El sector de la construcción esta sufriendo en mayor medida que el resto los efectos de la actual crisis económica-financiera que sufre la economía española, debido en gran parte al excesivo endeudamiento de las empresas constructoras y al fuerte recorte financiero producido por el credit crunch del verano de 2007. A consecuencia de la estructura productiva de española y al efecto arrastre que este sector produce en el resto de sectores económicos, se hace imprescindible ayudar al sector de la construcción a salir de la situación actual en la que se encuentra, con una escasa actividad en la rama privada y una obra pública con un fuerte aumento de la competencia y por ende un sensible recorte en los margenes, derivados de las excesivas bajas con las que se están contratando las obras públicas.
Para poder salir de esta situación las empresas constructoras deben rediseñar su estrategia competitiva, para ello se proponen actuaciones internas, que pueden llevar a cabo las propias empresas, como sería el caso de iniciar una aventura internacional en mercados donde los margenes no sufran una erosión tan fuerte. Por otro lado, se proponen actuaciones cuyo sujeto ejecutante es la Administración Pública a través de distintos cambios normativos.
Debido a la escasez de información al respecto se ha analizado el sector de obra pública en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, tanto en los albores de la crisis, como una vez empezado a sufrir sus efectos, destacándose un fuerte aumento de la reducción de precios, provocado en gran parte al excesivo poder de mercado con el que cuentan las Administraciones Públicas.
Una vez analizado los resultados del estudio empírico se hace necesario recomendar un cambio temporal en los sistemas de contratación pública, que permitan a las empresas del sector contratar con unos precios que se ajusten al valor normal de mercado de aquello que se pretende ejecutar.
Índice de Contenido
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO 1. DESCRIPCIÓN DEL SECTOR
CAPÍTULO 2. ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN
2.1. Situación del sector como consecuencia de la crisis económico-financiera
2.1.1. Evolución durante el período de recesión económica
2.2. Análisis económico-financiero del sector
2.2.1. Salud económico-financiera de las empresas constructoras a nivel nacional antes del comienzo de la crisis
2.2.2. Situación antes del comienzo de la crisis a nivel Regional
2.2.3. Consecuencias de la recesión económica sobre las empresas del sector desde el punto de vista económico-financiero
2.2.4. Endeudamiento de la actividad constructora
2.3. Análisis del entorno específico del sector de la construcción de obra pública
2.3.1. Segmentación del sector
2.3.2. Estructura sectorial
2.3.2.1. Grado de madurez del sector
2.3.2.2. Grado de importancia relativa del sector
2.3.3. Fuerzas de Porter
2.3.3.1. Rivalidad de los competidores
2.3.3.2. Amenazas de entrada
2.3.3.3. Poder de los proveedores
2.3.3.4. Poder de los clientes
2.3.3.5. Productos sustitutivos
2.3.3.6. Estructura y tendencias del sector
2.4. Resumen de la situación de la industria constructora de obra pública y posibles acciones a emprender
CAPÍTULO 3. DERECHO DE EMPRESA EN LA CONSTRUCCIÓN
3.1. Determinación de la estructura jurídica más utilizada en el sector de la construcción
3.1.1. La SL como fórmula de titularidad que preside el sector. Visión panorámica
3.1.2. Aspectos diferenciadores de las SL frente al resto de opciones
3.1.3. La Sociedad Limitada Unipersonal como contraposición al empresario individual
3.1.4. Incidencia en la construcción de la novedosa SLNE
3.1.5. Existencia de la SA para dar titularidad a la gran empresa constructora
3.1.5.1. Las acciones de la SA posibilitadoras de financiación
3.1.5.2. Las obligaciones, instrumento de financiación en las SA
3.1.5.3. La Sociedad Anónima Europea (SE)
3.2. Las alianzas estratégicas en el sector de la construcción
3.2.1. UTES la alianza doméstica usual en el sector de obra pública
3.2.2. Joint venture como vehículo para la realización de alguna de las acciones estratégicas recomendadas al sector de la construcción
3.2.2.1. Construcción española en el exterior
3.2.2.2. Joint venture. La herramienta hacia la internacionalización
3.2.2.3. Concentración de empresas a raíz de las joint ventures
3.3. Incidencia particular del derecho laboral y de la seguridad social en el sector de la construcción
3.3.1. Análisis del convenio general del sector de la construcción y del convenio colectivo para las industrias del sector de la construcción y obras públicas de la CARM
3.3.2. La lucha contra la siniestralidad laboral en la construcción
3.3.3. La temporalidad en el sector de la construcción y el contrato fijo de obra
3.4. Régimen fiscal y contable de las empresas constructoras
3.4.1. Contabilidad adaptada a las empresas del sector de la construcción
3.4.1.1. Información financiera en las sociedades matrices a raíz de las joint ventures
3.4.1.2. Contabilización de las operaciones entre la sociedad dependiente y su sociedad matriz
3.4.1.3. Consideraciones contables acerca de las UTES
3.4.2. Fiscalidad en el sector de la construcción
3.4.2.1. El IVA en las certificaciones de obra
3.4.2.2. Tributación de los beneficios fruto de las actividades de construcción
3.4.2.3. Fiscalidad de las UTES
3.4.2.4. Tributación como consecuencia de las joint ventures
3.5. Medidas fiscales y laborales necesarias para reactivar el sector de la construcción
CAPÍTULO 4. LEGISLACIÓN EN MATERIA DE CONTRATOS DE OBRAS CON EL SECTOR PÚBLICO
4.1. Análisis de la ley de contratos del sector público en lo referente al contrato de obras
4.1.1. Procedimientos para la selección de los licitadores de un contrato de obras con el sector público
4.1.2. Trámites para la adjudicación de ofertas
4.1.3. Aspectos relevantes durante la ejecución del contrato de obras
4.1.4. Cautelas para garantizar el buen fin de la obra licitada
4.1.4.1. Solvencia económica y financiera
4.1.4.2. Garantías exigidas a los licitadores
4.1.4.3. Ofertas anormales o desproporcionadas
4.2. Principios sobre los que descansan los contratos de obras con el sector público
4.3. Otras disposiciones en materia de contratos de obras
CAPÍTULO 5. ESTUDIO EMPÍRICO SOBRE LA OBRA PÚBLICA EN LA CARM
5.1. Descripción de la muestra
5.1.1. Muestra obtenida para el ejercicio 2007
5.1.2. Muestra obtenida para el ejercicio 2009
5.1.3. Ensayo realizado
5.1.4. Justificación de la investigación realizada
CAPÍTULO 6. ANÁLISIS EMPÍRICO SOBRE LA ACTUACIÓN DE LAS UTES EN LA CONSTRUCCIÓN DE OBRA PÚBLICA EN LA CARM
6.1. Participación de UTES en las licitaciones
6.2. Riesgos económicos asumidos por las UTES en las licitaciones
6.3. UTES para poder reunir la clasificación necesaria
6.4. UTES: ¿Estrategias o tácticas?
6.5. Éxito o fracaso de las UTES
6.6. Conclusiones en base a los resultados obtenidos
CAPÍTULO 7. ANÁLISIS EMPÍRICO SOBRE LA SITUACIÓN DEL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN DE OBRA PÚBLICA EN LA CARM
7.1. Competencia generada a consecuencia de la crisis económico-financiera
7.2. Efectos del aumento de la competencia sobre el mercado
7.2.1. Incidencia del aumento en el número de competidores sobre las bajas máximas presentadas
7.2.2. Efectos del aumento de la competencia sobre la oferta media en las licitaciones
7.2.3. Ahorro posible que obtendrían los órganos contratantes en función de las bajas máximas y bajas medias
7.2.3.1. Ahorro posible que se obtendría a consecuencia de adjudicar las licitaciones al mejor postor
7.2.3.2. Ahorro posible a consecuencia de adjudicar las licitaciones al postor medio
7.2.4. Evolución de la rivalidad en las licitaciones
7.2.5. Exceso de riesgo asumido por los contratistas más necesitados de aumentar su cartera de obras
7.3. Otros aspectos que inciden sobre los resultados obtenidos
7.4. Poder de mercado de las administraciones públicas
7.4.1 Subastas o concursos ¿Cuál es el procedimiento utilizado?
7.5. Análisis de las adjudicaciones efectuadas
7.5.1. Importes adjudicados en 2007
7.5.2. Importes adjudicados en 2009
7.5.2. Evolución de las bajas en las adjudicaciones a consecuencia de la crisis económico-financiera
7.5.2.1. Contraste de las conclusiones emitidas con resultados oficiales publicados
7.5.3. Comprobación acerca de la fragmentación del sector
7.6. Mejoras económicas en los concursos
7.7. Resumen de los resultados obtenidos
CAPÍTULO 8. FACTORES DETERMINANTES DE LA EVOLUCIÓN EXPERIMENTADA POR LOS PRECIOS DE LOS CONTRATOS DE OBRAS PÚBLICAS
8.1. El mercado de la construcción de obra pública analizado según la microeconomía
8.2. Fijación de ofertas por los licitadores
8.2.1. Cálculo del precio a ofertar
8.2.2. Fijación de las ofertas en las subastas
8.3. Efectos de los actuales precios de contratación en la cuenta de resultados de las empresas constructoras de obra pública
CAPÍTULO 9. ACTUACIONES NECESARIAS EN EL SECTOR DE OBRA PÚBLICA
9.1. Critica a los criterios actuales para valorar las ofertas por los efectos que provocan
9.2. Necesidad imperiosa de actuación por parte del estado
9.3. Medidas propuestas para intentar evitar la debacle del sector
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Objetivos y Temas
Esta investigación tiene como objetivo principal realizar un análisis exhaustivo de la situación actual de las empresas constructoras, especialmente aquellas dedicadas a la obra pública, en el contexto de la crisis económico-financiera iniciada a finales de la década de los años 2000. La investigación profundiza en cómo esta coyuntura ha afectado a la rentabilidad, el endeudamiento y la contratación de dichas empresas, y busca proponer medidas concretas para corregir las ineficiencias detectadas en la normativa vigente.
- Impacto de la crisis económico-financiera en el sector de la construcción.
- Estructura jurídica de las empresas constructoras y uso de la Sociedad Limitada.
- Análisis de las Uniones Temporales de Empresas (UTES) y joint ventures como estrategias ante la crisis.
- Incidencia del derecho laboral y la contratación pública en la siniestralidad y competitividad del sector.
- Evaluación de la eficiencia de los criterios de adjudicación en los contratos de obras públicas.
Extracto del libro
La crisis del sector de la construcción
El objetivo que se persigue con el presente estudio es realizar un análisis de la situación actual de las empresas constructoras y en especial las dedicadas a la realización de obra pública en la CARM, en este momento de grave crisis financiera y económica mundial, ya que se trata de la peor crisis económica desde el crash de 1929. Dicha recesión ha singularizado y diferenciado especialmente de las últimas vividas por dos motivos; el primero por la crisis de confianza en el sistema financiero que ha agudizado los efectos de la crisis económica, y el segundo por los efectos de la globalización que han contagiado la depresión rápidamente a todas las economías mundiales. Mientras que economías como la estadounidense, japonesa y algunas europeas como la alemana y la francesa, han iniciado la recuperación, en España todavía se está muy lejos de llegar a esta situación. Esta afirmación la demuestran entre otros, los datos de PIB (en el cuarto trimestre de 2010 ha reflejado un crecimiento interanual positivo de tan solo un 0,6%), desempleo en este mismo periodo superaba el 20% la tasa de paro, siendo también muy negativos los datos sobre morosidad, evolución de la Bolsa, aumento del gasto público, etc.
El sector de la construcción es el sector económico que en mayor medida está sufriendo los efectos de la actual crisis económico-financiera. Esta situación coyuntural es debida por un lado al estallido de la burbuja inmobiliaria, lo que ha supuesto un notable descenso en su producción a la vez que problemas de morosidad, y por otro lado, a la fuerte restricción de crédito en el sistema financiero español, principalmente el destinado a prestar dinero para actividades relacionadas con la construcción y el dirigido a financiar la adquisición de viviendas. Gran parte de los problemas actuales de la construcción se deben a un excesivo endeudamiento en años anteriores, facilitado este por la enorme flexibilidad de las entidades financieras para inyectar liquidez en el sector, permitiendo debido a sus ansias de negocio un sobreendeudamiento del sector.
Resumen de capítulos
INTRODUCCIÓN: Presenta el contexto de crisis económica profunda que afecta al sector constructor y establece la necesidad de analizar sus causas y consecuencias.
CAPÍTULO 1. DESCRIPCIÓN DEL SECTOR: Define la estructura del sector constructor, su importancia en la economía nacional y la heterogeneidad de los productos desarrollados.
CAPÍTULO 2. ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN: Evalúa el impacto financiero de la crisis, examinando el endeudamiento y la rentabilidad de las empresas constructoras.
CAPÍTULO 3. DERECHO DE EMPRESA EN LA CONSTRUCCIÓN: Examina las estructuras jurídicas predominantes (SL, SA, UTES) y cómo estas influyen en la operatividad y supervivencia de las empresas.
CAPÍTULO 4. LEGISLACIÓN EN MATERIA DE CONTRATOS DE OBRAS CON EL SECTOR PÚBLICO: Analiza el marco legal de la contratación pública, incluyendo los procedimientos de licitación y adjudicación.
CAPÍTULO 5. ESTUDIO EMPÍRICO SOBRE LA OBRA PÚBLICA EN LA CARM: Describe la metodología y la muestra utilizada para el análisis empírico realizado en la Región de Murcia.
CAPÍTULO 6. ANÁLISIS EMPÍRICO SOBRE LA ACTUACIÓN DE LAS UTES EN LA CONSTRUCCIÓN DE OBRA PÚBLICA EN LA CARM: Investiga la participación y el papel estratégico de las UTES en las licitaciones públicas.
CAPÍTULO 7. ANÁLISIS EMPÍRICO SOBRE LA SITUACIÓN DEL MERCADO DE CONSTRUCCIÓN DE OBRA PÚBLICA EN LA CARM: Analiza cómo la competencia, las bajas de adjudicación y el poder de mercado de las administraciones han evolucionado con la crisis.
CAPÍTULO 8. FACTORES DETERMINANTES DE LA EVOLUCIÓN EXPERIMENTADA POR LOS PRECIOS DE LOS CONTRATOS DE OBRAS PÚBLICAS: Explora los mecanismos microeconómicos de fijación de ofertas y la importancia del control de costes internos.
CAPÍTULO 9. ACTUACIONES NECESARIAS EN EL SECTOR DE OBRA PÚBLICA: Propone reformas en la valoración de ofertas y medidas para paliar la morosidad y mejorar la eficiencia en la contratación.
Palabras clave
construcción, obra pública, crisis económica, licitación, contratación administrativa, endeudamiento, rentabilidad, UTES, joint venture, derecho laboral, fiscalidad, morosidad, subastas, mercado, competitividad
Preguntas frecuentes
¿De qué trata principalmente esta tesis doctoral?
La tesis realiza un análisis pormenorizado de la situación del sector de la construcción en España, y específicamente en la Región de Murcia (CARM), ante la crisis financiera iniciada a finales de la década de 2000, explorando sus implicaciones económicas y jurídicas.
¿Cuáles son los temas centrales de la investigación?
Los temas fundamentales incluyen la rentabilidad y endeudamiento de las constructoras, la configuración jurídica de las empresas (especialmente sociedades limitadas y UTES), y el impacto de la actual legislación de contratos del sector público en el mercado.
¿Cuál es el objetivo principal del estudio?
El objetivo es diagnosticar los efectos de la crisis económica en las empresas constructoras y proponer soluciones basadas en reformas normativas y de gestión que permitan mejorar la eficiencia y competitividad del sector en la obra pública.
¿Qué metodología científica se aplica?
El autor emplea un enfoque mixto: por un lado, una revisión bibliográfica y legal exhaustiva sobre derecho mercantil, laboral y fiscal; y por otro, un análisis empírico basado en el estudio de datos contables y licitaciones reales en la CARM.
¿Qué temas se abordan en el cuerpo principal del trabajo?
El trabajo se estructura en el análisis de la situación macroeconómica, el marco legal para la contratación de obras públicas, un estudio empírico detallado sobre la actuación de las UTES, y finalmente, propuestas específicas para mejorar el sistema de licitación y contratación.
¿Qué palabras clave definen mejor este documento?
El trabajo se caracteriza por términos como construcción, obra pública, crisis económica, licitación, contratación administrativa, UTES, joint venture, morosidad y competitividad.
¿Qué papel juegan las Uniones Temporales de Empresas (UTES) en esta investigación?
El autor dedica varios capítulos a estudiar cómo las UTES se utilizan como herramienta estratégica por parte de las empresas para cumplir con los requisitos de clasificación y asumir riesgos complejos en obras públicas.
¿Qué conclusiones ofrece el autor respecto a los criterios de adjudicación?
El autor critica la excesiva dependencia del precio más bajo ("baja temeraria") en las licitaciones actuales, argumentando que esto genera ineficiencias, problemas de morosidad y riesgos de quiebra que, a largo plazo, perjudican el interés público.
- Citation du texte
- José Manuel Santos Jaén (Auteur), 2011, La empresa constructora en su configuración y desenvolvimiento jurídico. Especial atención a la contratación con las Administraciones Públicas, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/190252
