Als der ehemalige brasilianische Präsident Lula am 23. Mai 2008 die Unterzeichnung des Verfassungsvertrages der neu geschaffenen Unión de Naciones Suramericanas, kurz UNASUR, mit den wegweisenden Worten „A partir de hoy es una realidad política, económica y social, con una institucionalidad propia. La UNASUR debe ser construida como parte de nuestros proyectos nacionales de desarollo [...]. ninguno de nuestros países puede, aislado, aspirar a la prosperidad. Más que generosos, tenemos que ser solidarios.”
kommentierte, war ein neuer, erstmalig alle Staaten Südamerikas umfassender Prozess regionaler Integration offiziell ins Leben gerufen wurden. Die neu geschaffene Staatengemeinschaft soll die Staaten Südamerikas in eine neue, unabhängige Zukunft führen, in der sie ihren gestiegenen Einfluss innerhalb einer zunehmend multipolaren Welt selbstbewusst und kreativ gestalten möchten. Inwiefern die UNASUR den hohen Erwartungen gerecht werden und welche Erfolge sie bereits verbuchen kann, welchen Herausforderungen sie sich gegenüber sieht und welche Perspektiven sich für die Zukunft aufzeigen, soll Fragestellung dieser Arbeit sein.
Zunächst möchte ich die geschichtliche Entwicklung der UNASUR und ihrer Wegbereiter nachvollziehen. Nachfolgend sollen die grundlegenden Aussagen des Verfassungsvertrages umrissen und die inhärenten Zielstellungen des Staatenbündes aufgezeigt werden. Anschließend setze ich mich mit den konkreten Handlungsfeldern und Wirkungsinstanzen der UNASUR auseinander. Abschließend soll das Konfliktpotenzial innerhalb des Staatenbündnisses nachgezeichnet und über Perspektiven zukünftiger Entwicklung nachgedacht werden.
Trotz des relativ jungen Bestehens der UNASUR existieren bereits einige wissenschaftliche Analysen des vielversprechenden Staatenbündnisses. Ich beziehe mich in meiner Arbeit vorrangig auf deutschsprachige Open-Access-Publikationen des Institutes für Lateinamerika-Studien des German Institute of Global and Area Studies Hamburg, aber auch auf einige lateinamerikanische Publikationen und aktuelle Pressemitteilungen internationaler Medien.
Inhaltsverzeichnis
I EINFÜHRUNG
II ENTWICKLUNGSETAPPEN
II.1 MERCOSUR UND CAN
II.2 GENESE UND ENTWICKLUNG DER UNASUR
III VERFASSUNGSVERTRAG UND ZIELSTELLUNGEN
IV KONKRETE WIRKUNGSFELDER
IV.1 CONSEJO DE JEFES DE ESTADO
IV.2 INFRASTRUKTUR UND ENERGIE
V KONFLIKTPOTENZIAL UND PERSPEKTIVEN
VI FAZIT
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit untersucht die Entstehung, Struktur und die aktuelle Rolle der UNASUR als Integrationsprojekt in Südamerika. Dabei wird analysiert, inwieweit das Staatenbündnis zur regionalen Stabilität beiträgt, wie es die politische Autonomie der Mitgliedsstaaten stärkt und welchen Herausforderungen es sich durch ideologische Divergenzen und nationale Alleingänge gegenübersieht.
- Historische Entwicklung der UNASUR und ihrer Vorläufer
- Analyse des Verfassungsvertrags und der formulierten Zielsetzungen
- Evaluierung konkreter Wirkungsfelder wie Infrastruktur und Energie
- Untersuchung des Konfliktpotenzials zwischen den Mitgliedsstaaten
- Perspektiven für die zukünftige Integration in einer multipolaren Welt
Auszug aus dem Buch
V Konfliktpotenzial und Perspektiven
Aufgrund des kurzen Bestehens der UNASUR lassen sich nur relativ wenig verlässliche Schlüsse bezüglich des langfristigen Integrationserfolges ziehen. Sinnvoll ist es vielmehr Zukunftsperspektiven und das den Mitgliedsstaaten inhärente Konfliktpotenzial zu beleuchten.
Während die USA bedingt durch die seit der Weltwirtschaftskrise anhaltenden Rezession zunehmend an Einfluss im südamerikanischen Raum verlieren, haben die Staaten Südamerikas nach Ansicht Noltes „die Krise nicht nur gut gemeistert, sondern bereits hinter sich gelassen. Zwar bleiben die USA und Lateinamerika füreinander wichtige Wirtschaftspartner, doch die Zeiten, in denen die lateinamerikanischen Volkswirtschaften sogleich an Grippe erkrankten, wann immer die USA nur einen leichten Husten verspürten, scheinen der Vergangenheit anzugehören“ (vgl. Nolte 2010: 2). Ein Einblick in die jährlichen Statistiken der Comisión Económica para America Latina y el Caribe (CEPAL) unterstreicht die zunehmend komfortabler werdende Lage, in der sich die Staaten Südamerikas auf dem Weg zu einer unabhängigen, gewichtigen Größe innerhalb einer multipolaren Weltordnung befinden. Treibender Motor dieser Gewichtsverschiebung ist die aufstrebende Großmacht Brasilien, die nicht nur auf wirtschaftlicher, sondern auch auf politischer Ebene zum Global Player avanciert (vgl. Nolte 2010: 5). Brasilien trägt mit einem nominalen Bruttoinlandsprodukt von gut 1,5 Billionen US-Dollar im Jahre 2009 über die Hälfte zum gesamten Bruttoinlandsprodukt Südamerikas bei, 1990 lag dies noch bei lediglich einer halben Billion US-Dollar. Die Schätzung für 2010 liegt bereits bei rund 2,1 Billionen US-Dollar.
Zusammenfassung der Kapitel
I EINFÜHRUNG: Diese Einleitung stellt das Integrationsprojekt UNASUR vor und definiert die Fragestellung bezüglich der Herausforderungen und Zukunftsperspektiven der Gemeinschaft.
II ENTWICKLUNGSETAPPEN: Das Kapitel zeichnet die historischen Wurzeln der UNASUR nach und betrachtet das Erbe früherer Bündnisse wie MERCOSUR und CAN.
III VERFASSUNGSVERTRAG UND ZIELSTELLUNGEN: Hier werden die vertraglichen Grundlagen, die demokratischen Zielsetzungen und die institutionelle Ausgestaltung des Staatenbündnisses analysiert.
IV KONKRETE WIRKUNGSFELDER: Dieses Kapitel untersucht die praktischen Tätigkeitsbereiche der UNASUR, insbesondere im Infrastrukturausbau und in der regionalen Krisenbewältigung.
V KONFLIKTPOTENZIAL UND PERSPEKTIVEN: Es wird die politische und ideologische Dynamik innerhalb Südamerikas beleuchtet und das Potenzial für eine stärkere regionale Autonomie bewertet.
VI FAZIT: Das Fazit fasst die erreichten Erfolge sowie die verbleibenden demokratischen und strukturellen Defizite des Integrationsprojekts zusammen.
Schlüsselwörter
UNASUR, Südamerika, Regionale Integration, MERCOSUR, Gemeinschaft, Wirtschaft, Geopolitik, Brasilien, Infrastruktur, Energie, Demokratie, Außenpolitik, Souveränität, Institutionen, Krisenmanagement
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser wissenschaftlichen Arbeit?
Die Arbeit untersucht die Gründung, die Zielsetzungen und die politische Bedeutung der UNASUR als wichtigstes Integrationsprojekt der südamerikanischen Staaten.
Was sind die zentralen Themenfelder der Analyse?
Die Schwerpunkte liegen auf der historischen Genese, den rechtlichen Grundlagen des Verfassungsvertrags, praktischen Kooperationsprojekten und den innen- sowie außenpolitischen Herausforderungen des Bündnisses.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist es, zu bewerten, wie die UNASUR trotz ideologischer Spannungen und unterschiedlicher nationaler Interessen zur Stärkung der südamerikanischen Autonomie und Integration beitragen kann.
Welche wissenschaftliche Methode liegt der Arbeit zugrunde?
Die Arbeit basiert auf einer qualitativen Auswertung von Fachpublikationen, Open-Access-Studien, offiziellen Verfassungsdokumenten und aktuellen Medienberichten.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil befasst sich mit der Entwicklungsetappen, dem Verfassungsrahmen, den konkreten Handlungsfeldern wie Infrastruktur und Energie sowie dem vorhandenen Konfliktpotenzial.
Welche Schlüsselbegriffe charakterisieren diese Arbeit?
Wesentliche Begriffe sind regionale Integration, südamerikanische Identität, politisches Krisenmanagement, wirtschaftliche Kooperation und das wachsende geopolitische Gewicht Brasiliens.
Welche Rolle spielt Brasilien innerhalb der UNASUR?
Brasilien agiert als treibende Kraft und regionale Führungsmacht, deren Außenpolitik maßgeblich über das Gelingen der tieferen Institutionalisierung der UNASUR entscheidet.
Wie steht es um das Demokratiedefizit in der UNASUR?
Die Arbeit kritisiert, dass die Gremien der UNASUR eher exekutiv-föderalistisch geprägt sind und es an einer direkten demokratischen Legitimation durch gewählte Parlamente fehlt.
Welchen Einfluss hatte die Weltwirtschaftskrise auf das Bündnis?
Die Krise hat dazu beigetragen, dass sich die Region ein Stück weit von der US-Hegemonie emanzipiert hat und nach Wegen für eine eigene multipolare wirtschaftliche Ausrichtung sucht.
Wie wird das Konfliktpotenzial durch die ALBA-Staaten bewertet?
Die ideologische Ausrichtung einiger Staaten, insbesondere unter Venezuela, stellt eine Herausforderung für die Konsensfindung dar, die jedoch durch einen wachsenden Pragmatismus abgemildert werden könnte.
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- Georg Langner (Author), 2011, UNASUR. Das politische Großprojekt südmerikanischer Integration, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/270138
