Mitglieder der Europäischen Union (EU) müssen, um europäische Finanzmittel in
Anspruch nehmen und an einen Zuwendungsempfänger ausgeben zu können, über
ein funktionierendes Verwaltungs- und Kontrollsystem verfügen. Mit dem Ende der
aktuellen Förderperiode (2007 – 2013) wird derzeit die Ausgestaltung der neuen
Förderperiode 2014 – 2020 diskutiert und damit gerät auch eine Neuausrichtung
dieses Systems in den Fokus.
Im Rahmen der Masterarbeit werden deshalb die Vorschläge für die Neugestaltung
des Verwaltungs- und Kontrollsystems und die finanzielle Abwicklung der
Fördermittel beleuchtet. Zu diesem Zweck werden die wesentlichen
Veränderungen gegenüber der vorherigen Förderperiode im Rahmen eines
synoptischen Vergleichs herausgestellt und an dem von der EU postulierten Ziel der
„Vereinfachung“ gemessen.
Inhaltsverzeichnis
- Einleitung und Zielsetzung
- Die Strukturpolitik der Europäischen Union – Ein Überblick
- Ziele und Instrumente der Europäischen Strukturpolitik
- Die historische Entwicklung der europäischen Strukturpolitik
- Die Anfänge einer europäischen Strukturpolitik
- Der Beginn einer eigenständigen Strukturpolitik
- Der Ausbau der europäischen Strukturpolitik
- Rechtliche Verankerung und Neuausrichtung der Strukturpolitik
- Die Weiterentwicklung der europäischen Strukturpolitik bis 1999
- „Reform❝ der EU-Strukturpolitik von 1999?
- Die Förderperioden 2007 - 2013 und 2014 – 2020 im Vergleich
- Die legislative Architektur
- Ziele und Instrumente
- Geographische Abgrenzung der Förderfähigkeit
- Kohäsionskonzept und Programmplanung
- Programmdurchführung
- Aufgaben der Verwaltungs-, Bescheinigungs- und Prüfbehörden
- Großprojekte
- Gemeinsamer Aktionsplan
- Begleitung, Qualitätskontrolle und Evaluierung
- Status Quo
- Die geplanten Änderungen für die neue Förderperiode
- Informations- und Kommunikationsmaßnahmen
- Finanzielle Abwicklung der Strukturpolitik
- Förderfähigkeit der Ausgaben
- Finanzkorrekturen, Aussetzungen von Zahlungen und Mittelbindungen
- Programmabschluss und Zahlung des Restbetrags
- Fazit: Das Ziel der Vereinfachung
- Vorschläge zur Verbesserung des Reformvorschlags
- Eine abgestufte Anforderungssystematik
- Indikator „Datum des EU-Beitritts“
- Indikator „Budget für die Förderperiode 2007 - 2013“
- Indikator „Pro-Kopf-Budget für die Förderperiode 2007 - 2013“
- Indikator „Gute Regierungsführung“
- Ranking der EU-Mitgliedstaaten
- Die abschließende Anforderungssystematik
- Alternativer Ansatz für die Umsetzung der europäischen Strukturpolitik
- Eine abgestufte Anforderungssystematik
- Fazit
Zielsetzung und Themenschwerpunkte
Diese Masterarbeit befasst sich mit der Reform der Europäischen Strukturpolitik für die Förderperiode 2014 bis 2020. Sie analysiert kritisch die postulierten Veränderungen aus Sicht der öffentlichen Verwaltung. Die Arbeit zielt darauf ab, die Herausforderungen und Chancen der Reform für die Verwaltungspraxis zu beleuchten und mögliche Lösungsansätze aufzuzeigen.
- Analyse der Strukturpolitik der EU und ihrer historischen Entwicklung
- Vergleich der Förderperioden 2007-2013 und 2014-2020 hinsichtlich Ziele, Instrumenten und geographischer Abgrenzung
- Bewertung der Reformvorschläge aus Sicht der öffentlichen Verwaltung
- Entwicklung von alternativen Ansätzen zur Umsetzung der europäischen Strukturpolitik
- Beurteilung der Auswirkungen der Reform auf die Verwaltungspraxis
Zusammenfassung der Kapitel
Die Arbeit beginnt mit einer Einleitung, die die Zielsetzung der Masterarbeit und die Forschungsmethodik erläutert. Anschließend wird die Strukturpolitik der Europäischen Union in ihrer historischen Entwicklung dargestellt, wobei die Ziele und Instrumente der Politik sowie ihre rechtliche Verankerung beleuchtet werden.
Im dritten Kapitel werden die Förderperioden 2007-2013 und 2014-2020 im Detail verglichen, wobei die Unterschiede in der legislativen Architektur, den Zielen und Instrumenten, der geographischen Abgrenzung, dem Kohäsionskonzept und der Programmplanung, der Programmdurchführung, der Begleitung, Qualitätskontrolle und Evaluierung sowie der finanziellen Abwicklung der Strukturpolitik herausgearbeitet werden.
Das vierte Kapitel befasst sich mit Vorschlägen zur Verbesserung des Reformvorschlags. Hierbei werden verschiedene Indikatoren und Anforderungssystematiken analysiert und ein alternativer Ansatz für die Umsetzung der europäischen Strukturpolitik vorgestellt.
Die Masterarbeit endet mit einem Fazit, das die Ergebnisse der Analyse zusammenfasst und Schlussfolgerungen für die Praxis zieht.
Schlüsselwörter
Europäische Strukturpolitik, Förderperiode, Reform, öffentliche Verwaltung, Kohäsionspolitik, Ziele, Instrumente, Programmplanung, Programmdurchführung, Finanzierung, Evaluierung, Indikatoren, Anforderungssystematik, alternativer Ansatz.
- Quote paper
- Stephan Göttlicher (Author), 2013, Die europäische Strukturpolitik vor einem Umbruch?, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/263543
