Aktuelle Probleme und Fragestellungen der Flughafenentgeltregulierung

Inhaltsverzeichnis

Inhaltsverzeichnis I

Literaturverzeichnis Ill

Abkurzungsverzeichnis

A. Einleitung

B. Hauptteil

I. Analyse des Vorliegens einer Marktmacht deutscher Flughafen
1. Konstituierende Faktoren marktmachtiger Flughafen
a) Markteintrittsbarrieren
b) Subadditivitat
c) Substitutionsmoglichkeiten
aa) Hub-Flughafen
bb) Sekundar-Flughafen
2. Marktmacht dampfende Faktoren
3. Flughafen gleich ein naturliches Monopol?

II. Rechtsrahmen fur Flughafenentgelte
1. EU-Rechtlicher Rahmen fur Flughafenentgelte
2. Rahmenbedingungen nationale Ebene
a) Billigkeitskontrolle gem. §315 BGB
b) Die Angemessenheitsprufung derbisherigen Rechtsprechung
c) Schriftliche Vereinbarungen und die Entbehrlichkeit der Angemessenheitsprufung

III. Die derzeitige Regulierungspraxis deutscher Flughafen
1. Umfang der Entgeltregulierung
a) Kostenorientierte Anreizregulierung
aa) Single Till und Dual Till Ansatz
bb) Price-Cap Regulierung
cc) Revenue-Cap Regulierung
b) Ex-Post oder Ex-Ante Regulierung
2. Ineffizientes Slot-Vergabesystem
3. Kritische Betrachtung der Regulierungstatigkeit
4. EU- Richtlinie zur Entgeltregulierung und der Mindestumsetzungsbedarf aus juristischer
Sicht (Umsetzungsdefizit)
a) Materiell- rechtliche Anforderungen
b) Verfahrensrechtliche Anforderungen
c) InstitutionelleVorgaben

IV. Diskussion verschiedener Losungsansatze und Einschatzung
1. Price-Cap-Ansatz als neue Regulierungsmethode
a) Grundidee und Voraussetzungen
b) Ausgestaltung
aa) Qualitatsanforderungen
bb) Kapazitatsmanagement
cc) Ausgestaltungsrestriktionen und deren Auswirkungen auf Flughafen
c) GesamtokonomischeBewertung
2. Investitionsanreize
3. Dual-Till und Single Till
4. Regulierungsbehorde
5. Vergabe von Flughafen Slots reformieren
a) Primare Mechanismen in Form von Slot-Auktionen
b) Sekundare Mechanismen in Form von Slot-Handel

C. Zusammenfassung