Der Begriff der Professionalität kann von der Definition her unterschiedlich ausfallen. Im Bereich der beruflichen Beratung findet seit einiger Zeit ein Diskurs statt, in welcher Form professionelles Handeln ausgestaltet sein soll und wie dies am besten umgesetzt werden kann. Gerade vor dem Hintergrund einer nicht vorhandenen Regelung des Berufsbildes als Berater wird eine Anerkennung und Regelung dieser professionellen Dienstleistung gefordert. Speziell im Feld der beruflichen Beratung bedarf es einer differenzierten Betrachtung von Qualitätsmaßstäben zur Bestimmung einer Professionalität, weil sie in einem mehrdimensionalen Kontext stattfindet und mit einer Beteiligung von unterschiedlichen Akteuren einhergeht. Aufgrund der Komplexität von Beratungssituationen mit beruflichen Laufbahnfragen gestaltet sich der Entwicklungsprozess von Qualität und Professionalität mit hohen Anforderungen. Der oftmals eingebundene gesellschaftliche oder soziale Rahmen der Dienstleistung fordert dazu ein besonderes Professionsverständnis. Die Bundesagentur für Arbeit (BA) als großer Anbieter im beruflichen Beratungssektor hat darüber hinaus in den letzten Jahren eine beachtliche Organisationsentwicklung vollzogen, wodurch neuartige Steuerungsmodelle für die Ausrichtung der Beratungstätigkeit eingeführt wurden. Unter der Beachtung von verschiedenen Forderungen und Zielsetzungen an die berufliche Beratung muss die Frage bei dem professionellen Handeln auch nach der Realisierbarkeit unter der organisationalen Einbindung gestellt werden. Wenn demnach notwendige Anforderungen, Kriterien und Bedingungen an ein professionelles Beratungshandeln gestellt werden, wie können diese im Bereich der modernen Arbeitsverwaltung umgesetzt werden? Wird die professionelle Entwicklung von Beratern unterstützt oder wird sie eher durch rationale Vorgaben oder Wettbewerbsaspekte behindert? In dieser Arbeit wird daher der Professionalitätsbegriff im Bereich der beruflichen Beratung genauer betrachtet, welcher daraufhin am Beispiel der BA und den neuen Zielsetzungen auf eine Realisierungsmöglichkeit hin überprüft wird.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Professionalität als Erfordernis für Qualität in der beruflichen Beratung
3. Professionalität unter dem Aspekt von individueller Beratung und sozialer Dienstleistung
3.1 Besonderheiten bei gesellschaftlicher und sozialgesetzlicher Verortung
3.2 Definition und mögliche Kriterien des professionellen Handelns
3.3 Qualitäts- und Kompetenzanforderungen am Beispiel beruflicher Beratung
4. Eckpunkte der Organisationsentwicklung in der Bundesagentur für Arbeit
4.1 New Public Management und geschäftspolitische Zielsetzungen
4.2 Qualitätsverständnis und Kompetenzmanagement in der Beratung
4.3 Die Einführung der neuen Beratungskonzeption
5. Verhältnis von Organisation und Profession im Bezug auf das Beratungshandeln
6. Zusammenfassung
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit untersucht das Spannungsfeld zwischen professionellem Beratungshandeln und den organisationalen Rahmenbedingungen in der Bundesagentur für Arbeit (BA). Sie analysiert, wie sich Anforderungen an Professionalität und Qualität im Kontext einer zunehmend marktorientierten Steuerungslogik der Behörde entfalten lassen.
- Professionalität in der beruflichen Beratung
- Systemische Kontextmodelle von Beratung
- Auswirkungen von New Public Management auf die Beratungspraxis
- Strategisches Kompetenzmanagement in Behörden
- Spannungsfeld zwischen Autonomie und organisationaler Steuerung
Auszug aus dem Buch
3.2 Definition und mögliche Kriterien des professionellen Handelns
Eine Festlegung von möglichen professionellen Handlungsweisen in der Beratung erfordert zunächst eine definitorische Darlegung des Begriffs Profession, damit die daran geknüpften Bedingungen mit entsprechenden spezifischen Kriterien versehen werden können. Eine reine Orientierung allein an der Definition wird in der Professionssoziologie jedoch nur als bedingt nützlich angesehen, auch wenn sich dadurch tatsächlich die Profession einer Berufsgruppe wie Berater beurteilen lässt (vgl. Mieg 2003, S. 14). Denn aufgrund der international unterschiedlichen Auffassungen dieser theoretischen Definition werden Fragen hinsichtlich des Ausmaßes von Autonomie aufgeworfen, welches sich speziell in Deutschland durch die staatlich geregelten Ausbildungsberufe anders zeigt als im anglo-amerikanischen Raum, wo dies eher in privater Hand liegt. Bleiben die nationalen Auslegungen jedoch im Hintergrund, so lassen sich Rahmenbedingungen aufzeigen, die eine Profession charakterisieren können.
Um einen Bezug zum professionellen Beratungshandeln zu erreichen, werden im Folgenden die von Mieg genannten Bedingungen für eine Eingrenzung potenzieller Professionen (vgl. 2003, S. 15 ff.) auf die Beratung bezogen:
1. Gesellschaftlich relevanter Problembereich mit einem zugehörigen Bereich an Handlungs- und Erklärungswissen: In der beruflichen Beratung wäre hier die Abhilfe von beruflicher Orientierungslosigkeit durch beraterische Reflexion, Information und Erläuterung als Beispiel zu nennen.
2. Bezug zu einem gesellschaftlichen Zentralwert: Es besteht eine gesellschaftliche Rechtfertigung, indem berufliche Beratung von Einzelnen auch zusätzlich eine volkswirtschaftliche Dimension wegen möglicher positiver Arbeitsmarkteffekte enthält, die dem Gemeinwohl zugute kommen.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Die Einleitung führt in das Spannungsfeld zwischen dem Bedarf an professioneller Beratung und den komplexen, teils restriktiven organisationalen Rahmenbedingungen in der Bundesagentur für Arbeit ein.
2. Professionalität als Erfordernis für Qualität in der beruflichen Beratung: Dieses Kapitel erörtert die Notwendigkeit von Professionalität als Basis für Beratungsqualität in einem Umfeld, das durch Globalisierung und strukturellen Wandel geprägt ist.
3. Professionalität unter dem Aspekt von individueller Beratung und sozialer Dienstleistung: Der Fokus liegt hier auf der Komplexität des Beratungshandelns als soziale Dienstleistung, die zwischen individuellen Bedürfnissen und gesellschaftlichen sowie gesetzlichen Anforderungen steht.
4. Eckpunkte der Organisationsentwicklung in der Bundesagentur für Arbeit: Hier werden die durch das New Public Management initiierten Veränderungen der BA und deren Auswirkungen auf die Beraterrolle und das Qualitätsverständnis analysiert.
5. Verhältnis von Organisation und Profession im Bezug auf das Beratungshandeln: Das Kapitel reflektiert abschließend das Spannungsfeld zwischen professioneller Autonomie der Beratenden und der steuerungslogischen Organisation.
6. Zusammenfassung: Die Arbeit schließt mit dem Fazit, dass trotz administrativer Einschränkungen eine qualifizierte Beratung durch eine wissensbasierte, reflexive und ethisch orientierte Haltung möglich bleibt.
Schlüsselwörter
Professionalität, Berufsberatung, Organisationsentwicklung, Bundesagentur für Arbeit, New Public Management, Beratungsqualität, Kompetenzmanagement, Soziale Dienstleistung, Beratungshandeln, Professionsethik, Arbeitsverwaltung, Beratungskonzeption, Semiprofessionalität, Systemisches Kontextmodell, Steuerungslogik
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert das professionelle Handeln von Beratungskräften im Spannungsfeld zwischen den Anforderungen an eine hohe Beratungsqualität und den organisationalen Reformprozessen der Bundesagentur für Arbeit.
Was sind die zentralen Themenfelder der Publikation?
Zentrale Themen sind die theoretischen Grundlagen der Professionalität, die Einordnung von Beratung als soziale Dienstleistung sowie die Anwendung von New Public Management in öffentlichen Verwaltungen.
Welches Ziel verfolgt die Arbeit primär?
Das primäre Ziel ist es, aufzuzeigen, wie professionelles Beratungshandeln trotz marktorientierter und administrativer Zielvorgaben in einer großen Organisation realisiert und aufrechterhalten werden kann.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit stützt sich auf eine tiefgehende Literaturanalyse, theoretische Modelle der Professionssoziologie und die kritische Auseinandersetzung mit internen Konzepten und Steuerungsmodellen der BA.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil behandelt das systemische Kontextmodell von Beratung, die Besonderheiten der Beratung im SGB-Kontext, die Struktur der neuen Beratungskonzeption der BA sowie die Bedeutung von Kompetenzprofilen für Berater.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Wichtige Begriffe sind Professionalität, Organisationsentwicklung, Beratungsqualität, Kompetenzmanagement, Semiprofessionalität und das Spannungsfeld zwischen Hilfe und Kontrolle.
Inwiefern beeinflusst das New Public Management die Beratungsqualität in der BA?
Das NPM führt eine ergebnisorientierte Steuerung ein, die zwar Effizienz steigern soll, aber gleichzeitig das Risiko birgt, dass die Beratungsqualität auf rein quantitative Kennzahlen reduziert wird, anstatt nachhaltige Orientierungsprozesse zu fördern.
Was bedeutet das "doppelte Mandat" für die Berater der Bundesagentur für Arbeit?
Es bezeichnet den Konflikt, gleichzeitig den Interessen der Ratsuchenden sowie den staatlichen Zielen des Gemeinwohls und der Arbeitsmarktpolitik verpflichtet zu sein, was hohe Anforderungen an die Professionalität stellt.
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- Thomas Röser (Author), 2012, Professionelles Handeln von Beratungsfachkräften im Kontext der Organisationsentwicklung, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/233383
