In diesem Essay wird erläutert, warum der Klimazertifikatshandel in Deutschland nicht zielorientiert umgesetzt wurde und welche bedeutende Rolle der Lobbyismus einnahm.
Auf einen Blick
- Note: 1,5
- Das EU-Emissionshandelssystem umfasst rund 11.000 Anlagen in 31 europäischen Ländern
- Die Arbeit untersucht drei Verhandlungsrunden zur Ausarbeitung der deutschen Emissionshandelsgesetze
- Vorgeschlagen werden eine halbjährliche Neuberechnung der Luftwerte und eine Anpassung des Emissions-Caps
- 11 Quellen im Literaturverzeichnis
Inhaltsverzeichnis
Zielsetzung und thematische Schwerpunkte
Die Arbeit untersucht, warum der Emissionsrechtehandel in Deutschland nach Darstellung der Autorin seine klimapolitischen Ziele verfehlte. Im Mittelpunkt steht die Frage, wie Voraussetzungen des Marktes, politische Rahmenbedingungen und Interessenvertretung die Umsetzung des Instruments beeinflussten.
- Grundidee und Funktion des Handels mit Emissionsrechten
- Das EU-Emissionshandelssystem und seine Umsetzungsphasen
- Überallokation und Preisentwicklung der Zertifikate
- Politische Verhandlungen und Einfluss wirtschaftlicher Interessengruppen
- Auswirkungen auf Stromversorger und private Verbraucher
- Vorgeschlagene Anpassungen des Emissions-Caps
Auszug aus dem Buch
Der Klimazertifikatshandel ist in Deutschland nicht zielorientiert umgesetzt worden
Bereits vor der Umsetzung der Emissionsrichtlinien in Deutschland, verwiesen bestimmte Gegebenheiten des Marktes auf das komplizierte und vielseitige Umfeld des Emissionssystems, das es bei der Implementierung zu berücksichtigen galt.
Ein Fehler bei den Voraussetzungen war die Annahme, dass die negativen Folgen des Klimawandels durch den massiven Ausstoß von CO2, als die einzige relevante Externalität betrachtet wurden. Die CO2-Emissionen, als externer Effekt, stellt jedoch keineswegs das einzige relevante Marktversagen auf dem Energiemarkt dar: So können auch positive Externalitäten, wie zum Beispiel Wissens-Spillovers im Bereich der Technologieentwicklung, zusätzliche Instrumente neben dem Zertifikatehandel theoretisch legitimieren. Beispielsweise wäre eine Internalisierung von unzureichender Investition in Technologische Innovation denkbar gewesen. Hierbei würden Unternehmen, welche Investitionen in Forschung und Entwicklung bei der Energie- und Materialeffizienz in ihren Produktionsprozessen eher scheuen und lieber abwarten, um auf Kosten von investierenden Unternehmen Know-How zu erlangen, zur Rechenschaft gezogen. Die Investitionsbereitschaft in Entwicklung und Forschung im Bereich der Energieeffizienz würde dadurch gesteigert, unfairer Wettbewerb im Bereich des Zertifikatshandel gemindert und Klimaziele effektiver erreicht worden sein (Gawel et al., 2013, S. 2).
Es begünstigten, in der Anfangsphase, noch weitere politische Rahmenbedingungen die zielverfehlende Umsetzung des Instruments. Zum einen war der Anpassungsdruck von Bedeutung, welcher durch die internationalen Verordnungen auf die deutsche Regulierungsstruktur ausgeübt wurde. Hierbei musste Deutschland die eigene Gesetzeslage und Regulierungen an die internationalen Regulierungen anpassen, was wiederum zu Konflikten zwischen den betroffenen Akteuren führte. Zum anderen spielte der daraus resultierende Problemdruck eine entscheidende Rolle bei der Festlegung neuer Marktinterventionen. Dieser Druck ist beschrieben durch das Ausmaß von bestehenden ungelösten Problemen, welche sich auf die Nation auswirkten. Zu guter Letzt wirkte sich vor allem jedoch die Kapazität der Vetoüberwindung negativ auf die Ziele des Emissionshandelssystems aus. Hierbei wird die Kapazität staatlicher Akteure beschrieben, Vetopositionen zu überwinden. Die entscheidende Vetomacht in Deutschland stellt der Bundesrat dar. Vereint mit wirtschaftlichen Interessengruppen gelang es dieser Macht, den Allokationsplan für Deutschland ganz im Interesse der produzierenden Wirtschaft durchzusetzen.
Die Kapazität der Überwindung dieser Vetomacht, fiel in Deutschland demnach viel zu gering aus, als dass die eigentlichen Ziele der Emissionsrechte hätten durchgebracht werden können (Haverland, 1999).
Zusammenfassung der Kapitel
Das PDF enthält kein Inhaltsverzeichnis und weist daher keine Kapitelüberschriften aus, die sich zuverlässig für kapitelweise Zusammenfassungen übernehmen ließen.
Schlüsselwörter
Emissionsrechtehandel, Klimazertifikate, EU-Emissionshandelssystem, CO₂, Kyoto-Protokoll, Überallokation, Zertifikatspreise, Allokationspläne, Lobbyismus, politische Interessengruppen, Bundesrat, Energiewende, erneuerbare Energien, Backloading
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in der Arbeit?
Sie untersucht, warum der Emissionsrechtehandel in Deutschland nach Auffassung der Autorin nicht zielorientiert umgesetzt wurde.
Welche Themenfelder stehen im Mittelpunkt?
Behandelt werden die Ausgestaltung des Emissionshandels, politische Verhandlungen, die Verteilung der Zertifikate und deren Auswirkungen auf Marktakteure.
Welche zentrale Frage verfolgt die Arbeit?
Sie fragt, warum die Einführung des Zertifikathandels nicht den erwarteten klimapolitischen Erfolg brachte und an welchen Stellen die Umsetzung scheiterte.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Der Text entwickelt eine argumentierende Analyse auf Grundlage politökonomischer Literatur, institutioneller Rahmenbedingungen und dokumentierter Entwicklungen des Emissionshandels. Eine eigene empirische Erhebung wird nicht ausgewiesen.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil erörtert unter anderem Marktannahmen, politische Vetopositionen, die Verhandlungen über Allokationspläne und die Verteilung wirtschaftlicher Belastungen.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Zu den zentralen Begriffen zählen Emissionsrechtehandel, Überallokation, Lobbyismus, Zertifikatspreise, EU-Emissionshandelssystem und Kyoto-Protokoll.
Welche Rolle spielt der Bundesrat in der Analyse?
Der Bundesrat wird als entscheidende Vetomacht beschrieben, die gemeinsam mit wirtschaftlichen Interessengruppen auf die Ausgestaltung des deutschen Allokationsplans einwirkte.
Wie beschreibt die Arbeit die Verhandlungen über die deutschen Gesetze?
Sie schildert drei Verhandlungsrunden, wobei die Industrie in den späteren Runden zunehmend stärker beteiligt gewesen sei.
Welche Anpassung des Systems schlägt die Autorin vor?
Sie hält eine regelmäßige, halbjährliche Neuberechnung der Luftwerte und eine unmittelbare Anpassung des Emissions-Caps für sinnvoll.
Welche Verbrauchergruppe wird im Zusammenhang mit Zertifikatskosten genannt?
Der Text führt private Haushalte als Verbraucher an, auf die Stromversorger Kosten durch Strompreiserhöhungen umgelegt hätten.
- Quote paper
- Annike Abromeit (Author), 2013, Emissionsrechtehandel in Deutschland. Zur Umsetzung des Klimazertifikatshandels, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/299716
