Einleitung
Verwaltungsreform ist das Schlagwort, das schon eine Weile und mit zunehmender Aufdringlichkeit in unseren Ohren klingt.
Näher betrachtet ist Verwaltungsreform diesmal aber nicht „ein Ausbessern und Verschönern eines Kleidungsstückes“, sondern „das Wenden, Aufputzen und gründlich Reinigen desselben“. Aus altem Stoff ein nagelneues Kleid – das soll zumindest einmal werden.
Allerdings:
Die derzeitigen, eher betriebswirtschaftlich ausgerichteten Reformansätze des New Public Management in Berlin vernachlässigen die Personalkomponenten, was die Umsetzung des gesamten Reformprojektes gefährdet.
Gerade der Teilbereich „Reform der Ausbildungen“ wird im öffentlichen Dienst nicht ausreichend verfolgt. Dies wäre aber zwingend notwendig.(1)
Der mit der grundlegenden Veränderung der Organisationsform einhergehende oder zumindest erwartete Wandel von Werten und Normen muss seinen Niederschlag auch im Bereich der Aus- und Fortbildung finden, und zwar als Teil des (neuen) Personalmanagements.
Personalmanagement beinhaltet Personalentwicklung, und Personalentwicklung eines Unternehmens (hier: die öffentliche Verwaltung) darf dabei die Ausbildung nicht außen vorlassen, wenngleich die – interne - reformorientierte Fortbildung von vorhandenem Personal sicher Vorrang hat.
[...]
_____
1 so Thomas Weidmann in „Ausbildungsreform als Teil der Verwaltungsreform?“, 1999, BERLIN VERLAG Arno Spitz GmbH, S.15
Inhaltsverzeichnis
Einleitung
1. Begriffsdefinitionen
2. Geschichte von Aus- und Fortbildung
3. Funktion von Aus- und Fortbildung
3.1 Zielgruppen
3.2 Ziele
3.3 Besonderheiten des öffentlichen Dienstes
Gehobener Dienst
Einfacher Dienst
3.4 Schlüsselqualifikationen
3.5 Führungskräfte
3.6 Instrumente der Personalentwicklung
a) Anforderungs- und Fähigkeitsprofil
b) strukturierte Auswahlverfahren
c) Einführungsprogramme für neue MitarbeiterInnen
d) Mitarbeiterbefragungen
e) Führungsfeedback und Führungskräftebeurteilung
f) Führungskräftezirkel
g) Mitarbeiter-Vorgesetztengespräch
h) Rückkehrgespräch
i) Qualitätszirkel
j) Beurteilungswesen
4. Lernebenen und Lernformen der Fortbildung
5. Visionen
5. Zusammenführung der Personal- und Organisationselemente
6. Funktionaler Reformansatz
7. persönliche Schlußbemerkung
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit analysiert die Rolle der Aus- und Fortbildung als zentralen Bestandteil einer modernen Personalentwicklung innerhalb der öffentlichen Verwaltung, insbesondere vor dem Hintergrund der Verwaltungsreformen durch das New Public Management.
- Historische Entwicklung von Aus- und Fortbildung im öffentlichen Dienst
- Struktur und Zielsetzungen moderner Personalentwicklung
- Instrumente zur Personalführung und Kompetenzentwicklung
- Herausforderungen der lernenden Organisation in der Verwaltung
Auszug aus dem Buch
3.6 Instrumente der Personalentwicklung
Personalentwicklung wird mithilfe von dazu bestimmten Instrumenten betrieben, die wir nachstehend vorstellen.
Aus- und Fortbildung ist insofern ein Teil von Personalentwicklung, als sie den neuen und den vorhandenen Verwaltungsbeschäftigten die professionelle Anwendung dieser Instrumente vermittelt. Das hat gerade nach dem Inkrafttreten des 3. Verwaltungsreform-Grundsätze Gesetz (VGG) hohe Priorität, denn das schafft die Rechtsgrundlage für neue organisatorische Strukturen sowie den Einsatz bestimmter Personalentwicklungsinstrumente. Die Verwaltungsreform ist damit auf gesetzliche Füße gestellt, nicht mehr so leicht umkehrbar - Ausweichmanöver sind schwierig.
Kompatibel zum Anforderungsprofil, das sich an der konkreten Aufgabenstruktur orientiert, weist das Fähigkeitsprofil (auch Befähigungs- bzw. Eignungsprofil genannt) die tatsächliche Eignung (Kompetenzen und Fähigkeiten) des Mitarbeiters aus.
Ziel ist es, das Anforderungs- und Fähigkeitsprofil in weitestgehende Übereinstimmung zu bringen.
Zusammenfassung der Kapitel
Einleitung: Die Einleitung beleuchtet die Notwendigkeit von Personalreformen in der öffentlichen Verwaltung und kritisiert, dass betriebswirtschaftliche Ansätze oft die Personalkomponente vernachlässigen.
1. Begriffsdefinitionen: Dieses Kapitel differenziert zwischen allgemeiner Berufsausbildung im dualen System und spezifischer betrieblicher Ausbildung sowie den gesetzlichen Grundlagen der Fortbildung.
2. Geschichte von Aus- und Fortbildung: Es wird dargelegt, wie sich die Zuständigkeiten und Prioritäten von der rein formalen Ausbildung hin zu einer strategischen Personalentwicklung gewandelt haben.
3. Funktion von Aus- und Fortbildung: Hier werden die Zielgruppen, Ziele sowie die spezifischen Rahmenbedingungen im öffentlichen Dienst beleuchtet.
4. Lernebenen und Lernformen der Fortbildung: Das Kapitel beschreibt das Konzept der lernenden Organisation auf Ebene der Person, des Teams und der Institution.
5. Zusammenführung der Personal- und Organisationselemente: Es wird die Verknüpfung von organisatorischen Strukturveränderungen mit der Qualifizierung der Mitarbeiterschaft thematisiert.
6. Funktionaler Reformansatz: Das Kapitel diskutiert die moderne Einbindung von Personalentwicklung in Serviceeinheiten und die Zukunft der verwaltungsinternen Fachhochschulen.
7. persönliche Schlußbemerkung: Die Autorinnen fassen ihre Zuversicht in den Reformprozess zusammen und betonen die Bedeutung der lernenden Organisation.
Schlüsselwörter
Personalentwicklung, Aus- und Fortbildung, Verwaltungsreform, öffentlicher Dienst, New Public Management, Personalmanagement, Schlüsselqualifikationen, Führungskräfteentwicklung, Kompetenzentwicklung, lernende Organisation, Personalbeurteilung, Verwaltungsfachhochschule, Wissensmanagement, Effizienz, Qualifizierung.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit untersucht die Bedeutung und Integration von Aus- und Fortbildung als wesentlicher Baustein der Personalentwicklung im Rahmen der Verwaltungsreform.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Die Schwerpunkte liegen auf der Historie der Ausbildung, modernen Personalentwicklungsinstrumenten, der Rolle von Führungskräften und dem Aufbau einer lernenden Organisation.
Was ist das primäre Ziel der Arbeit?
Ziel ist es aufzuzeigen, wie Aus- und Fortbildung dazu beitragen können, das Personal aktiv in Modernisierungsprozesse einzubinden und somit den Reformerfolg sicherzustellen.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit basiert auf einer Analyse aktueller verwaltungswissenschaftlicher Literatur, Berichten von Expertenkommissionen sowie der kritischen Auseinandersetzung mit geltenden Personalentwicklungsinstrumenten.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil befasst sich mit der Definition von Begriffen, der Entwicklung von Schlüsselqualifikationen, der Rolle von Führungskräften und konkreten Instrumenten wie Assessment-Centern oder Qualitätszirkeln.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Zentrale Begriffe sind Personalentwicklung, Verwaltungsreform, öffentlicher Dienst, Kompetenzentwicklung und die lernende Organisation.
Wie hat sich die Ausbildung im öffentlichen Dienst historisch gewandelt?
Früher war sie stark durch formale Laufbahnvorgaben und ein passives Verständnis geprägt; heute steht die Notwendigkeit flexibler, wirtschaftlich orientierter Kompetenzentwicklung im Vordergrund.
Warum ist das "Rückkehrgespräch" laut der Arbeit wichtig?
Es dient der Wiedereingliederung nach Beurlaubungen oder längerer Krankheit, um die Verbindung zur Organisation aufrechtzuerhalten und Qualifikationsverluste zu minimieren.
- Quote paper
- Heidrun Schwarz (Author), Franziska Dally (Author), 2001, Aus- und Fortbildung als Teil der Personalentwicklung, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/3337
