Interkommunale Kooperation ist ein neues Schlagwort für ein seit langem praktiziertes Vorgehen kommunaler Aufgabenerfüllung. Viele Kommunen arbeiten bereits in den Bereichen Wasserwirtschaft, Gewerbeansiedlung, Tourismus sowie im Kultur- und Freizeitbereich zusammen. Obwohl Einvernehmen über den Sinn und Nutzen von Kooperationen besteht, treffen sie im Alltag auf Egoismen von Akteuren oder unlösbar scheinenden Aushandlungsprozessen.
Es stellt sich die Frage, wie dieser Aushandlungsprozess für alle Akteure befriedigend gestaltet werden kann. Kann die Transaktionskostentheorie von Oliver Williamson ein geeignetes Mittel sein, um Ängste und Befürchtungen bzgl. Einflussverlust oder Benachteiligungen einzudämmen? Oder ist die Transaktionskostentheorie unter Umständen für die Lösung von Konflikten im Rahmen interkommunaler Kooperation nur bedingt geeignet? Sind Modifikationen notwendig oder ist die Theorie ungeeignet für die Betrachtung interkommunaler Kooperationen?
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
1. Einleitung
2. Interkommunale Kooperation
2.1 Definition
2.2 Gründe für interkommunale Kooperation
2.3 Weiche und harte Formen interkommunaler Kooperation
2.4 Rechtliche Formen interkommunaler Kooperation
2.4.1 Formlose Zusammenarbeit
2.4.2 Öffentlich-rechtliche Rechtsformen
2.4.2.1 Zweckverband
2.4.2.2 Öffentlich-rechtliche Vereinbarung
2.4.2.3 Kommunale Arbeitsgemeinschaft
2.4.3 Privatrechtliche Rechtsformen
2.4.3.1 Gesellschaft mit begrenzter Haftung (GmbH)
2.4.3.2 Privatrechtliche Vereinbarung
2.4.3.3 Eingetragener Vereine (e.V.)
2.4.3.4 Weitere privatrechtliche Organisationsformen
2.5 Zwischenfazit interkommunaler Kooperation
3. Transaktionskostentheorie
3.1 Definition Transaktionskosten
3.2 Annahmen über Akteure
3.3 Dimensionen von Transaktionen
3.3.1 Faktorspezifität
3.3.2 Strategische Bedeutung
3.3.3 Häufigkeit
3.3.4 Unsicherheit
3.4 Agenturtheorie
3.5 Vertragsbeziehungen und deren Beherrschung und Überwachung
3.5.1 Die Welt des Vertrages
3.5.2 Ein einfaches Vertragsschema
3.5.3 Kontrollsysteme
4. Interkommunale Kooperation und Transaktionskosten
4.1 Modifikation der Rahmenbedingungen
4.2 Akteure interkommunaler Kooperation
4.3 Kooperationsfelder unter Berücksichtigung der Transaktionskostentheorie
4.3.1 Kooperation im EDV-Bereich
4.3.2 Bauhöfe
5. Fazit
Quellenverzeichnis
Abbildungsverzeichnis
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