In meiner Hausarbeit beschäftige ich mich mit den Instrumenten der Hartz- Kommission hinsichtlich der Bildung von Job Centern, dem Abbau der Jugendarbeitslosigkeit und der Reduzierung der Arbeitslosigkeit älterer Arbeitnehmer. Ich habe mich neben den beiden Arbeitslosengruppen für die Bildung der Job- Center entschieden, weil sie die Zentrale Anlaufstelle für alle Arbeitslosen sind. Wichtig sind mir die von der Kommission erarbeiteten Instrumente vorzustellen und auch meine eigene Meinung einzubringen. Die Ursache für die Reform des Arbeitsmarktes waren die verschönten Vermittlungsstatistiken der Bundesanstalt für Arbeit (BA). Diese Statistiken verzerrten die tatsächliche Höhe der Arbeitslosigkeit. Der BA wurde eine ineffiziente Vermittlungsstrategie vorgeworfen, die reformbedürftig sei.
Die Bundesregierung beauftragte eine Kommission ein umfassendes Konzept zur Neustrukturierung und Deregulierung des Arbeitsmarktes zu erarbeiten. Die Regierungskommission bestand aus Vertretern der Wirtschaft, Wissenschaft, Politik, Gewerkschaften, Unternehmensberatung und der Arbeitsverwaltung. Der Vorsitzende der Kommission war Dr. Peter Hartz.
Im August 2002 übergab die Kommission ihren Bericht an die Regierung. Hauptziel des Gesamtkonzeptes ist der Abbau der Arbeitslosigkeit.1 Die Grundsätze des Konzeptes lauten Fördern und Fordern, Verbindung von Sicherheit und Flexibilität, Erschließung neuer Beschäftigungsfelder, Verbesserung der Arbeitsvermittlung, Neuausrichtung der Förderstruktur und Stärkung des Dienstleistungscharakter der BA.2
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Job- Center
2. 1. Fallmanager (persönlicher Ansprechpartner)
2. 2. Eingliederungsvereinbarung
2. 3. Job- Center als Ansprechpartner für (KMU)
3. Arbeitslose Jugendliche
3. 1. Acht Chancen zum Berufseinstieg
3. 2. Sanktionen bei Arbeitsablehnung
4. Ältere Arbeitnehmer
5. Schlussbemerkung
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit untersucht die Instrumente der Hartz-Kommission mit dem Ziel, den Beitrag der neuen Job-Center zur Reduzierung der Arbeitslosigkeit bei Jugendlichen und älteren Arbeitnehmern zu bewerten und kritisch zu hinterfragen.
- Struktur und Funktion der neuen Job-Center als zentrale Anlaufstelle
- Die Rolle des Fallmanagers und der Eingliederungsvereinbarung
- Fördermaßnahmen für Jugendliche zum Berufseinstieg
- Sanktionsmechanismen bei Arbeitsablehnung
- Instrumente zur Beschäftigungsförderung älterer Arbeitnehmer
Auszug aus dem Buch
3. 2. Sanktionen bei Arbeitsablehnung
Besonders die jungen Menschen profitieren von der Arbeitsmarktreform. Deshalb wird ihr Fehlverhalten auch härter bestraft. Aufgrund der bevorzugten Vermittlung greifen bei ihnen die Sanktionen schneller als bei anderen Gruppen von Arbeitslosen, beispielsweise älteren Arbeitnehmer. Lehnt ein Jungendlicher eine zumutbare Arbeit, einen Zusatzjob, ein Praktikum oder eine Eingliederungsmaßnahme ab wird die Geldleistung für drei Monate gestrichen. Lediglich die Kosten für Unterkunft und Heizung werden bezahlt, (siehe Abbildung 4). Dadurch wird die Obdachlosigkeit verhindert. Die Zahlung erfolgt direkt an den Vermieter. Trotz der Leistungskürzungen bleibt der Service des Job- Center (Beratung, Eingliederung und Qualifizierung) bestehen. Die Sanktionen werden auch verhängt, wenn der Abschluss einer Eingliederungsmaßnahme abgelehnt wird, oder eine Pflichtverletzung der Eingliederungsvereinbarung vorliegt.
Die Sanktionen bei Jugendlichen sind nach meiner Auffassung zu hart. Eine dreimonatige Streichung aller Leistungen halte ich für unangemessen. Wichtig ist in dieser Hinsicht, dass die Vereinbarungen im gemeinschaftlich getroffen werden. Die vereinbarten Schritte und Ziele sollten den Jugendlichen zwar fordern aber nicht überfordern. Jugendliche sollten auch die Möglichkeit erhalten ihre Eingliederungsvereinbarung überprüfen zu lassen.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Darstellung der Ausgangslage und der Zielsetzung der Hartz-Reformen sowie der eigenen Motivation des Autors zur Untersuchung der neuen Instrumente.
2. Job- Center: Analyse der organisatorischen Neuausrichtung der Arbeitsämter und der Einführung neuer Steuerungsinstrumente wie Fallmanagement und Eingliederungsvereinbarungen.
3. Arbeitslose Jugendliche: Detaillierte Betrachtung spezifischer Förderprogramme für Jugendliche sowie der damit einhergehenden verschärften Sanktionspraxis bei Arbeitsablehnung.
4. Ältere Arbeitnehmer: Diskussion der arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen für die Zielgruppe der über 50-Jährigen, inklusive Entgeltsicherung und spezieller Fördermodelle.
5. Schlussbemerkung: Kritische Reflexion der Wirksamkeit der Instrumente vor dem Hintergrund der anhaltenden Konjunkturflaute und mangelnder Arbeitsplätze.
Schlüsselwörter
Hartz-Kommission, Job-Center, Arbeitslosigkeit, Fallmanager, Eingliederungsvereinbarung, Jugendarbeitslosigkeit, Ältere Arbeitnehmer, Arbeitsmarktpolitik, Sanktionen, Berufseinstieg, Beschäftigungsförderung, Bundesanstalt für Arbeit, Lohnversicherung, Strukturreform, Arbeitsvermittlung.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit beschäftigt sich mit den arbeitsmarktpolitischen Instrumenten der Hartz-Kommission und deren Auswirkungen auf die Vermittlungschancen von Jugendlichen und älteren Arbeitnehmern.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Im Zentrum stehen die Neustrukturierung durch Job-Center, die Einführung des Fallmanagements, spezielle Förderprogramme für junge Menschen sowie Strategien zur Wiedereingliederung Älterer.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das primäre Ziel ist es, die neuen Instrumente der Kommission vorzustellen, deren Funktionalität zu prüfen und eine persönliche Einschätzung zur Effektivität der Reformen zu geben.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Es handelt sich um eine qualitative Analyse auf Basis aktueller arbeitsmarktpolitischer Berichte, Statistiken der Bundesanstalt für Arbeit und fachspezifischer Literatur.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil analysiert das Fallmanagement, die Eingliederungsvereinbarungen, das Instrumentarium zur Integration von Jugendlichen sowie Maßnahmen zur Beschäftigung älterer Arbeitnehmer.
Welche Begriffe charakterisieren die Arbeit?
Zentrale Begriffe sind Fördern und Fordern, Hartz-Reform, Job-Center, Fallmanager, Arbeitsvermittlung und Beschäftigungsförderung.
Wie bewertet der Autor die Sanktionen für Jugendliche?
Der Autor hält die dreimonatige Streichung aller Leistungen für unangemessen und zu hart, da dies die betroffenen Jugendlichen in ihrer Existenz zu stark gefährdet.
Warum werden Ältere laut Autor kaum noch vermittelt?
Der Autor argumentiert, dass aufgrund der mangelnden Arbeitsplätze und der allgemeinen Konjunkturflaute eine staatliche Transferleistung (wie das Bridge-System) oft realistischer ist als eine Vermittlung in den ersten Arbeitsmarkt.
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- Stephan Lüdtke (Author), 2005, Die Instrumente der Hartz-Kommission zur Reduzierung der Arbeitslosigkeit von Jugendlichen und älteren Arbeitnehmern, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/37986
