Die hier vorliegende Arbeit beschäftigt sich mit der Ökonomisierung von Sozialpolitik, angewandt auf das deutsche Sozialstaatsmodell im Allgemeinen und die Alterssicherung im Besonderen. Ökonomisierung meint in diesem Zusammenhang, dass Marktmechanismen Eingang in die sozialstaatliche Architektur finden: sei es bei der Produktion sozialer Güter über Wohlfahrtsmärkte oder durch veränderte Begründungsmuster sozialer Leistungszuweisung, Stichwort social investment state. Diese Entwicklungen sind der Grund für eine neue Risikoverteilung sowie eine veränderte Akteurslandschaft.
Die Ökonomisierung von Sozialpolitik verändert den deutschen Sozialstaat, indem neue Begründungen und Steuerungsformen die bisherige sozialstaatliche Architektur in Teilen neu ausrichten und traditionelle Arrangements ersetzen. Anhand der Alterssicherung lässt sich dies gut nachvollziehen. Durch Wohlfahrtsmärkte und soziale Investitionen betreibt der neue Sozialstaat Sozialpolitik durch Märkte, anstatt Sozialpolitik gegen Märkte.
Neue Entwicklungspfade wurden so im „deutschen Modell“ eröffnet. „‚Alles weitere’, so heißt es bei Smith, ‚entsteht durch den natürlichen Gang der Dinge.’ Die Geschichte scheint ihm insoweit Recht zu geben, als sich die Marktlogik, wo sie einmal gesät war, in der Langfristperspektive beständig und gegen allfällige Widerstände ausbreitete, und tatsächlich, wie es Marx und Engels im ‚Kommunistischen Manifest’ voraussehen, alle sozialen und politischen Verhältnisse revolutioniert hat.“ (Czada 2004: 10f).
Inhaltsverzeichnis
1. Der Sozialstaat im Wandel
1.1. Sozialstaatliche Institutionenanalysen im Vergleich
1.2. Das deutsche Sozialstaatsmodell
1.3. „Modell Deutschland“ in der Krise
1.4. Reformen jenseits des Rückbaus
2. Die Ökonomisierung des Sozialstaats
2.1. Wohlfahrtsmärkte als Produzenten sozialer Leistungen
2.2. Der social investment state
2.3. Wohlfahrtsmärkte und soziale Investitionen im „Modell Deutschland“ – ein Zwischenfazit
3. Die Folgen der Ökonomisierung
3.1. Alte Akteure, neue Akteure
3.1.1. Staatliche Akteure
3.1.2. Zivilgesellschaftliche Akteure
3.1.3. Gewerbliche Akteure
3.1.4. Die Bürger
3.2. Veränderte Risikoverteilung
4. Beispiel Alterssicherung: Von Bismarck zu Riester
4.1. Entstehung und Expansion
4.2. Strukturelle Verwerfungen und politische Überforderung
4.3. Die Reform der Alterssicherung
4.4. Die Ökonomisierung der Alterssicherung
4.4.1. Wohlfahrtsmärkte
4.4.2. Soziale Investitionen
5. Die Ökonomisierung des Sozialstaats – ein Fazit
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit untersucht den Wandel des deutschen Sozialstaats unter der Prämisse der Ökonomisierung, wobei die Alterssicherung als zentrales Referenzobjekt dient. Es wird analysiert, inwiefern staatliche Wohlfahrtsproduktion durch Marktmechanismen ergänzt oder ersetzt wird und welche Konsequenzen dies für Akteurslandschaften und Risikoverteilungen hat.
- Wandel sozialstaatlicher Steuerungslogiken und Architekturen
- Einführung wohlfahrtsmarktlicher Instrumente (z. B. Riester-Rente)
- Entwicklung zum investiven Sozialstaat („social investment state“)
- Transformation der Akteursrollen (Staat, Verbände, private Dienstleister)
- Folgen der Individualisierung von Risiken für den Einzelnen
Auszug aus dem Buch
Die Thematisierung von Wandlungsprozessen
Die Thematisierung von Wandlungsprozessen impliziert dabei immer ein „Vorher“ und ein „Nachher“. Schließlich lässt sich Veränderung nur dann wahrnehmen und beschreiben, wenn es dem Betrachter möglich ist, zwischen zwei Zuständen zu vergleichen. Im Bereich der Politikwissenschaft ist der Vergleich eine oft verwendete Methode, um Sachverhalte zu erklären oder anschaulich zu machen. Wenngleich nicht frei von Problemen (von Beyme 1988: 67) und terminologischen Definitionsfragen (Nohlen 2004: 1042ff, Jahn 2007: 15) bietet der Vergleich auch für die hier vorliegende Untersuchung einen systematischen Rahmen: Er ermöglicht den Vergleich „[...] materieller policy-Resultate mit idealtypischen Konfigurationen in der Tradition Max Webers [...]“ (Siegel 2007: 97). Die oben genannten Aspekte einer ökonomisierten Sozialpolitik – verdeutlicht am Beispiel der Alterssicherung – spiegeln dabei die materiellen policy-Resultate wider. Idealtypische Konstruktionen finden sich bei der Beschreibung des deutschen Sozialstaatsmodells vor dem Hintergrund der Typologie wohlfahrtsstaatlicher Regime bzw. der Vergleichenden Kapitalismusforschung.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Der Sozialstaat im Wandel: Das Kapitel führt in die theoretischen Grundlagen des sozialstaatlichen Wandels und die historische Entwicklung des deutschen Modells ein.
2. Die Ökonomisierung des Sozialstaats: Hier werden Wohlfahrtsmärkte und der social investment state als zentrale Konzepte der aktuellen Umgestaltung analysiert.
3. Die Folgen der Ökonomisierung: Dieses Kapitel beleuchtet, wie sich die Akteurskonstellationen sowie die Risikoverteilung durch ökonomische Steuerungsformen verschieben.
4. Beispiel Alterssicherung: Von Bismarck zu Riester: Die theoretischen Ansätze werden hier praxisnah an der Entwicklung und Reform der deutschen Rentenpolitik gespiegelt.
5. Die Ökonomisierung des Sozialstaats – ein Fazit: Das Fazit fasst die Paradigmenwechsel zusammen und ordnet die prozesshaften Veränderungen in eine langfristige Perspektive ein.
Schlüsselwörter
Ökonomisierung, Sozialstaat, Alterssicherung, Wohlfahrtsmärkte, social investment state, Risikoverteilung, Institutionenwandel, deutsche Rentenreform, Riester-Rente, Politikwissenschaft, Akteurslandschaft, Sozialversicherung, Marktmechanismen, Reformpolitik.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert, wie sich der deutsche Sozialstaat durch die Einführung marktähnlicher Mechanismen und neuer Steuerungslogiken verändert.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Zu den Kernpunkten gehören Wohlfahrtsmärkte, das Konzept des investiven Sozialstaats („social investment state“), veränderte Akteursbeziehungen und die Transformation sozialer Sicherungssysteme.
Was ist das primäre Ziel oder die Forschungsfrage?
Ziel ist es zu klären, inwiefern der deutsche Sozialstaat ökonomisiert wird und welche strukturellen sowie materiellen Folgen dieser Wandel, insbesondere für die Alterssicherung, nach sich zieht.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit basiert auf einem politikwissenschaftlichen Vergleich, der materielle policy-Resultate mit idealtypischen Modellen (Regime-Typologien) kontrastiert.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in theoretische Vorüberlegungen zur Ökonomisierung, eine Analyse der Folgen für beteiligte Akteure und eine empirische Fallstudie zur Alterssicherung.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Schlüsselbegriffe sind vor allem Ökonomisierung, Wohlfahrtsmärkte, Alterssicherung, social investment state, Risikoverteilung und institutioneller Wandel.
Wie verändert die „Riester-Rente“ die Risikoabsicherung?
Sie verschiebt die Absicherung von einem kollektiven, umlagefinanzierten Prinzip hin zu einer stärker individualisierten, kapitalgedeckten Form, bei der der Versicherte das Anlage- und Verlustrisiko trägt.
Welche Rolle spielen Kommissionen in der aktuellen Reformpolitik?
Kommissionen (wie die Hartz- oder Rürup-Kommission) dienen als neue Legitimationsinstanzen, um politische Reformen durch wissenschaftliche Expertise außerhalb traditioneller parlamentarischer Verhandlungsprozesse zu forcieren.
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- Andreas Herz (Author), 2009, Von Bismarck zu Riester: Die Ökonomisierung des deutschen Sozialstaats am Beispiel der Alterssicherung, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/197014
