Aufgrund des Klimawandels ist die Anpassung an diesen und zukünftige Klimaänderungen ein zunehmendes wichtiges politisches Ziel auf der Welt. Bei den Klimaverhandlungen in Paris wurden die Vertragsparteien verpflichtet Ziele zur Reduktion der Treibhausgase umzusetzen und dementsprechende nationale Anpassungspläne bzw. Anpassungsstrategien zu erstellen. Im deutschsprachigen Raum kommt dazu das 2-Säulen Prinzip zum Tragen und es sind daher Maßnahmen zur Verringerung der Treibhausgasemissionen und Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel untrennbar miteinander verbunden. Im europäischen Raum bzw. in den OECD-Staaten sind vornehmlich umfassende multisektorale Anpassungsstrategien entstanden.
Im näher untersuchten deutschsprachigen Raum wurden auf den Strategien aufbauende Aktionspläne entwickelt, die z.B. Handlungsempfehlungen für Maßnahmen, die Entwicklung eines Indikatorensystems und einen darauf basierenden Monitoringbericht vorsehen. Österreich hat im Gegensatz zu den anderen Ländern im deutschsprachigen Raum die Anpassungsstrategie und den Aktionsplan gemeinsam in einem partizipativen Prozess mit den Stakeholdern erstellt. Hervorzuheben ist auch, dass Österreich eine Strategie hat, die von Bund und Ländern gemeinsam getragen wird.
Inhaltsverzeichnis
1. EINLEITUNG
2. DAS ÜBEREINKOMMEN VON PARIS
3. DIE ÖSTERREICHISCHE STRATEGIE ZUR ANPASSUNG AN DEN KLIMAWANDEL
3.1 Einbettung der Anpassung in die Klimapolitik
3.1.1 Treibhausgasziele
3.2 Anpassungsstrategie
3.3 Aktionsplan
4. DIE DEUTSCHE STRATEGIE ZUR ANPASSUNG AN DEN KLIMAWANDEL
4.1 Einbettung der Anpassung in die Klimapolitik
4.2 Anpassungsstrategie
4.3 Aktionsplan
5. DIE SCHWEIZER STRATEGIE ZUR ANPASSUNG AN DEN KLIMAWANDEL
5.1 Einbettung der Anpassung in die Klimapolitik (CO2 Gesetz)
5.2 Anpassungsstrategie
5.3 Aktionsplan
6. VERGLEICH DER ANPASSUNGSSTRATEGIEN IN ÖSTERREICH, DEUTSCHLAND UND DER SCHWEIZ
7. ZUSAMMENFASSUNG
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit untersucht und vergleicht die Strategien zur Anpassung an den Klimawandel in Österreich, Deutschland und der Schweiz, um Gemeinsamkeiten und Unterschiede in der governance-basierten Umsetzung und der Einbindung von Stakeholdern aufzuzeigen.
- Analyse der nationalen Anpassungsstrategien (NAS) und Aktionspläne.
- Vergleich der Einbettung der Klimapolitik in nationale gesetzliche Rahmenbedingungen.
- Untersuchung der sektoralen Handlungsfelder und Priorisierungen.
- Betrachtung von Partizipationsprozessen bei der Strategieentwicklung.
- Vergleichende Gegenüberstellung der politischen Steuerung und Umsetzungsstrukturen.
Auszug aus dem Buch
3.2 Anpassungsstrategie
Den Handlungsrahmen für die Anpassungspolitik bildet die Klimawandelanpassungsstrategie. Im Oktober 2012 wurde die Österreichische Strategie zur Anpassung an den Klimawandel vom Ministerrat verabschiedet und im Mai 2013 von der Landeshauptleutekonferenz zur Kenntnis genommen. Österreich war damit unter den ersten EU-Staaten, die ein strategisches Konzept zur Klimawandelanpassung mit einem umfassenden Aktionsplan zur Umsetzung konkreter Handlungsempfehlungen verknüpften.
In Erfüllung des Auftrags des Ministerrats wurde die bestehende Anpassungsstrategie aus dem Jahr 2012 aktualisiert. Die Strukturierung blieb erhalten, das Gesamtdokument gliedert sich in einen strategischen Teil (Kontext) und in einen Aktionsplan mit konkreten Handlungsempfehlungen.
In der Anpassungsstrategie werden 14 Aktivitätsfelder behandelt: Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Wasserhaushalt und Wasserwirtschaft, Tourismus, Energie – Fokus Elektrizitätswirtschaft, Bauen und Wohnen, Schutz vor Naturgefahren, Katastrophenmanagement, Gesundheit, Ökosysteme und Biodiversität, Verkehrsinfrastruktur inklusive Aspekte der Mobilität, Raumordnung, Wirtschaft, Stadt – Urbane Frei- und Grünräume.
In die überarbeitete Fassung der Strategie, in die u.a. alle betroffenen Ressorts, die Länder, Interessensvertreter, Stakeholder und NGOs eingebunden waren, wurden auch wesentliche Ergebnisse des Fortschrittsberichts (2015) integriert.
Zusammenfassung der Kapitel
1. EINLEITUNG: Einführung in die Notwendigkeit der Klimawandelanpassung als politisches Ziel sowie Identifikation zentraler Herausforderungen und Barrieren.
2. DAS ÜBEREINKOMMEN VON PARIS: Erläuterung der völkerrechtlichen Verpflichtungen zur Reduktion von Treibhausgasen und der globalen Stärkung der Anpassungsbemühungen.
3. DIE ÖSTERREICHISCHE STRATEGIE ZUR ANPASSUNG AN DEN KLIMAWANDEL: Detaillierte Darstellung der österreichischen Anpassungspolitik, strukturiert durch ein 2-Säulen-Prinzip und einen umfassenden Aktionsplan mit 14 Aktivitätsfeldern.
4. DIE DEUTSCHE STRATEGIE ZUR ANPASSUNG AN DEN KLIMAWANDEL: Analyse der deutschen Anpassungsstrategie (DAS), die 13 Handlungsfelder umfasst und einen ressortübergreifenden Koordinationsprozess verfolgt.
5. DIE SCHWEIZER STRATEGIE ZUR ANPASSUNG AN DEN KLIMAWANDEL: Beschreibung des Schweizer Ansatzes, der stark auf dem CO2-Gesetz basiert und 48 priorisierte Handlungsfelder in 9 Sektoren definiert.
6. VERGLEICH DER ANPASSUNGSSTRATEGIEN IN ÖSTERREICH, DEUTSCHLAND UND DER SCHWEIZ: Gegenüberstellung der drei nationalen Strategien hinsichtlich ihrer politischen Steuerung, Beteiligungsprozesse und Umsetzungsreife.
7. ZUSAMMENFASSUNG: Synthese der wesentlichen Erkenntnisse über die Ausrichtung der Klimapolitik im untersuchten deutschsprachigen Raum.
Schlüsselwörter
Klimawandel, Anpassungsstrategie, Österreich, Deutschland, Schweiz, Klimapolitik, Aktionsplan, Nachhaltigkeit, Treibhausgasemissionen, Stakeholder, Politische Steuerung, Partizipation, Governance, Risikomanagement, Umweltschutz.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert und vergleicht die nationalen Strategien zur Anpassung an den Klimawandel in Österreich, Deutschland und der Schweiz.
Was sind die zentralen Themenfelder der Untersuchung?
Zu den zentralen Themen gehören die nationale Anpassungsstrategie (NAS), Aktionspläne, die Einbettung in die Klimapolitik, sektorale Schwerpunkte und die Governance-Strukturen.
Was ist das primäre Ziel der Arbeit?
Ziel ist es, die Unterschiede und Gemeinsamkeiten der Strategieentwicklungen sowie die politische Einbindung in den drei genannten Ländern transparent gegenüberzustellen.
Welche wissenschaftliche Methode wurde verwendet?
Es wurde eine vergleichende Analyse von Strategiedokumenten, politischen Rahmenwerken und wissenschaftlichen Quellen durchgeführt.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil widmet sich den spezifischen nationalen Strategien Österreichs, Deutschlands und der Schweiz inklusive der jeweiligen Aktionspläne und ihrer sektoralen Ausgestaltung.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Die Arbeit ist durch Begriffe wie Klimawandelanpassung, Governance, nationale Strategien, Partizipation und sektorale Handlungsfelder geprägt.
Worin unterscheidet sich der Partizipationsprozess in Österreich von den anderen Ländern?
Österreich zeichnet sich dadurch aus, dass das strategische Papier und der Aktionsplan gemeinsam in einem partizipativen Prozess mit Stakeholdern verhandelt und erstellt wurden.
Warum spielt das Übereinkommen von Paris für diese Strategien eine zentrale Rolle?
Es bildet den globalen Rahmen, der die Vertragsparteien dazu verpflichtet, neben Emissionsminderungen auch nationale Anpassungsstrategien zu formulieren und umzusetzen.
Wie werden Hindernisse bei der Anpassung in der Arbeit definiert?
Hindernisse werden als Barrieren (verhaltensmäßige, kulturelle oder strategiespezifische Hürden) von physischen Limits abgegrenzt, die nicht durch Maßnahmen wie Budgeterhöhungen überwunden werden können.
- Citation du texte
- Karl Peceny (Auteur), 2019, Vergleich der Klimawandelanpassungsstrategien in Österreich, Deutschland und der Schweiz, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/455997
