Einleitung
Die deutsche Verbändelandschaft zeichnet sich durch eine außerordentliche Vielfalt und Diversität aus. Darunter nehmen die Umweltverbände eine Sonderrolle ein: Als Protestbewegungen entstanden, stellten sie sich bis in die achtziger Jahre bewusst ins politische Abseits. Durch spektakulären Aktionismus und Kundgebungen versuchten sie die Öffentlichkeit für Umweltfragen zu sensibilisieren. Inzwischen scheint sich ein Umweltbewusstsein innerhalb der Bevölkerung etabliert zu haben. Dieses Bewusstsein führt auch zu einer wachsenden Bereitschaft der politischen Entscheidungsträger, Umweltverbände in Entscheidungsprozesse einzubinden und stellt die Umweltverbände vor die Herausforderung, neben der Öffentlichkeitsarbeit, für sie neue Instrumente der politischen Einflussnahme zu nutzen. In der vorliegenden Arbeit geht es darum, darzustellen, welcher Handlungsmöglichkeiten sich Umweltverbände bedienen, über welche Kanäle sie versuchen, Einfluss auf die politischen Entscheidungsnetzwerke zu nehmen. Der Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland (BUND), neben dem Naturschutzbund Deutschland (NABU), der Mitglieder stärkste Umweltverband in Deutschland, eignet sich besonders, um diese verschiedenen Einflussmöglichkeiten darzustellen:
Der BUND ist sowohl hinsichtlich seines Themenspektrums als auch bezüglich seiner Handlungsinstrumente als sehr vielseitiger Verband zu sehen. Seine politische Einflussnahme setzt durch seinen dezentralen Aufbau nicht nur auf Bundesebene, sondern auch auf Landes- und Regionalpolitik an. Aufgrund seiner "allumfassenden" Ziele, kann es sich der BUND nicht leisten, sich auf bestimmte Adressaten zu beschränken oder bestimme Instrumente der politischen Einflussnahme zu vernachlässigen.
Um die Möglichkeiten der politischen Einflussnahme von Umweltverbänden anhand des BUND darstellen zu können, müssen jedoch zunächst die allgemeinen Zugangsmöglichkeiten von Verbänden auf die Politik beleuchtet werden, damit wird sich der erste Teil der Arbeit befassen.
Im Anschluss folgt die Entstehungsgeschichte des BUND und seine derzeitige Struktur. Daraufhin werden die spezifischen politischen Einflussmöglichkeiten von Umweltverbänden dargestellt und mit welcher Gewichtung der BUND diese Möglichkeiten ausschöpft. Das Dilemma des BUND, sowohl seine politische Unabhängigkeit wahren zu müssen, als auch, will er an politischem Einfluss gewinnen, die Notwendigkeit sich in Entscheidungsnetzwerke zu integrieren, wird abschließend untersucht.
[...]
Inhaltsverzeichnis
Einleitung
1. Einflussmöglichkeiten von Verbänden auf die Politik
1.1 Kriterien der Durchsetzungsfähigkeit von Interessenverbänden
1.2 Verbandseinfluss auf das Parlament
1.3 Verbandseinfluss im Regierungsbereich
1.4 Verbandseinfluss auf Parteien
1.5 Verbände und die öffentliche Meinung
1.6 Verbände als Elemente des Korporatismus
2. Entwicklung und Organisation des BUND
2.1 Geschichte des BUND
2.12 Der BUND als Mischkonstruktion zwischen Dachverband und Mitgliederverband
2.2 Die Struktur des BUND
2.3 Die Mitglieder des BUND
2.4 Finanzierung des BUND
2.5 Die neuen Ziele des BUND
3. Formen der Einflussnahme des BUND
3.1 Zusammenarbeit des BUND mit der Wirtschaft
3.2 Das Verhältnis des BUND zu Gewerkschaften
3.3 Unternehmerverbände und der BUND
3.4 Einfluss des BUND auf die Verwaltung und politische Entscheidungsträger
3.5 Einfluss des BUND auf die Öffentlichkeit
3.5.1 Der BUND und der klassische Aktionismus
3.6 Der BUND in der wissenschaftlichen Teilöffentlichkeit
4. Probleme des intermediären Handelns
Fazit
Zielsetzung und Themen der Arbeit
Die vorliegende Arbeit untersucht die Einflussmöglichkeiten von Umweltverbänden auf die deutsche Politik am Beispiel des Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland (BUND). Dabei wird analysiert, wie der Verband als Akteur zwischen politischer Unabhängigkeit und der notwendigen Integration in politische Entscheidungsnetzwerke agiert.
- Allgemeine Kriterien für die Durchsetzungsfähigkeit von Interessenverbänden.
- Entstehungsgeschichte, Organisationsstruktur und Finanzierung des BUND.
- Methoden und Instrumente der politischen Einflussnahme gegenüber staatlichen Stellen.
- Zusammenarbeit des BUND mit Wirtschaft, Gewerkschaften und Medien.
- Dilemma des intermediären Handelns und Instrumentalisierungsgefahren.
Auszug aus dem Buch
Die neuen Ziele des BUND
Der Landesbeauftragte des Bundes Naturschutz in Bayern (BN), Hubert Weiger (zitiert in Bammerlin 1998, 103) bezeichnet das „Hineinwirken in andere gesellschaftliche Gruppen“ als wesentliche Aufgabe der Umweltverbände und regt die „Bildung einer `Naturschutzlobby´ zusammen mit anderen Verbänden und Organisationen“ an. Hubert Weinzierl, langjähriger Bundesvorsitzender des BUND sieht die Natur und Umweltschutzverbände als „Lobby der Natur“, deren Ziel es sei, als „grünes Gewissen“ über alle Fraktionen hinweg Bündnisse zugunsten der Natur zu knüpfen“. Ihre Bündnis- und Vermittlungsfunktion könnten die Umweltverbände aber nur dann glaubwürdig wahrnehmen wenn sie zugleich als „gesellschaftspolitisches Korrektiv“ eine kritische „Wächterfunktion“ ausübten und ihre umweltpolitische „Vordenkerrolle“ nicht vernachlässigten. Damit hat sich das Selbstverständnis des BUND in den letzten Jahren stark gewandelt: Als Protestbewegungen entstanden, die aus den politischen Entscheidungsnetzwerken ausgegrenzt war (Bammerlin 1998, 78) und sich „im Widerpart zu staatlichen Entscheidungsträgern und den politischen Netzwerken“ definierte, werden nun Lobbyarbeit und Bündnispolitik als wesentliche Instrumente der politischen Arbeit benannt.
Zusammenfassung der Kapitel
Einleitung: Die Einleitung führt in die Vielfalt der deutschen Verbändelandschaft ein und definiert das Ziel, die Handlungsmöglichkeiten des BUND zu untersuchen.
1. Einflussmöglichkeiten von Verbänden auf die Politik: Dieses Kapitel erläutert theoretische Kriterien für den Erfolg von Interessenvertretung sowie die verschiedenen Kanäle der Lobbyarbeit in Parlament, Regierung und Medien.
2. Entwicklung und Organisation des BUND: Hier werden die Entstehung, die Mischkonstruktion als Dach- und Mitgliederverband, die Mitgliederstatistik sowie die Finanzierung des BUND dargelegt.
3. Formen der Einflussnahme des BUND: Das Kapitel analysiert konkret, wie der BUND mit Wirtschaft, Gewerkschaften und Medien zusammenarbeitet und welche Rolle er in Politiknetzwerken einnimmt.
4. Probleme des intermediären Handelns: Es wird das zentrale Dilemma thematisiert, dass die Einbindung in Politiknetzwerke zur Gefahr der Instrumentalisierung und zum Verlust der Glaubwürdigkeit als kritische Instanz führen kann.
Fazit: Das Fazit fasst die Notwendigkeit einer Balance zwischen Lobbyarbeit und öffentlicher Mobilisierung zusammen, um die Unabhängigkeit des Verbandes zu bewahren.
Schlüsselwörter
BUND, Umweltverbände, Lobbyarbeit, politische Einflussnahme, Interessenvertretung, Verbändelandschaft, Umweltpolitik, intermediäres Handeln, Korporatismus, Mitgliederverband, Finanzierung, Lobby der Natur, Politiknetzwerke, Öffentlichkeitsarbeit.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit befasst sich mit den Möglichkeiten von Umweltverbänden, aktiv auf politische Prozesse in Deutschland Einfluss zu nehmen, unter besonderer Berücksichtigung des BUND.
Was sind die zentralen Themenfelder der Analyse?
Die Analyse deckt die Organisationsstruktur des BUND, seine Strategien zur Interessenvertretung, seine Kooperationen mit anderen gesellschaftlichen Akteuren sowie die Herausforderungen des Lobbyismus ab.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Ziel ist es, die spezifischen Handlungsinstrumente des BUND darzustellen und zu untersuchen, wie er versucht, politischen Einfluss zu gewinnen, ohne dabei seine politische Unabhängigkeit zu gefährden.
Welche wissenschaftliche Methode verwendet der Autor?
Der Autor stützt sich auf eine politikwissenschaftliche Literaturanalyse sowie auf interne Dokumente und Daten des BUND, um den Einfluss und die Organisation des Verbandes zu beschreiben.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die theoretischen Grundlagen der Verbändearbeit, eine detaillierte Beschreibung des BUND (Geschichte, Struktur, Finanzen) und eine Untersuchung seiner konkreten Einflussmöglichkeiten auf Politik, Wirtschaft und Öffentlichkeit.
Welche Begriffe charakterisieren die Arbeit am besten?
Die zentralen Charakteristika sind Lobbyarbeit, die intermediäre Rolle der Umweltbewegung, die Organisationsentwicklung des BUND und das Dilemma zwischen Einflussnahme und Unabhängigkeit.
Wie unterscheidet sich der BUND in seiner Struktur von anderen Verbänden?
Der BUND ist eine Mischkonstruktion aus einem Dachverband für Landesverbände und einem Mitgliederverband, was ihn organisatorisch komplex macht und teils zu internen Konkurrenzen führt.
Warum ist das "dilemma des intermediären Handelns" für den BUND kritisch?
Das Dilemma besteht darin, dass die Arbeit in politischen Netzwerken, die oft unter Ausschluss der Öffentlichkeit stattfindet, das Vertrauen der eigenen, oft staatskritischen Mitgliederbasis untergraben kann.
- Quote paper
- Sebastian Fritsche (Author), 2002, Welche Einflussmöglichkeiten haben Umweltverbände auf die deutsche Politik? Eine Darstellung am Beispiel des BUND (Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland), Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/4252
