In dieser Hausarbeit wird versucht, das komplexe System der Privatisierung unter verschiedenen Blickwinkeln zu konkretisieren. Zunächst sollen einige Begriffe und Ziele definiert werden. Zusätzlich werde ich mich dem Konzept „Internes Marketing“ im Kontext der Privatisierung widmen. Im letzten Kapitel werde ich das Thema „Darstellung von Privatisierungen in den Medien“ aufgreifen.
In Zeiten wachsender Staatsausgaben und chronisch knapper Haushaltsmittel gewinnt die Privatisierung in Deutschland zunehmend an Bedeutung. Die Privatisierung öffentlicher Güter und die damit verbundenen Chancen und Risiken werden stets kontrovers diskutiert.
Vor allem der defizitäre Zustand der Staatsfinanzen nährt gegenwärtig die Privatisierungsdiskussion. Das Diktat der leeren Kassen und die zunehmende Verschuldung des öffentlichen Sektors zwingen immer mehr Gebietskörperschaften zum Abschied von der Praxis einer expansiven Ausgabenpolitik. Ein Beweggrund für die Privatisierung öffentlicher Unternehmensbeteiligungen ist daher oftmals eine angestrebte Entlastung öffentlicher Haushalte.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Formen der Privatisierung
2.1. Materielle Privatisierung
2.1.1. Beispiel
2.2. Formelle Privatisierung
2.2.1. Beispiel
2.3. Funktionale Privatisierung
2.3.1. Beispiel
3. Erfolg oder Misserfolg? Ziele
3.1. Ziele von Privatisierung
3.1.1. Ordnungspolitische Ziele
3.1.2. Effizienzziele
3.1.3. Fiskalische Ziele
3.1.4. Politische Ziele
3.2. Wie kann die Zielerreichung gemessen werden?
4. Internes Marketing
4.1. Möglichkeiten des internen Marketings
4.2. Vor- und Nachteile aus Sicht der Mitarbeiter
4.2.1. Vorteile
4.2.2. Nachteile
5. Privatisierung und Medien
5.1. Beispiel: Wasserversorgung
5.2. Beispiel: Die Privatisierung von Kliniken
6. Fazit
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit untersucht das komplexe System der Privatisierung öffentlicher Güter und Institutionen in Deutschland. Ziel ist es, die unterschiedlichen Privatisierungsformen zu definieren, die damit verbundenen Ziele zu analysieren sowie die Rolle des internen Marketings und die mediale Darstellung des Privatisierungsprozesses kritisch zu beleuchten.
- Differenzierung zwischen materieller, formeller und funktionaler Privatisierung.
- Analyse ordnungspolitischer, fiskalischer, politischer und Effizienzziele.
- Messmethoden der Zielerreichung bei Privatisierungsvorhaben.
- Bedeutung des internen Marketings für Mitarbeiter in Veränderungsprozessen.
- Kritische Reflexion am Beispiel der Wasserversorgung und des Kliniksektors.
Auszug aus dem Buch
2.1. Materielle Privatisierung
Bei der materiellen Privatisierung werden die zu überführenden Einrichtungen oder auch die öffentlichen Aufgaben aus dem Verantwortungs- und Organisationsbereich des Staates (Bzw. aus kommunalem Besitz) an das organisierte ökonomische System weitergegeben (also in privaten Besitz überführt) (vgl. Weiss, 2002). Der Staat verzichtet hier bei ganz auf die von ihm wahrgenommenen Verwaltungsaufgaben. Dafür kann es unterschiedliche Gründe geben. Der Staat sieht seine bisher durchgeführten Aufgaben als abkömmlich oder übertragbar an, die Gründe sind hierbei verschieden. Oder aber er überlässt die Aufgabe bewusst dem gesellschaftlich-privatrechtlichen Bereich bzw. Schiebt sie ihm sogar bewusst zu - in der Hoffnung, dass diese Aufgaben im freien wirtschaftlichen Wettbewerb besser, effektiver und kostengünstiger erledigt werden können (vgl. ebd.). Der wesentliche Unterschied, der die materielle Privatisierung von anderen abgrenzt, ist, das, der Staat alle Steuerungs- und Kontrollmöglichkeiten des überführten Unternehmens oder der konkreten öffentlichen Aufgabe verliert. Der Private haftet nun für alle Aufgaben und ist für sie verantwortlich. Somit ist eine Privatisierung erfolgt. „[...] der Staat entäußert sich der Erfüllungsverantwortung und beschränkt sich auf die Gewährleistungsverantwortung“ (ebd.). Trotz der Übergabe der Verantwortung kann der Staat, aufgrund seiner Gesetzgebungshoheit und Regelkompetenzen. in besonderen Fällen eingreifen. So hat er das Recht, durch Aufsichtsbefugnisse, Genehmigungspflichten oder die Gestaltung von Rahmenbedingungen Private zu kontrollieren. Er beschränkt sich hierbei auf die „Vorgaben allgemeiner Richtlinien“ (ebd.).
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Die Einleitung beleuchtet den defizitären Zustand der Staatsfinanzen als Treiber für Privatisierungen und definiert den Rahmen der Hausarbeit.
2. Formen der Privatisierung: Dieses Kapitel klassifiziert Privatisierung in die drei Formen materielle, formelle und funktionale Privatisierung inklusive praktischer Beispiele.
3. Erfolg oder Misserfolg? Ziele: Hier werden die ordnungspolitischen, effizienzbezogenen, fiskalischen und politischen Ziele analysiert und Methoden zur Messung der Zielerreichung erörtert.
4. Internes Marketing: Der Fokus liegt auf der Bedeutung des Marketings innerhalb der Organisation, um Mitarbeiter bei Privatisierungsprozessen zu binden und zu motivieren.
5. Privatisierung und Medien: Dieses Kapitel diskutiert die öffentliche und mediale Wahrnehmung anhand von Fallbeispielen der Wasserwirtschaft und des Gesundheitswesens.
6. Fazit: Das Fazit fasst die kritischen Aspekte zusammen und betont die Notwendigkeit des internen Marketings als Erfolgsfaktor.
Schlüsselwörter
Privatisierung, Staatsfinanzen, materielle Privatisierung, formelle Privatisierung, funktionale Privatisierung, Effizienzziele, fiskalische Ziele, öffentlicher Sektor, internes Marketing, Unternehmenskultur, Wettbewerb, Wasserversorgung, Klinikprivatisierung, Gewährleistungsverantwortung, Public-Private-Partnership.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit beschäftigt sich mit dem Privatisierungswesen öffentlicher Aufgaben in Deutschland unter Berücksichtigung ökonomischer, politischer und mitarbeiterbezogener Aspekte.
Welche zentralen Themenfelder werden abgedeckt?
Die zentralen Felder sind die verschiedenen Formen der Privatisierung, die damit verfolgten Zielsetzungen, das Konzept des internen Marketings und die kontroverse Berichterstattung in Medien.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist die Konkretisierung des komplexen Privatisierungssystems sowie die Aufarbeitung der Chancen und Risiken, insbesondere in Bezug auf die Arbeitswelt und die staatliche Steuerung.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Es handelt sich um eine theoretische Arbeit, die auf einer umfassenden Literaturanalyse und der Auswertung von Fallbeispielen basiert.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die Definition und Abgrenzung der Privatisierungsformen, die Analyse der Ziele, die Bedeutung des internen Marketings sowie die mediale Darstellung spezifischer Branchenbeispiele.
Durch welche Schlüsselwörter lässt sich die Arbeit charakterisieren?
Die wichtigsten Schlagworte sind Privatisierung, Effizienz, internes Marketing, Staatsaufgaben, Wettbewerb und Gewährleistungsverantwortung.
Warum spielt das interne Marketing bei Privatisierungen eine zentrale Rolle?
Laut dem Autor ist das interne Marketing unabdingbar, da die Mitarbeiter die tragenden Pfeiler eines Unternehmens sind und durch bewusste Kommunikation Ängste abgebaut sowie die Identifikation mit dem privatisierten Unternehmen gestärkt werden können.
Welche Bedenken gibt es bei der Privatisierung von Kliniken?
Kritisiert werden vor allem die Risikoselektion (Patienten mit günstigen Diagnosen werden bevorzugt), die Verschlechterung der Arbeitsbedingungen für das Personal sowie die mögliche Vernachlässigung ökologischer und sozialer Aspekte zugunsten der Gewinnmaximierung.
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- Anonym (Author), 2015, Privatisierung. Begriffe, Ziele und Darstellung in den Medien, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/314976
