Die vorliegende Arbeit beschäftigt sich mit den fundamentalen Budgetplanungsreformen in Neuseeland. Es soll gezeigt werden wie und vor allem warum es in Neuseeland zu solch erheblichen Reformen gekommen ist. Aus diesem Grund wird es wichtig sein, kurz auf die Zeit vor dem Beginn der Reformen 1984 einzugehen. Denn diese historischen Grundlagen spielten eine wichtige Rolle in der Entscheidung der Labour Partei, die 1984 an die Macht kam, diese grundlegenden Reformen einzuleiten.
Es soll weiterhin dargelegt werden, wie der Verlauf der Reformen mit den unterschiedlichen Regierungen einher gegangen ist, welche Arten von Reformen durchgeführt wurden und wie sie von der neuseeländischen Bevölkerung aufgenommen wurden. Der Fokus wird dabei in dieser Arbeit auf den Verwaltungsreformen liegen. Die Währungspolitik, Handelspolitik, Steuerreform und weitere zahlreiche Reformen unter der Labour Regierung und auch die Arbeitsmarktreform und Gesundheitsreform unter der National Party Regierung werden kurz umrissen.
Da die Reformen in Neuseeland zu den wichtigsten und umfassendsten Reformen der Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) Länder gehören, spielt die Rolle Neuseelands als Beispiel für andere Länder eine wichtige Rolle. Im Laufe der Zeit haben viele Neoliberalen, aber auch Befürworter der Reformen in Neuseeland zur Nachahmung aufgerufen. Unter ihnen einer der bekanntesten liberalen Ökonomen Milton Friedman. Andererseits hat sich im Laufe der Zeit aber auch gezeigt, dass die Reformen mit erheblichen Schwierigkeiten verbunden waren. Vor allem die Radikalität und Geschwindigkeit, mit der die neuseeländische Regierung diese Umstrukturierung vorgenommen hat, hat Ökonomen und Politiker verschiedener Nationalitäten dazu veranlasst, diesen Reformprozess gründlich zu durchleuchten und nicht zu selten zu kritisieren.
Abschließend sollen die Reformen in Neuseeland analysiert und beurteilt werden, indem auch einige Kommentare von Befürwortern und Kritikern dieser aufgezeigt werden.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Neuseeland: Topographie und Demographie
3. Historischer Rückblick auf Neuseeland / Ursachen der Krise
4. Der Reformprozess
4.1. Labour-Party
4.2. National Party
4.3. Fokus auf den Budgetplanungsreformen
4.4. Aktuelle Situation in Neuseeland
5. Neuseeland als Modell für EU Länder?
6. Analyse und Beurteilung der neuseeländischen Reformen
Zielsetzung & Themen der Arbeit
Die vorliegende Arbeit untersucht die fundamentalen Budgetplanungsreformen in Neuseeland seit den 1980er Jahren, um deren Ursachen, Verlauf und Auswirkungen zu analysieren und deren Übertragbarkeit als Modell auf europäische Länder kritisch zu beleuchten.
- Historische Analyse der Krisenursachen in Neuseeland vor 1984
- Untersuchung der Reformschritte unter den Labour- und National Party-Regierungen
- Fokus auf Verwaltungsreformen und das New Public Management
- Kritische Beurteilung der Radikalität und Effizienz der umgesetzten Maßnahmen
- Diskussion über die Anwendbarkeit der neuseeländischen Strategie auf EU-Staaten
Auszug aus dem Buch
4.3. Fokus auf den Budgetplanungsreformen
Das New Public Management (NPM) war in den 1980er Jahren ein breit diskutiertes Thema, so auch in Neuseeland. 1984 mit Beginn der Labour Regierung und den radikalen Reformen, zielte man auch auf grundlegende Budgetplanungsreformen ab. Dabei sollte das Budgetierungsverfahren komplett umgestellt werden und durch Einbindung betriebswirtschaftlicher Verfahrensweisen effizienter gestaltet werden. Die Public-Choice Theorie, die Prinzipal-Agent Theorie und die Transaktions-Kosten Theorie kamen dabei ins Gespräch. Am meisten versprach man sich von der Prinzipal-Agent Theorie, bei der es darum geht, in einem Vertrag zwischen Prinzipal (hier: Regierung) und dem Agenten (hier: Bürokraten) eine Basis herzustellen, die beide dazu bewegt sich an den Vertrag zu halten und nicht eigene Interessen zu verfolgen. Das Finanzministerium Neuseelands (Treasury) erarbeitete fünf Prinzipien, derer sich die öffentliche Verwaltung zur Durchsetzung seiner Ziele und Reformen annehmen sollte:
"Clarity of objectives" - Die Spezifikation der Ziele, für deren Verwirklichung die betreffenden Manager verantwortlich sind. Außerdem die eindeutige Identifizierung der Ziele und soweit es geht, die Vermeidung sich widersprechender Ziele.
"Freedom to manage" - Sobald die Ziele eindeutig bestimmt wurden, müssen die Manager soweit Entscheidungsfreiheit besitzen, um die Verwirklichung dieser Ziele zu ermöglichen. Als Beispiel sollten die Manager in Fällen von Ressourcenverteilungen die Freiheit besitzen, ihre Entscheidungen auf einer Grundlage zu treffen, die eine möglichst effiziente Erreichung der Ziele ermöglicht.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Die Einleitung erläutert die Motivation der Arbeit, die historischen Hintergründe für die Reformen von 1984 zu untersuchen und die Rolle Neuseelands als Beispiel für OECD-Länder zu beleuchten.
2. Neuseeland: Topographie und Demographie: Dieses Kapitel gibt einen kurzen Überblick über die geografische Lage, die demografische Zusammensetzung und das politische System des Inselstaates.
3. Historischer Rückblick auf Neuseeland / Ursachen der Krise: Es wird die wirtschaftliche Krise durch protektionistische Politik und den Wegfall von Exportmärkten beschrieben, die Neuseeland von einer der reichsten Nationen in eine Rezession führte.
4. Der Reformprozess: Dieses Hauptkapitel detailliert die radikalen Umstrukturierungen unter der Labour- und National Party-Regierung, wobei ein besonderer Schwerpunkt auf der Verwaltungsreform liegt.
5. Neuseeland als Modell für EU Länder?: Hier wird die Anwendbarkeit der neuseeländischen Reformansätze auf die krisengeplagten Eurostaaten kritisch hinterfragt und diskutiert.
6. Analyse und Beurteilung der neuseeländischen Reformen: Das Fazit analysiert die Erfolge und Schattenseiten der Reformpolitik und diskutiert die Frage nach einem nachhaltig funktionierenden Wirtschaftsmodell.
Schlüsselwörter
Neuseeland, Budgetplanungsreformen, New Public Management, Staatsquote, Labour Party, National Party, Wirtschaftsreform, OECD, Verwaltungsreform, Fiskalpolitik, Privatisierung, Effizienz, Strukturwandel, Haushaltskonsolidierung, Wettbewerbsfähigkeit
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit beschäftigt sich mit den umfassenden wirtschaftlichen und administrativen Reformen in Neuseeland, die in den 1980er Jahren begannen, um die Staatsfinanzen zu sanieren.
Welche zentralen Themenfelder werden behandelt?
Zentrale Themen sind die Abkehr von einer zentralisierten Planwirtschaft, die Einführung von New Public Management und die Reduzierung der Staatsquote durch radikale Reformschritte.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Ziel ist es, die Gründe für die neuseeländischen Reformen zu verstehen und zu evaluieren, inwieweit diese als Vorbild für europäische Länder zur Bewältigung ihrer aktuellen Haushaltsdefizite dienen können.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit basiert auf einer Literaturanalyse und der Auswertung von Wirtschaftsdaten, um den Reformverlauf und dessen ökonomische Ergebnisse historisch-analytisch aufzuarbeiten.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die Darstellung der Reformphasen unter verschiedenen Regierungen sowie eine detaillierte Analyse der Budgetplanungsreformen unter Anwendung betriebswirtschaftlicher Theorien.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Wichtige Begriffe sind Neuseeland, New Public Management, Fiskalpolitik, Wirtschaftsreform, Privatisierung und Haushaltskonsolidierung.
Was unterscheidet die Verwaltungsreformen in Neuseeland von klassischen Ansätzen?
Besonders ist der konsequente Wechsel von inputgesteuerten zu outputgesteuerten Verfahren, bei denen Manager für Ergebnisse verantwortlich gemacht werden und marktwirtschaftliche Prinzipien in die öffentliche Verwaltung einziehen.
Wie bewertet die Autorin die Radikalität der Reformen?
Die Autorin sieht die Reformen zwar als erfolgreich bei der Senkung der Staatsquote, kritisiert jedoch die radikale "Hau-Ruck-Taktik", die zu sozialen Härten und Qualitätsproblemen, etwa im Gesundheitswesen, geführt hat.
- Citation du texte
- Malihe Zavareh (Auteur), 2010, Fundamentale Budgetplanungsreformen in Neuseeland seit den 1980er Jahren, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/232372
