En la realidad social en la que se desenvuelve la Responsabilidad Social Corporativa (RSC) hasta ahora han predominado las investigaciones teóricas e incluso su aplicación voluntaria, progresiva y mayoritaria por el sector privado, habiéndose extendido mucho menos al ámbito del sector público. La finalidad principal de esta tesis es definir un modelo de análisis y valoración de la responsabilidad corporativa del sector público en su triple dimensión (económica, social y medioambiental) y desde un ámbito tan inmediato y próximo como el local.
En el Capítulo 1 se ha justificado que algunos de los enfoques de RSC propios de las empresas pueden ser de aplicación al sector público. Si además se tienen en cuenta las iniciativas internacionales se puede reconocer un papel central de las grandes ciudades sobre el desarrollo sostenible. En el Capítulo 2 se estudian las corporaciones locales en España porque asumen el ámbito competencial más próximo a la sociedad y pueden asumir un papel clave para integrar la RSC en las relaciones con sus interlocutores (dimensión externa) y en sus propios sistemas de gestión (dimensión interna). Finalmente, en el Capítulo 3 se concluye con los principales argumentos para el desarrollo de un concepto de Responsabilidad Corporativa Pública Local (RCPL), apuntándose también algunas limitaciones sobre su estudio actual y potenciales campos de investigación e innovación futura.
Más que un exhaustivo análisis estadístico y sus inferencias sobre una muestra de ciudades (tal y como ya se ha hecho en investigaciones anteriores) se investigan distintos modelos nacionales e internacionales (el Global Reporting Initiative-GRI, el Índice Transparencia de los Ayuntamientos-ITA, los indicadores de RSC de la Asociación Española de Contabilidad y Administración-AECA, entre otros) y se contrastan con la opinión de un panel de expertos y analizando su aplicación y publicación efectiva en un caso representativo (la web de Alcobendas, una gran ciudad de la corona metropolitana de Madrid y líder en transparencia municipal). Los resultados de nuestra investigación evidencian que la RSC del sector público local en España se orienta en exceso a la dimensión instrumental y política y menos a avanzar en una dimensión teleológica y relacional que contribuya a definir mejor una visión de la ciudad, la cooperación con otros agentes y la referencia a estándares éticos y principios morales.
Índice de Contenidos
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO 1: LOS FUNDAMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA APLICADOS AL SECTOR PÚBLICO
1.1. TEORÍAS Y CAMPOS DE INVESTIGACIÓN SOBRE LA RSC
1.1.1. La semántica metaeconómica de la RSC y la sostenibilidad
a) El sustantivo “responsabilidad”
b) El adjetivo “social-corporativo”
c) La semántica del término “sostenibilidad”
d) La visión metaeconómica de la RSC y la sostenibilidad
1.1.2. Los enfoques teóricos sobre la RSC de las empresas
a) Teoría del valor para el accionista o Shareholders Theory
b) Teoría instrumental de los grupos implicados (stakeholders)
c) Teoría normativa o ética hacia los stakeholders
d) Teoría de la ciudadanía empresarial (Corporate Citizenship)
1.1.3. La aplicación analógica de las teorías de RSC en el sector público
a) La racionalidad metaeconómica en la RSC del sector público
b) La racionalidad ética de la RSC del sector público
c) La racionalidad relacional en la RSC del sector público
d) El enfoque poliédrico y progresivo de la RSC del sector público
1.1.4. Los campos de investigación sobre la aplicación de la RSC
a) Sobre los componentes centrales de la RSC
b) Sobre la medición de la RSC a nivel de gestión privada
c) Sobre la medición de la RSC a nivel de gestión pública
1.2. LAS INICIATIVAS Y MODELOS DE GESTIÓN DE LA RSC
1.2.1. Las iniciativas de fomento de la RSC a nivel internacional
a) Pacto Mundial de Naciones Unidas
b) Programa Local 21 y los Objetivos del Milenio
c) Organización internacional del Trabajo (OIT)
d) Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
e) Banco Mundial
f) Unión Europea
1.2.2. Los modelos de información y gestión de la RSC a nivel internacional
a) Global Reporting Initiative (GRI)
b) Normas AA1000 de Accountability
c) International Standard Organization (ISO)
d) Otros sistemas y herramientas de gestión de la RSC
1.2.3. La normalización de la información sobre RSC y sostenibilidad
a) Las iniciativas sobre ampliación de la información financiera
b) Los soportes de información integrada sobre RSC y sostenibilidad
c) Los modelos específicos de evaluación de la RSC y la sostenibilidad urbana
CAPÍTULO 2: LA INVESTIGACIÓN ESPECÍFICA DE LA RSC DE LAS GRANDES CIUDADES EN ESPAÑA
2.1.- EL ENFOQUE Y LAS INICIATIVAS DE RSC EN EL SECTOR PÚBLICO LOCAL
2.1.1.- El concepto de Responsabilidad Corporativa Pública Local (RCPL)
a) La multiplicidad de sujetos públicos locales
b) El solapamiento competencial a nivel local
c) La responsabilidad pública en la gestión de los servicios locales
d) La colaboración público-privada en el sector local
2.1.2.- Las dimensiones clave en la aplicación de la RCPL
a) El desarrollo de las estrategias de sostenibilidad y responsabilidad social
b) La asunción de modelos de buen gobierno y transparencia local
c) La responsabilidad en la rendición y control de las cuentas públicas locales
d) La participación ciudadana y de los grupos de interés en el ámbito local
2.2.- EL ESTUDIO SOBRE LA PERCEPCIÓN DE LA RSC
2.2.1. Planteamiento y metodología del estudio de percepción
a) Antecedentes y objetivos de investigación
b) La selección de una muestra representativa de grandes ciudades en España
c) La metodología de investigación: cuestionario-panel experto
2.2.2. Resultados clave del estudio de percepción
a) Percepción y expectativas sobre la aplicación de la RSC
b) Valoración y propuestas sobre una RSC compartida
c) “Panel de expertos” y presentación de buenas prácticas
2.3.- EL ESTUDIO SOBRE LA OFERTA INFORMATIVA DE RSC: EL CASO DE ALCOBENDAS
2.3.1. Planteamiento y metodología de estudio sobre el caso de Alcobendas
a) Antecedentes y objetivos de investigación
b) La selección de casos representativos sobre la RSC de grandes ciudades
c) La metodología de investigación: listado de comprobación sobre RSC
2.3.2. Los resultados sobre la oferta informativa de RSC en el caso de Alcobendas
a) Enfoque y chequeo general de la información sobre RSC en Alcobendas
b) Análisis específico de indicadores centrales sobre RSC en Alcobendas
c) Comparativa de indicadores económicos centrales de Alcobendas
CAPÍTULO 3: CONCLUSIONES Y PROPUESTAS SOBRE LA RESPONSABILIDAD CORPORATIVA PÚBLICA LOCAL
3.1. CONCLUSIONES
3.2. LIMITACIONES ACTUALES
3.3. INVESTIGACION Y DESARROLLO FUTURO
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
Objetivos y Temas de la Investigación
El objetivo principal de este trabajo es definir un modelo de análisis y valoración de la Responsabilidad Social Corporativa (RSC) aplicado específicamente al sector público local, evaluando su triple dimensión (económica, social y medioambiental) y utilizando el caso de las grandes ciudades españolas como muestra representativa. La investigación busca cerrar la brecha entre la gestión privada, donde la RSC está consolidada, y la pública, proporcionando herramientas normalizadas que permitan una rendición de cuentas integral y transparente.
- Análisis teórico de las bases de la RSC y su traslación al ámbito público.
- Estudio de percepción mediante paneles de expertos para identificar necesidades informativas.
- Análisis de la oferta informativa actual de los grandes municipios españoles.
- Propuesta de un modelo de indicadores para una rendición de cuentas armonizada en la administración local.
Auszug aus dem Buch
b) El adjetivo “social-corporativo”
La responsabilidad siempre sería social; cualquier persona es responsable de sus actos y omisiones de forma genérica ante la sociedad. Y de ahí que según el Diccionario de la RAE el término “social” (derivado del latín “sociālis”) significa:
“1. adj. Perteneciente o relativo a la sociedad.
2. adj. Perteneciente o relativo a una compañía o sociedad, o a los socios o compañeros, aliados o confederados”.
Precisamente, la primera acepción del adjetivo “social” aplicada al sustantivo responsabilidad vendría a resultar redundante. La responsabilidad en sí misma, siempre es una responsabilidad social, según la primera acepción. Es la consideración de la segunda acepción del término social, la que podría resultarnos un poco más controvertida, al derivarse de la palabra latina "socius", como sustantivo que significa "un socio, aliado, compañero".
Sin embargo, podrían conjugarse ambas acepciones, de tal forma que social viniera a significar relativo a la sociedad y ésta a su vez es el conjunto de personas que conviven y se relacionan dentro de un mismo espacio y ámbito cultural. Por otra parte, la segunda acepción del término “social” incluso resultaría redundante, si nos atenemos a lo que define el Diccionario de la RAE al referirse al término “corporativo” (del latín “corporatīvus”) que significa:
“1. adj. Perteneciente o relativo a una corporación”.
“Corporatīvus” significa “unidos en un solo cuerpo”, derivado de “corporatus” y “corporare” (forma en un cuerpo, de “corpus”). La responsabilidad corporativa vendría a ser la responsabilidad ante la sociedad de quienes están unidos o forman parte de un mismo cuerpo. De ahí, que la responsabilidad corporativa sea la parte del conjunto de responsabilidades que de forma general tiene una determinada corporación.
Resumen de los Capítulos
INTRODUCCIÓN: Presenta el planteamiento del estudio, los objetivos generales y específicos, así como la metodología de investigación doctoral.
CAPÍTULO 1: LOS FUNDAMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA APLICADOS AL SECTOR PÚBLICO: Recapitula las teorías, enfoques e iniciativas de RSC a nivel internacional y su potencial aplicación al ámbito público.
CAPÍTULO 2: LA INVESTIGACIÓN ESPECÍFICA DE LA RSC DE LAS GRANDES CIUDADES EN ESPAÑA: Analiza la RCPL, el estudio de percepción de expertos y el análisis de la oferta informativa en el municipio de Alcobendas.
CAPÍTULO 3: CONCLUSIONES Y PROPUESTAS SOBRE LA RESPONSABILIDAD CORPORATIVA PÚBLICA LOCAL: Sintetiza los hallazgos de la investigación, abordando las ventajas, la necesidad de ejemplaridad, la rendición de cuentas y la innovación en indicadores.
Palabras clave
Responsabilidad Social Corporativa, sector público local, sostenibilidad, transparencia, rendición de cuentas, grandes ciudades, indicadores de gestión, buen gobierno, triple dimensión, gobernanza, stakeholders, Alcobendas, normativa contable, desarrollo sostenible, reporte integrado.
Preguntas frecuentes
¿De qué trata principalmente esta tesis doctoral?
La tesis se centra en la definición y aplicación de un modelo de análisis para la Responsabilidad Social Corporativa (RSC) en el sector público local, adaptando teorías empresariales para evaluar su triple impacto: económico, social y ambiental en grandes ciudades españolas.
¿Cuáles son los temas centrales de esta obra?
Los temas fundamentales incluyen la fundamentación teórica de la RSC, el análisis de las iniciativas internacionales y locales, la percepción de expertos sobre la necesidad de informar estos aspectos, y el estudio empírico de la transparencia en grandes municipios como Alcobendas.
¿Cuál es el objetivo principal de la investigación?
El objetivo es fundamentar un concepto de responsabilidad corporativa pública local (RCPL) que considere el efecto multiplicador de una triple rendición de cuentas, validando un instrumento experto que pueda ser aplicable por cualquier entidad local.
¿Qué metodología utiliza el autor?
Se utiliza una metodología mixta que combina el análisis teórico e institucional con un estudio de percepción (cuestionario-panel de expertos) y un análisis empírico de caso representativo (estudio de la oferta informativa de Alcobendas) usando listados de comprobación.
¿Qué temas se tratan en el cuerpo principal del libro?
El libro aborda la semántica de la sostenibilidad y la RSC, los enfoques teóricos tradicionales, la traslación analógica de estos conceptos al sector público, y la validación de indicadores para la medición y reporte de la gestión pública.
¿Qué caracteriza a los términos clave de la investigación?
Se definen a través de la intersección entre la transparencia contable/financiera obligatoria y la rendición de cuentas voluntaria sobre impactos sociales y medioambientales, bajo el paradigma de la sostenibilidad global.
¿Qué papel juega Alcobendas en este estudio?
Alcobendas sirve como caso de estudio representativo de una "gran ciudad" líder en transparencia y excelencia (Sello EFQM 500+), permitiendo contrastar la teoría con la oferta informativa real publicada por el municipio.
¿Qué dificultades encuentra la implementación de la RSC en el ámbito público local?
El autor identifica la atomización y heterogeneidad de los entes públicos, el solapamiento competencial, la falta de una regulación legal específica sobre memorias de RSC y la resistencia cultural como principales obstáculos.
¿Qué propone la tesis para el futuro de la gestión pública local?
Propone avanzar hacia una rendición de cuentas voluntaria pero normalizada, que integre indicadores económicos, sociales y ambientales, apoyada en herramientas digitales y en la colaboración activa con los grupos de interés (stakeholders).
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- Carlos Cueto Cedillo (Author), 2014, La responsabilidad social corporativa del sector público, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/278423
