Bis zum heutigen Tage bewerten viele Bürger der neuen Bundesländer die Sozialpolitik als die beste Errungenschaft der ehemaligen DDR und zugleich als richtungsweisend für die Politik im vereinigten Deutschland (vgl. z.B. Grundmann 1993). Neben der Arbeitsplatzsicherheit wurde insbesondere die Familienpolitik des SED-Staates mehrfach als besonders wirksam eingestuft, wobei das Lob keineswegs nur von DDR-Autoren oder westdeutschen Befürworten des ostdeutschen Sicherungssystems geäußert wurde (vgl. Schmidt 2004: 98). So lobt beispielsweise Lampert die DDR-Familienpolitik dafür, dass sie „umfassender und differenzierter ausgebaut war und in der Summe sowie gemessen an der ökonomischen Leistungsfähigkeit der DDR positiver zu bewerten ist als die Familienpolitik der Bundesrepublik“ (Lampert 1996: 106) und ist der Meinung, dass sie mit ihrem „gut abgestimmten Mittelsystem“ (Lampert 1990: 78) ihre Ziele weitgehend erreicht habe. Doch trifft die positive Bewertung der DDR-Sozialpolitik tatsächlich zu oder entstammt sie eher einem verklärten Blick auf die Vergangenheit?
Um diese Frage zu beantworten, werden in der vorliegenden Arbeit die Bundesrepublik Deutschland und die Deutsche Demokratische Republik hinsichtlich ihrer jeweiligen Sozialpolitik gegenübergestellt. Da ein vollständiger Vergleich den Rahmen der Arbeit sprengen würde, wird mit der Familienpolitik ein prominentes Teilgebiet der Sozialpolitik herausgegriffen, das anhand der beiden Staaten exemplarisch miteinander verglichen wird. Die Wahl für dieses Teilgebiet bietet sich an, da sich die DDR-Familienpolitik einer weit verbreiteten Sichtweise zufolge vor allem durch die gute Vereinbarkeit von Familie und Beruf auszeichnete – ein auch in den aktuellen politischen Debatten stets präsentes Thema, da der Politik in der Bundesrepublik häufig vorgeworfen wird, sie würde zu wenig für die Vereinbarkeit von Familie und Beruf tun.
In Kapitel 2 werden zunächst der Begriff „Sozialpolitik“ kurz definiert und anschließend die – unterschiedlichen – Grundprinzipien der Sozialpolitik in den beiden deutschen Staaten vorgestellt. Kapitel 3 rückt mit der Familienpolitik einen speziellen Teilbereich der Sozialpolitik in den Mittelpunkt und versucht, die spezifischen Merkmale der Familienpolitik in der Bundesrepublik und der DDR einander gegenüberzustellen. In Kapitel 4 werden die gewonnenen Erkenntnisse kritisch betrachtet und diskutiert, bevor schließlich ein Fazit gezogen und ein kurzer Ausblick gegeben wird.
Auf einen Blick
- Note: 1,0
- Vergleich der Sozialpolitik beider deutscher Staaten im Zeitraum 1949 bis 1990
- Gegenüberstellung der Familienpolitik von Bundesrepublik und DDR als Teilgebiet der Sozialpolitik
- 19 Quellen im Literaturverzeichnis
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Grundzüge und Grundprinzipien der Sozialpolitik
2.1 Definition des Begriffs „Sozialpolitik“
2.2 Sozialpolitik in der Bundesrepublik Deutschland
2.3 Sozialpolitik in der Deutschen Demokratischen Republik
3. Politikfeldanalyse: Familienpolitik
3.1 Familienpolitik der Bundesrepublik Deutschland
3.2 Familienpolitik der Deutschen Demokratischen Republik
4. Diskussion, Fazit und Ausblick
Zielsetzung und Themen
Die Arbeit vergleicht die Sozialpolitik der Bundesrepublik Deutschland und der DDR zwischen 1949 und 1990 am Beispiel der Familienpolitik. Sie fragt, ob die verbreitete positive Bewertung der DDR-Sozialpolitik empirisch haltbar ist oder eher auf einer verklärten Sicht der Vergangenheit beruht.
- Grundprinzipien der Sozialpolitik in beiden deutschen Staaten
- Familienpolitische Leitbilder und Geschlechterrollen
- Vereinbarkeit von Familie und Erwerbstätigkeit
- Kinderbetreuung und familienpolitische Leistungen
- Einordnung der DDR-Sozialpolitik im Ost-West-Vergleich
Auszug aus dem Buch
3.1 Familienpolitik der Bundesrepublik Deutschland
Die Leitlinien der bundesdeutschen Familienpolitik wurden in der Gründungsphase der Bundesrepublik in Abgrenzung zum Dritten Reich und zur DDR festgesetzt, wobei die Abgrenzung zur DDR und zum gesamten Ostblock von zentraler Bedeutung war (vgl. Niephaus 2003: 40). Die ausschließliche Aktivität der Frau war innerhalb des Haushalts vorgesehen, die männliche Vormundschaft über die Familie wurde rechtlich festgesetzt: „Anders als in der NS-Zeit, anders als in der DDR sollten Ehe und Familie als eigenlogische, in ihrem Innern nicht durchgeregelte, staatsferne Privatsphäre institutionalisiert werden, indem der Mann als Ehemann und Vater (...) zur ersten Regelungsinstanz für innereheliche und familiale Angelegenheiten bestellt wurde“ (Bast/Ostner 1992: 251). Die Leitidee der bundesdeutschen Familienpolitik sah somit den „Haushaltsbürger auf der einen, die Haushaltsbürgerin auf der anderen Seite“ (Lessenich 1996: 757) vor, womit das Leitbild der männlichen Ernährerehe begründet wurde (vgl. Niephaus 2003: 40).
Gemäß dieser Leitidee war es das oberste Ziel der familienpolitischen Maßnahmen in der Bundesrepublik, Frauen den Rückzug aus der Erwerbstätigkeit im Falle einer Mutterschaft zu erleichtern (z.B. durch die Zahlung von Mutterschaftsgeld in den Wochen vor und nach der Geburt), ihnen dagegen jedoch keinesfalls eine kontinuierliche Erwerbstätigkeit zu ermöglichen (vgl. Niephaus 2003: 42). Deutlichste Anzeichen für diese Bestrebungen waren das Fehlen öffentlich finanzierter und flächendeckender Betreuungsmöglichkeiten für Kinder sowie die Honorierung von Erziehungsleistungen bei Aufgabe der Erwerbstätigkeit, die zwar sowohl Müttern als auch Vätern gewährt wurde, allerdings vorwiegend von Frauen in Anspruch genommen wurde.
Im Laufe der Jahrzehnte kam es jedoch zu einem allmählichen Wandel des familienpolitischen Leitbildes der männlichen Ernährerehe. Diese Entwicklung lässt sich an diversen Urteilen und Grundsatzentscheidungen des Bundesgerichtshofs (BGH) relativ gut ablesen, wie Niephaus (2003: 41, vgl. auch Bast/Ostner 1992: 255) zeigt. An die Stelle des für alle Familienbelange allein zuständigen und verantwortlichen Familienvaters tritt das Ehe- und Elternpaar, das zu beiden Teilen außerhäuslicher Erwerbsarbeit nachgehen kann, was einer formalen Abschaffung der im Jahre 1900 im Bundesgesetzbuch festgeschriebenen männlichen Ernährerehe gleichkommt und die Akzeptanz der Doppelrolle von Frauen in Beruf und Familie steigert.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Die Einleitung stellt die positive Bewertung der DDR-Sozialpolitik zur Diskussion und begründet die Wahl der Familienpolitik für den Vergleich. Außerdem erläutert sie den Aufbau der Arbeit.
2. Grundzüge und Grundprinzipien der Sozialpolitik: Das Kapitel definiert Sozialpolitik und beschreibt ihre jeweiligen Grundlagen und Zielsetzungen in der Bundesrepublik und der DDR zwischen 1949 und 1990.
3. Politikfeldanalyse: Familienpolitik: Das Kapitel untersucht die familienpolitischen Leitbilder und Maßnahmen beider Staaten. Im Mittelpunkt stehen Geschlechterrollen, Erwerbstätigkeit und Kinderbetreuung.
4. Diskussion, Fazit und Ausblick: Der Autor diskutiert die Familienpolitik beider Staaten kritisch und bewertet die DDR-Sozialpolitik im Zusammenhang ihrer wirtschaftlichen und politischen Rahmenbedingungen. Abschließend betrachtet er mögliche Bezüge zur Familienpolitik im vereinigten Deutschland.
Schlüsselwörter
Sozialpolitik, Familienpolitik, Bundesrepublik Deutschland, DDR, Sozialstaat, deutsche Teilung, Geschlechterrollen, Ernährerehe, Frauenerwerbstätigkeit, Kinderbetreuung, Vereinbarkeit von Familie und Beruf, soziale Sicherung, Wiedervereinigung
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in der Arbeit?
Die Arbeit vergleicht die Sozialpolitik der Bundesrepublik Deutschland und der DDR anhand ihrer Familienpolitik.
Welche Themenfelder stehen im Mittelpunkt?
Im Zentrum stehen sozialpolitische Grundprinzipien, familienpolitische Leitbilder, Geschlechterrollen, Kinderbetreuung und die Vereinbarkeit von Familie und Erwerbstätigkeit.
Welche Frage verfolgt der Autor?
Er untersucht, ob die positive Bewertung der DDR-Sozialpolitik empirisch haltbar ist oder eher auf einer verklärten Sicht der Vergangenheit beruht.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit stellt die Sozial- und Familienpolitik beider Staaten anhand wissenschaftlicher Literatur vergleichend gegenüber und diskutiert die gewonnenen Erkenntnisse.
Was behandelt der Hauptteil?
Der Hauptteil erläutert zunächst die sozialpolitischen Grundlagen beider Staaten und vergleicht anschließend ihre familienpolitischen Leitbilder und Maßnahmen.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Zu den zentralen Begriffen gehören Sozialpolitik, Familienpolitik, DDR, Bundesrepublik Deutschland, Geschlechterrollen, Kinderbetreuung und Vereinbarkeit von Familie und Beruf.
Welchen Zeitraum umfasst der Vergleich?
Die Darstellung beschränkt sich auf die Jahre 1949 bis 1990, in denen Bundesrepublik und DDR als eigenständige Staaten bestanden.
Welche Familienleitbilder werden gegenübergestellt?
Die Arbeit betrachtet die männliche Ernährerehe als Leitbild der frühen bundesdeutschen Familienpolitik und die egalitäre Doppelernährerehe als Leitidee der DDR-Familienpolitik.
Welche Rolle spielt die Kinderbetreuung im Vergleich?
Der Autor behandelt Kinderbetreuung als wichtigen Bestandteil der Vereinbarkeit von Familie und Beruf und betrachtet die unterschiedlichen Angebote und politischen Zielsetzungen beider Staaten.
- Arbeit zitieren
- Christian Rohm (Autor:in), 2010, Bürgerlich oder sozialistisch? – Ein Vergleich der Sozialpolitik von BRD und DDR am Beispiel der Familienpolitik, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/205013
