Nach dem Fall des Eisernen Vorhangs steht der Europäischen Union (EU) mit der Integration der ehemaligen Ostblockstaaten in ein demokratisches und marktwirtschaftliches Europa eine schwierige Herausforderung bevor. Die Osterweiterung übersteigt die Dimensionen sämtlicher bisheriger Erweiterungsrunden. Allein die hohe Anzahl der Beitrittswilligen, die eine Eingliederung in die fünfzehner Gemeinschaft anstrebt, ist problematisch. So besteht die 1.Gruppe der mittel- und osteuropäischen Beitrittskandidaten aus Polen, Ungarn, der Tschechischen Republik, Estland und Slowenien. Rumänien, Bulgarien, Litauen, Lettland und die Slowakische Republik bilden die 2.Gruppe. Die Mittelmeerländer Zypern und Malta sind ebenfalls in diesen beiden Gruppen eingegliedert. Die Türkei ist seit 1999 formell als Beitrittskandidat anerkannt worden.
Alle mittel- und osteuropäischen Bewerber verfolgen das Ziel einer Rückkehr nach Europa und einer Einbindung in die militärische Bündnisstruktur des Westens. Dadurch ergibt sich die besondere sicherheitspolitische Lage, vor allem hinsichtlich der Sicherung und Stabilisierung zukünftiger Grenzen. Die wirtschaftliche Integration der ökonomisch rückständigen Länder und damit zukünftigen Nettoempfängern, ist sehr problematisch. Die Eingliederung der 1.Runde lässt beispielsweise die EU- Bevölkerungszahl auf 500 Millionen wachsen, während das gesamte Bruttoinlandsprodukt aber lediglich um höchstens 5% ansteigt.
Angesichts der mit der Osterweiterung einhergehenden Herausforderungen, schreibt der ehemalige Präsident der Kommission Jacques Santer: „Oft empfiehlt sich bei der Bewältigung neuer Herausforderungen ein Blick auf bereits Erreichtes. Nicht als Akt der Selbstgerechtigkeit, sondern um Kraft und Selbstvertrauen für die Zukunft zu schöpfen. Denn Europa braucht angesichts der Herausforderungen des 21. Jahrhunderts Vertrauen in die eigene Kraft.“ Ziel dieser Arbeit ist es bestimmte Sachverhalte im Zusammenhang mit der Osterweiterung der Europäischen Union zu analysieren. Schwerpunkte bilden dabei zunächst der Annäherungsprozess zwischen der EU und den Beitrittsaspiranten aus geschichtlicher Perspektive, der Beitrittsprozess sowie die Beitrittshilfen. Der anschließende Teil beinhaltet speziell ausgesuchte Themenfelder, die hinsichtlich der Osterweiterung vor allem in der Öffentlichkeit debattiert werden.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Etappen auf dem Weg zur Osterweiterung der EU
2.1 Europaabkommen
2.2 Die Kopenhagener Wende
2.3 Die Essener Aufnahmekriterien
2.4 Der Amsterdamer Vertrag
2.5 Die Luxemburger Heranführungsstrategie
2.6 Nizza
3. Der Beitrittsprozess und die Bedingungen für einen Eintritt in die EU
3.1 Grundvoraussetzungen
3.2 Prinzipien und Verfahren des Beitrittsprozesses
3.3 Betrittsvorbereitungen und – hilfen
3.4 Analytische Prüfung des aquis communautaire
4. Spezielle Problemfelder im Zusammenhang mit der Osterweiterung
4.1 Befürchtung einer Massenauswanderung
4.2 Erwartete ökonomische Auswirkungen einer Erweiterung
4.3 Wachsende Europa- Skepsis in den Kandidatenländern
4.4 Zukunftsfähigkeit einer erweiterten Union
5. Fazit
Zielsetzung und thematische Schwerpunkte
Diese Arbeit analysiert die verschiedenen Dimensionen und Herausforderungen der Osterweiterung der Europäischen Union. Das primäre Ziel ist es, den historischen Annäherungsprozess sowie die strukturellen Bedingungen und ökonomischen Auswirkungen dieser Erweiterungsrunde kritisch zu beleuchten.
- Historische Entwicklung der Beziehungen zwischen der EU und den MOEL
- Strukturen des Beitrittsprozesses und geltende Aufnahmekriterien
- Ökonomische Auswirkungen und Ängste vor Massenauswanderung
- Politischer Wandel und wachsende Europa-Skepsis in den Beitrittsländern
- Institutionelle Herausforderungen und Zukunftsfähigkeit der erweiterten Union
Auszug aus dem Buch
4.1 Befürchtung einer Massenauswanderung
Im Zusammenhang mit der Osterweiterung werden oft Befürchtungen von einer Überschwemmung der EU- Arbeitsmärkte durch Massenauswanderung von mittel- und osteuropäischen Arbeitskräften geäußert. Insbesondere Deutschland und Österreich zeigen Furcht gegenüber einer Freizügigkeit von Arbeitnehmern. Die schwedische EU Präsidentschaft hat zu einer Beschleunigung der Beitrittsverhandlungen geführt und auch dieses ‚ungeliebte Kind’, das lange Zeit als offene Frage behandelt worden war, an die Tagesordnung gebracht. Bundeskanzler Schröder ließ nicht lange mit seiner Forderung für eine Begrenzung der Freizügigkeit über einem Zeitraum von sieben Jahren warten.
Die Freizügigkeit von Arbeitskräften war in allen bisherigen Erweiterungsrunden umstritten. „In den sechziger Jahren wurde die ‚Überschwemmung’ der europäischen Arbeitsmärkte durch süditalienische Arbeitskräfte befürchtet, in den siebziger Jahren löste vor allem der Beitritt Großbritanniens Befürchtungen vor unkontrollierten Zuwanderungen aus dem britischen Commonwealth aus. In den achtziger Jahren beugte die EG ähnlichen Sorgen anlässlich des Beitrittes Griechenlands, Portugals, und Spaniens... .“ Obwohl sich derartige Befürchtungen bisher als grundlos erwiesen haben, sind sie bezüglich der neuen Erweiterungskandidaten durchaus ernst zu nehmen. Zwar lassen sich Fortschritte bei den Beitrittswilligen, wie ein steigendes Wirtschaftswachstum, verzeichnen, trotzdem ist es fraglich ob dieses beispielsweise für die Schaffung neuer und der Sicherung bestehender Arbeitsplätze ausreicht.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Die Einleitung skizziert die historisch beispiellose Herausforderung der Osterweiterung der EU und definiert das Ziel, die damit verbundenen politischen und ökonomischen Sachverhalte zu analysieren.
2. Etappen auf dem Weg zur Osterweiterung der EU: Dieses Kapitel zeichnet den historischen Prozess der Annäherung nach, beginnend bei den ersten Europaabkommen bis hin zu den Gipfelbeschlüssen von Nizza.
3. Der Beitrittsprozess und die Bedingungen für einen Eintritt in die EU: Hier werden die Kopenhagener Kriterien, der formale Beitrittsprozess sowie die verschiedenen Heranführungsinstrumente wie PHARE, SAPARD und ISPA detailliert dargelegt.
4. Spezielle Problemfelder im Zusammenhang mit der Osterweiterung: Dieses Kapitel behandelt zentrale Herausforderungen wie Migrationsängste, ökonomische Auswirkungen, die zunehmende Skepsis in den Beitrittsländern sowie Fragen der institutionellen Zukunftsfähigkeit.
5. Fazit: Das Fazit fasst die Analyseergebnisse zusammen und betont, dass die politischen und institutionellen Hürden der Erweiterung weit schwerwiegender sind als die rein ökonomischen Kosten.
Schlüsselwörter
Osterweiterung, Europäische Union, MOEL, Beitrittsprozess, Kopenhagener Kriterien, Transformation, Europaabkommen, Binnenmarkt, Massenauswanderung, Agrarpolitik, Europaeuphorie, Institutionenreform, Währungsunion, Integrationsprozess, Transformation.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Hausarbeit befasst sich mit den komplexen Herausforderungen und Prozessen der Osterweiterung der Europäischen Union.
Was sind die zentralen Themenfelder der Analyse?
Zentrale Themen sind der historische Annäherungsprozess, die Bedingungen für einen Beitritt, ökonomische Auswirkungen sowie die öffentliche Debatte und Zukunftsfähigkeit der erweiterten Union.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist die Analyse der Sachverhalte im Kontext der Osterweiterung, insbesondere unter Berücksichtigung von Beitrittshilfen und der Debatte über Chancen und Risiken.
Welche wissenschaftliche Methode wird primär verwendet?
Die Arbeit basiert auf einer deskriptiven und analytischen Auswertung bestehender Literatur, Berichte und aktueller Quellen zu den Erweiterungsrunden.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die historischen Etappen der Annäherung, den formalen Beitrittsprozess, die spezifischen Heranführungshilfen und die Problemfelder Migration sowie wirtschaftliche Auswirkungen.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren diese Arbeit?
Wichtige Schlagworte sind Osterweiterung, Europäische Union, Kopenhagener Kriterien, Beitrittsprozess, ökonomische Auswirkungen und Europa-Skepsis.
Wie bewertet die Autorin die Ergebnisse des Gipfels von Nizza?
Die Autorin hebt hervor, dass der Gipfel von Nizza zwar institutionelle Fragen behandelte, aber stark von nationalen Interessen und einem Mangel an wirklicher Reformbereitschaft geprägt war.
Warum ist die Agrarpolitik ein besonderer Streitpunkt?
In den Beitrittsländern ist ein hoher Anteil der Bevölkerung im Agrarsektor tätig, was bei einem Beitritt zum EU-Binnenmarkt zu massivem Strukturwandel und politischer Instabilität führen kann.
- Quote paper
- Tatjana Butorac (Author), 2002, Die Osterweiterung der Europäischen Union, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/25073
