Kaum eine Institution nennenswerter Größe kommt ohne externe Beratung aus. Die Beratung ist in Deutschland zu einem bedeutenden Wirtschaftszweig geworden, welcher etwa 140.000 Menschen einen Arbeitsplatz bietet und im Jahr 2016 mehr als 29 Milliarden Euro umsetzte. Vor allem im Kontext der Politikberatung sieht sich die Beraterbranche starker öffentlicher Kritik ausgesetzt, zuletzt bei der Beratung des Bundesamts für Migration und Flüchtlinge sowie des Bundesverteidigungsministeriums durch McKinsey & Company. Die Kritik zielt auf eine vermeintlich mangelnde Transparenz und Glaubwürdigkeit sowie das Fehlen von einschlägigen Qualitätsstandards ab: „McKinsey verkauft parteiische Vorschläge als objektives Wissen“. Die Zahl der Beratungsdienstleistungen für politische Entscheidungsträger nimmt durch die Komplexität aktueller gesellschaftlicher Problemstellungen in hohem Maße zu. Der weitaus größte Teil dieser Beratung wird jedoch durch die wissenschaftliche Politikberatung wahrgenommen. Im Gegensatz zur klassischen Unternehmensberatung agiert die wissenschaftliche Politikberatung im Selbstbild, keine kommerziellen und insbesondere keine eigenen politischen Interessen zu verfolgen. Hinsichtlich dieses Anspruches sowie dem Spannungsfeld von wissenschaftlichem Einfluss im politischen Prozess und demokratischer Legitimation von politischen Akteuren formulieren Wissenschaftler, welche in der Politikberatung tätig sind, Leitlinien und ethische Grundsätze. Daraus leitet sich die Fragestellung ab: Welche Chancen und Risiken ergeben sich durch wissenschaftsethische Leitlinien für die Politikberatung?
Inhaltsverzeichnis
1 Einführung
2 Begriff der „Wissenschaftsethik“
3 Rahmenbedingungen wissenschaftlicher Politikberatung
3.1 Akteure der Politikberatung
3.1.1 Nachfrager
3.1.2 Anbieter
3.2 Funktionen
3.3 Gesetzliche Grenzen
3.4 Notwendigkeit ethischer Grundsätze
4 Anwendung von Wissenschaftsethik in Leitlinien
4.1 Kommission der Europäischen Union
4.2 Berlin-Brandenburgische Akademie der Wissenschaften
5 Fazit
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit untersucht die Relevanz wissenschaftsethischer Leitlinien in der Politikberatung. Ziel ist es, die Chancen und Risiken zu identifizieren, die sich aus der Interaktion zwischen wissenschaftlichem Anspruch und politischem Entscheidungsprozess ergeben.
- Rolle und Funktion wissenschaftlicher Politikberatung
- Spannungsfeld zwischen Wissenschaft und Politik
- Analyse ethischer Leitlinien ausgewählter Institutionen
- Problematik des „Expertendilemmas“
- Gefahren der Instrumentalisierung von Wissen
Auszug aus dem Buch
3.1.2 Anbieter
Die Landschaft der Anbieter von Politikberatung ist vielfältig: Unternehmensberatungen, Denkfabriken (Think Tanks) und Sachverständige bewegen sich mit kommerzieller Absicht im Feld von Interessenvertretung und Lobbyismus. Dagegen konkurrieren auch Hochschulen, öffentlich finanzierte Institute, Akademien und Stiftungen auf wissenschaftlicher Basis um Beratungsaufträge. Beratung erfolgt sowohl in direktem Verhältnis mit Auftragsforschung und Drittmittelfinanzierung als auch indirekt mit wissenschaftlichen Veröffentlichungen (Mayntz, 2009, S. 6). Die Grenzen zwischen der Politikberatung mit Eigeninteresse und derjenigen mit wissenschaftsethischem Anspruch verlaufen fließend (Hustedt et al., 2010, S. 16). Aus dieser Vielfalt entsteht die wissenschaftsethische Problematik des „Expertendilemmas“ (Falk, Rehfeld, Römmerle & Thunert, 2007, S. 323): Verschiedene wissenschaftliche oder vorgeblich wissenschaftliche Stellungnahmen zu einer politischen Fragestellung kommen zu divergierenden und teilweise widersprüchlichen Resultaten. Folgend erscheint die wissenschaftliche Rationalität als fragwürdige Instanz.
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einführung: Die Einleitung beleuchtet die Zunahme externer Politikberatung in Deutschland und leitet daraus die Notwendigkeit ethischer Leitlinien zur Wahrung der wissenschaftlichen Integrität ab.
2 Begriff der „Wissenschaftsethik“: Dieses Kapitel definiert die grundlegenden Konzepte von Wissenschaft und Ethik und erläutert die daraus resultierenden Aufgabenbereiche der Wissenschaftsethik.
3 Rahmenbedingungen wissenschaftlicher Politikberatung: Hier werden Akteure, Funktionen, rechtliche Rahmenbedingungen und die ethische Notwendigkeit in der Politikberatung im Kontext gesellschaftlicher Erwartungen analysiert.
4 Anwendung von Wissenschaftsethik in Leitlinien: Das Kapitel stellt die konkrete Umsetzung ethischer Richtlinien anhand der Beispiele der EU-Kommission und der Berlin-Brandenburgischen Akademie der Wissenschaften dar.
5 Fazit: Das Fazit fasst Chancen und Risiken zusammen und bewertet die Wirksamkeit von Leitlinien im Kontext aktueller politischer Herausforderungen.
Schlüsselwörter
Wissenschaftsethik, Politikberatung, Leitlinien, Wissensgesellschaft, Expertendilemma, Politik, Ethik, Wissenschaft, Interessenvertretung, Transparenz, Demokratie, Forschung, Beraterbranche, Legitimation
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit beschäftigt sich mit der Wissenschaftsethik im Bereich der Politikberatung, einem Feld, in dem wissenschaftliche Expertise auf politische Entscheidungsprozesse trifft.
Welche zentralen Themenfelder werden bearbeitet?
Die zentralen Themen sind die Rolle der Beratungsbranche, die Definition von Wissenschaftsethik, das Spannungsfeld zwischen Politik und Wissenschaft sowie die konkrete Anwendung ethischer Leitlinien.
Was ist das primäre Ziel oder die Forschungsfrage?
Das Ziel ist die Beantwortung der Frage, welche Chancen und Risiken sich durch wissenschaftsethische Leitlinien für die Politikberatung ergeben.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit basiert auf einer Literaturanalyse und einer deskriptiven Darstellung von Fallbeispielen (EU-Kommission und Berlin-Brandenburgische Akademie der Wissenschaften).
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil analysiert die Akteure, Funktionen und Grenzen der Beratung sowie die unterschiedlichen Herangehensweisen von Institutionen bei der Formulierung ethischer Grundsätze.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Wissenschaftsethik, Politikberatung, Legitimation, Expertendilemma und Wissensgesellschaft sind zentrale Begriffe, die den Inhalt der Untersuchung prägen.
Warum wird das „Expertendilemma“ als problematisch angesehen?
Es entsteht, wenn sich wissenschaftliche Stellungnahmen zu politischen Fragen widersprechen, was die wissenschaftliche Rationalität als Instanz für objektive Problemlösungen infrage stellt.
Welche Rolle spielt die EU-Kommission in dieser Analyse?
Die EU-Kommission dient als Beispiel für einen bedeutenden Auftraggeber, der versucht, durch explizite Prinzipien und Richtlinien die Qualität und Unabhängigkeit der Politikberatung zu sichern.
- Citation du texte
- Anonym (Auteur), 2018, Wissenschaftsethik in der Politikberatung, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/491391
