonflikte
- Determinanten und Wachstumsprognosen des internationalen Luftverkehrs
- Ökologische Nachhaltigkeitsanalyse (Schadstoffemissionen, Lärm, Flächenverbrauch, Ressourcenverbrauch)
- Problemlösungsansätze und politische Instrumente (ökonomische Anreize, ordnungsrechtliche Maßnahmen)
- Monetäre Bewertung externer Umwelteffekte und Marktversagen
Auszug aus dem Buch
Die vier normativen Grundannahmen
Die dem Brundtland-Bericht erwachsenden Aussagen lassen sich auf vier normative Grundannahmen verdichten, welche heute weitestgehend anerkannt sind. Diese bilden den eigentlichen Kern des Begriffs der „Nachhaltigkeit“. Sie sind damit als wesentliche Bedingung die Voraussetzung für alle wissenschaftliche Konzeptfortführung und gleichzeitig der Gradmesser für jede als nachhaltig bezeichnete Entwicklung.
(1) Nachhaltigkeit ist immer ein globales Konzept: Der Ausgangspunkt aller Betrachtungen zur Nachhaltigkeit liegt in den global auftretenden Umweltproblemen und den, sich aus dem wachsenden Wohlstandsgefälle ergebenden, sozialen und wirtschaftlichen Problemen vieler Länder. In Nachhaltigkeitsüberlegungen muss daher der Focus auch immer zuerst auf den globalen Zusammenhängen liegen, die den einzelnen regionalen und lokalen Problemen der jeweiligen Staaten zugrunde liegen. Erst nach der Kenntnis der globale Problemebene kann eine nachhaltige Entwicklung, durch eine Abstimmung von globalen Nachhaltigkeitszielen anhand von spezifischen Zielen und Maßnahmen auf national-staatlicher Ebene, realisiert werden.
(2) Nachhaltigkeit ist immer ein integratives Konzept: Damit die Möglichkeit zur Umsetzung einer nachhaltigen Entwicklung gegeben ist, müssen die verschiedenen Facetten der gesellschaftlichen Entwicklung in das Konzept integriert werden. Ein umfassender Strategieansatz sollte dabei sowohl die ökologische und soziale, wie auch die ökonomische Dimension mit ihren wechselseitigen Abhängigkeiten beachten.
(3) Verantwortung gegenüber heutigen und kommenden Generationen: Die Besinnung der Weltgesellschaft darauf, zukünftige Entwicklungen mit nachhaltigen Handlungsweisen zu verwirklichen, ist existenziell mit der moralischen Verpflichtung gegenüber allen nachfolgenden Generationen verbunden. Darin sind auch alle Menschen der heute lebenden Generationen einzubeziehen.
Zusammenfassung der Kapitel
1 EINFÜHRUNG IN DIE THEMATIK: Vorstellung der Problemstellung, die aus steigenden Mobilitätsansprüchen und den damit verbundenen ökologischen Folgen resultiert, sowie Definition des Untersuchungsziels.
2 GRUNDZÜGE DER NACHHALTIGKEITSDEBATTE: Historische Herleitung und konzeptionelle Grundlagen des Nachhaltigkeitsbegriffs sowie Darstellung politischer Strategien und allgemeiner Umsetzungshürden.
3 GRUNDLAGEN DES UNTERSUCHUNGSBEREICHS LUFTVERKEHR: Analyse der Zusammenhänge von Bedürfnissen, Mobilität und Verkehr sowie Erläuterung der Funktionen, Determinanten und Prognosen des internationalen Luftverkehrs.
4 INDIKATORBEZOGENE NACHHALTIGKEITSANALYSE DES LUFTVERKEHRS: Aufbau einer Analyse zur Untersuchung ökologischer Auswirkungen des Luftverkehrs und Kategorisierung spezifischer Umweltbelastungen.
5 NACHHALTIGER LUFTVERKEHR – EINE DEFIZITANALYSE: Detaillierte Untersuchung umweltbezogener und ökonomischer Defizite des Luftverkehrs inklusive einer kritischen Betrachtung institutioneller Rahmenbedingungen.
6 PROBLEMLÖSUNGSANSÄTZE ZUR UMSETZUNG EINER NACHHALTIGEN UMWELTVERTRÄGLICHEN ENTWICKLUNG DES LUFTVERKEHRS: Diskussion konkreter politischer Maßnahmen und Instrumente, von technologischen Optionen bis hin zu ökonomischen Steuerungsinstrumenten.
7 FAZIT: Zusammenfassende Bewertung, ob eine nachhaltige Entwicklung des Luftverkehrs gegeben ist, und Ausblick auf die notwendigen politischen Handlungsbedarfe.
Schlüsselwörter
Nachhaltigkeit, Luftverkehr, Mobilität, Treibhausgasemissionen, Fluglärm, Umweltbelastung, externe Kosten, Nachhaltigkeitsstrategie, Klimaschutz, Luftverkehrswachstum, Infrastruktur, Emissionshandel, Ressourcenverbrauch, Marktversagen, umweltpolitische Instrumente.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Diplomarbeit untersucht die ökologischen Auswirkungen des Luftverkehrs und analysiert, ob eine nachhaltige Entwicklung dieses Verkehrssektors möglich ist oder bereits stattfindet.
Was sind die zentralen Themenfelder der Analyse?
Zentrale Schwerpunkte sind die Historie der Nachhaltigkeitsdebatte, die Rolle des Luftverkehrs im globalen System, die spezifischen ökologischen Belastungen (Schadstoffe, Lärm) und die ökonomische Betrachtung durch externe Kosten.
Was ist das primäre Ziel oder die Forschungsfrage?
Das primäre Ziel ist es festzustellen, ob eine nachhaltige umweltgerechte Entwicklung des Luftverkehrs gegeben ist, und konkrete politische Maßnahmen zu identifizieren, die diese Entwicklung fördern könnten.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit nutzt eine indikatorbezogene Nachhaltigkeitsanalyse, die auf dem Drei-Säulen-Modell basiert, sowie ökonomische Theorien zur Bewertung von Marktversagen und externen Effekten.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil widmet sich der detaillierten ökologischen Defizitanalyse des Luftverkehrs, der ökonomischen Bewertung dieser Defizite und der anschließenden Diskussion von Problemlösungsansätzen wie technologischen, organisatorischen und ökonomischen Instrumenten.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Wichtige Begriffe sind Nachhaltigkeit, Luftverkehr, Klimaschutz, externe Kosten, umweltpolitische Instrumente und Emissionshandel.
Welche Rolle spielt die ICAO im internationalen Luftverkehr?
Die ICAO dient als Verhandlungsgremium, das Standards für den Luftverkehr setzt, jedoch aufgrund ihrer Struktur als Zusammenschluss souveräner Staaten nur begrenzt verbindliche umweltpolitische Entscheidungen durchsetzen kann.
Inwiefern ist der Luftverkehr steuerlich privilegiert?
Der gewerbliche Luftverkehr profitiert in Deutschland von der Befreiung von der Mineralölsteuer auf Kerosin und ist zudem weitestgehend von der Mehrwertsteuer auf grenzüberschreitende Flüge befreit.
Warum wird der Ausbau des Luftverkehrs oft als unnachhaltig bezeichnet?
Aufgrund überproportionaler Wachstumsraten, der Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen und der Belastung durch Fluglärm sowie Emissionen gefährdet das Wachstum des Luftverkehrs die Ziele einer nachhaltigen Entwicklung.
- Citation du texte
- Sven Moschitz (Auteur), 2006, Nachhaltiger Luftverkehr - Defizitanalyse und Problemlösungsansätze zur Ausgestaltung einer zukünftigen umweltgerechten Entwicklung des Luftverkehrs, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/186253
