Schottlands Stellung im Vereinigten Königreich von Großbritannien und Nordirland ist ein politisch virulentes Thema, welches sich in wellenförmiger Bewegungen auf der britischen Agenda etabliert hat. Im Zuge der aktuellen politischen Entwicklungen in Großbritannien verändert sich auch der Bezugsrahmen für die Landespolitik Schottlands. Die damit einhergehende nationalistische Mobilisierung übertrifft das bisher bekannte Ausmaß und wirft Fragen nach den Ursachen und Bedingungen für die positive Aufnahme der Bevölkerung von Forderungen nach Teilautonomie auf.
Angesichts der Konstituierung eines globalen Wirtschaftssystems sowie der Internationalisierung fast aller Politikbereiche und der Vielfalt kultureller Werte wirken Phänomene nationalistischer Forderungen auf den ersten Blick anachronistisch. Die auf territoriale und/oder politische Selbstbestimmung ausgerichteten Strömungen stehen in einem scheinbaren Kontrast zur Vernetzung der Staaten sowie der Verlagerung nationalstaatlicher Souveränität auf die supranationale Ebene. Jedoch traten vergleichbare Entwicklung in mehreren Industriesstaaten verstärkt auf, wobei unterschiedlich gelagerte Forderungen sowohl nach Partizipation als auch Separation gestellt wurden. Das Wiedererstarken eines regionalen oder ethnischen Nationalismus steht anscheinend nicht im Widerspruch zur zunehmenden Globalisierung, sondern stellt ein Element dieses Transformationsprozesses dar.
Auf einen Blick
- Gegenüberstellung schottischer und britischer Parlamentskompetenzen im Anhang
- Untersuchung der West-Lothian-Frage und der Barnett-Formel als Konfliktfelder
- Analyse von SNP, Scottish Office und schottischen Medien als Akteuren
- 159 Quellen im Literaturverzeichnis
- 4 Tabellen
Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung
2 Nationalismus und Devolution – theoretische Auseinandersetzung
2.1 Der Nationenbegriff - der Versuch einer Nominaldefinition
2.2 Die nationale Identität - Identifikationsprozesse und Mythen
2.3. Nationalismus in der Moderne - Ansätze der „reaktiven Ethnizitätsthese“
2.4 Regionalismus in Europa und ‚Devolution‘
3 Landeskundliche Informationen
3.1 Geographie und Territorium
3.2 Land und Bevölkerung
3.3 Wirtschaft und Politik
3.4 Religion und Recht
3.5 Sprache und Kultur
4 Schlaglichter der schottischen Geschichte
4.1 Frühe Zeugnisse schottischer Eigenstaatlichkeit - die Declaration of Abroath von 1320
4.2 Gesellschaftspolitische Einflüsse der Reformation - die Union of the Crowns 1603
4.3 Sozioökonomische Determinanten eines Assimilierungsprozesses - der Act of Union of the Parliaments 1707
4.4 Konfrontation und Assimilation im 18. Jahrhundert - Entwicklung der 'managed autonomy'
4.5 Das British Empire - Chance, Integration und Forderung
4.6 Zwischenkriegszeit und wirtschaftliche Depression - Gründung der SNP, Zentralisierung und Referendum
4.7 Historischer Überblick von 1945 bis 1999 - Stagnation und Wiederbelebung des schottischen Nationalismus
5 Strategien der Devolution - Akteure und Aspekte
5.1 Strukturelle Unzufriedenheit als Grundlage und Potential für politische Mobilisierung
5.2 Nationale Identität der Schotten
5.3 Britisches Modernisierungsprogramm unter Tony Blair und Labour
5.4 Akteure der schottischen Devolution - Pole und Multiplikatoren
5.4.1 Die Scottish National Party als Vehikel nationalistischer Stimmungen
5.4.2 Die Rolle des Scottish Office nach Devolution
5.4.3 Agendasetting durch die schottische Medienlandschaft
6 Dynamik des Devolutionsprozesses - Konfliktbereiche und Vergleiche
6.1. Die West-Lothian-Frage (Repräsentation)
6.2 Die Barnett-Formel (Budgetierung)
6.3 Parallelen zu anderen Nationalismusbewegungen - Wales
7 Parlamentswahl 1999 - Anpassungsprozesse nach der Devolution
7.1 Wahlkampfstrategien der schottischen Parteien im Mai 1999
7.2 Wahlausgang in Verbindung mit der Wahlrechtsreform
7.3 Koalitionsverhandlungen als Novum - Entwicklungen und Taktiken
8 Schlußbetrachtung
Zielsetzung und Themen
Die Arbeit untersucht am Beispiel Schottlands, wie nationale Identität und nationalistische Mobilisierung mit der Übertragung politischer Zuständigkeiten auf eine regionale Ebene zusammenwirken. Im Mittelpunkt steht die Frage, unter welchen historischen, gesellschaftlichen und institutionellen Bedingungen Autonomieforderungen entstehen und innerhalb bestehender staatlicher Grenzen politisch aufgegriffen werden.
- Nationalismus, ethnische Identität und gesellschaftliche Integration
- Historische Entwicklung der schottisch-britischen Union
- Politische Strategien von Parteien, Behörden und Medien
- Devolution, Repräsentation und öffentliche Finanzierung
- Schottische Parlamentswahl von 1999 und Wahlrechtsreform
- Vergleich mit der Entwicklung in Wales
Auszug aus dem Buch
2.4 Regionalismus in Europa und ‚Devolution‘
Die nachhaltige Entwicklung der europäischen Integration ist grundsätzlich durch die Übertragung nationalstaatlicher Kompetenzen auf supra-nationale Ebenen geprägt, welche die Harmonisierung unterschiedlichster Politikfelder anstreben. Während dieser supranationale Integrationsprozess als dynamisch zu bezeichnen und durch unterschiedlich starke Entwicklungsschübe gekennzeichnet ist, entwickelten sich auf der sub-nationalen Ebene parallel Forderungen territorialer Gruppen nach Anerkennung ihrer Identitäten, ihres Strebens nach Partizipation und ihrer Interessen innerhalb bestehender Grenzen. In den meisten Mitgliedsstaaten der EU wurde in Folge dieser Entwicklung zunehmend sub-national differenziert.
Dabei verfolgte man unterschiedliche Strategien der Regionalisierung, der Devolution, des Föderalismus und des quasi-Föderalismus, um dem virulent gewordenen Potential territorialer Identitäten systemstabilisierend zu begegnen. So gewann im Laufe der späten 1980er Jahre das Konzept eines ‚Europa der Regionen‘ politische Bedeutung. Die unterzeichnenden Mitgliedsstaaten schrieben in der Einheitlichen Europäischen Schlußakte das Prinzip der Subsidarität fest, welches die Kompetenzen von Brüssel und Straßburg auf sub-nationale oder regionale Ebenen verlagerte. Während z.B. im föderalistischen System Deutschlands diese territorialen Identitäten der Bundesländer konstitutionell gesichert und garantiert sind, stand Großbritannien als einziges Mitgliedsland durch seine hoch zentralistische Ausprägung als Ausnahme da, obwohl „nowhere else in Western Europe was the regional issue so much one of ‚national’consciousness, with the existence of „stateless nations“.
Innerhalb der letzten 30 Jahre entwickelte sich in mehreren EU-Ländern ein sogenannter Minderheitennationalismus: die Bretonen in Frankreich, die Basken und Katalanen in Spanien sowie die Schotten, Waliser und Iren in Großbritannien. Diese Bewegungen zeichnen sich durch unterschiedliche Zielsetzungen und Strategien aus, richteten sich jedoch alle gegen zentralistische Bürokratien. Auffallend ist, daß sie aufgrund ihrer pragmatischen Links-von-der-Mitte-Ausrichtung zwar kontinuierlich Sympathien breiter Bevölkerungsteile erhielten, die jedoch nicht das endgültige Ziel eines unabhängigen Staates anstrebten und unterstützten.
Der Terminus ‚Regionalismus‘ wird oft pauschal verwendet, um z.T. sehr verschieden gelagerte Phänomene zu benennen, denn nicht jede Region weist auch Merkmale regionalistischer Interessensforderungen auf. So versteht man unter Regionalismus im Zusammenhang mit technokratisch-territorialer Planung einerseits die Implementierung zentral gestalteter Politik durch regionale Steuerungsinstanzen und -mechanismen (z.B. Regionalförderung, Planungsregion, Verwaltungsregion, Regionalpolitik). Andererseits, im Sinne der hier bearbeiteten Fragestellung, bezeichnet Regionalismus die Mobilisierung territorial ausgeprägter Formen von Interessen, Forderungen und auch Protest, welche je nach Strategie regionaler Bewegungen und nationalstaatlicher Regierung sowohl ein Konfliktpotential wie auch ein politisches Integrationspotential darstellen (z.B. Devolution, Dezentralisierung, Dekonzentrierung).
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einleitung: Die Arbeit führt in die Frage ein, wie nationale Identität, politische Mobilisierung und regionale Autonomie zusammenhängen.
2 Nationalismus und Devolution – theoretische Auseinandersetzung: Das Kapitel erörtert Nation, nationale Identität und ausgewählte Nationalismustheorien und ordnet Devolution in den europäischen Regionalismus ein.
3 Landeskundliche Informationen: Vorgestellt werden geographische, gesellschaftliche, wirtschaftliche, politische und kulturelle Merkmale Schottlands.
4 Schlaglichter der schottischen Geschichte: Der historische Überblick reicht von früher schottischer Eigenstaatlichkeit über die Union mit England bis zur Wiederbelebung des Nationalismus im 20. Jahrhundert.
5 Strategien der Devolution - Akteure und Aspekte: Das Kapitel untersucht nationale Identität und politische Mobilisierung sowie die Rolle der Scottish National Party, des Scottish Office und der Medien.
6 Dynamik des Devolutionsprozesses - Konfliktbereiche und Vergleiche: Im Mittelpunkt stehen die West-Lothian-Frage, die Barnett-Formel und der Vergleich mit Wales.
7 Parlamentswahl 1999 - Anpassungsprozesse nach der Devolution: Behandelt werden Wahlkampfstrategien, das neue Wahlrecht, der Wahlausgang und die Koalitionsverhandlungen.
8 Schlußbetrachtung: Die Arbeit bündelt ihre Überlegungen zur politischen Bedeutung nationaler Identität und zu den Herausforderungen der Devolution.
Schlüsselwörter
Schottland, Devolution, Nationalismus, nationale Identität, Regionalismus, politische Mobilisierung, Autonomie, Vereinigtes Königreich, Scottish National Party, Scottish Office, West-Lothian-Frage, Barnett-Formel, Wahlrechtsreform, Parlamentswahl 1999
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in der Arbeit?
Sie untersucht die schottische Devolution im Zusammenspiel mit nationaler Identität und nationalistischen politischen Strategien.
Welche Themenfelder stehen im Mittelpunkt?
Behandelt werden Nationalismustheorien, schottische Geschichte, regionale Selbstverwaltung, politische Akteure und institutionelle Konflikte.
Welches Ziel verfolgt die Untersuchung?
Sie fragt, wie regionale Autonomieforderungen und nationale Identitätsmuster zusammenwirken und innerhalb eines bestehenden Staates berücksichtigt werden können.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit verbindet eine Literatur- und Zeitungsrecherche mit einer narrativ-analytischen Darstellung historischer Entwicklungen und einer politikwissenschaftlichen Untersuchung ausgewählter Akteure und Institutionen.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil reicht von theoretischen Ansätzen und historischen Entwicklungen bis zur Devolution, ihren Konfliktfeldern und der schottischen Parlamentswahl von 1999.
Welche Schlüsselbegriffe prägen die Arbeit?
Zu den zentralen Begriffen gehören Devolution, nationale Identität, Nationalismus, Regionalismus, politische Mobilisierung und Autonomie.
Welche Rolle spielt die Scottish National Party?
Die Partei wird als Trägerin nationalistischer Forderungen und als Akteurin im Verhältnis zu anderen Parteien und zur britischen Zentralregierung untersucht.
Was bezeichnet die West-Lothian-Frage?
Sie betrifft die parlamentarische Asymmetrie, dass schottische Abgeordnete in Westminster über ausschließlich englische Angelegenheiten mitentscheiden können, während entsprechende schottische Zuständigkeiten regional übertragen sind.
Warum wird die Barnett-Formel untersucht?
Sie ist ein Verteilungsschlüssel für öffentliche Mittel und bildet einen Ausgangspunkt für die Analyse finanzieller Konflikte zwischen Schottland und der britischen Zentralregierung.
Welche Bedeutung hat der Vergleich mit Wales?
Er zeigt, dass regionale Identität, nationalistische Zielsetzungen und der Umfang übertragener Zuständigkeiten innerhalb des Vereinigten Königreichs unterschiedlich ausgeprägt sind.
- Quote paper
- Tim Suckau (Author), 1999, Der schottische Prozeß der Devolution im Wechselspiel nationalistischer Tendenzen und Strategien, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/281512
