Am 20. September 2005 beschloss der Rat der Europäischen Union in Brüssel eine neue Verordnung1.
Diese hatte die Auflegung eines neuen Fonds zum Ziel: Die Förderung der Entwicklung des
ländlichen Raums durch den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen
Raums.(kurz ELER genannt) Artikel 3 der ELER-Verordnung benennt konkret seinen Auftrag:
„Er trägt zur Förderung nachhaltiger Entwicklung des ländlichen Raums in der gesamten Gemeinschaft
in Ergänzung zu den Markt- und Einkommensstützungsmaßnahmen der gemeinsamen Agrarpolitik,
der Kohäsionspolitik und der gemeinsamen Fischereipolitik bei.“
Nach einem kurzen Rückblick in die Geschichte der europäischen Agrarpolitik und dem bisher existierenden
EAGFL- Fonds mit seinen Abteilungen Garantie und Ausrichtung, liegt das Hauptaugenmerk
dieser Belegarbeit auf den folgenden Fragen:
1. Welche Schwerpunkte hat die neue ELER- Verordnung?
2. Welche Rolle spielen dabei die Mitgliedstaaten?
3. Welche Ansätze verfolgt Brandenburg?
Ministerpräsident Matthias Platzeck sprach kürzlich von so genannten „regionalen Wachstumskernen“.
Deutet dies auf eine Neuausrichtung der Förderpolitik im Land Brandenburg hin?
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Die Geschichte der europäischen Agrarpolitik
3. Der EAGFL- Fonds
3.1 Abteilung Garantie
3.2 Abteilung Ausrichtung
4. Die ELER- Verordnung (2007- 2013)
4.1 Nationaler Strategieplan und Berichte
4.2 Entwicklungsprogramme
4.3 Achse I (Wettbewerbsfähigkeit)
4.4 Achse II (Umwelt/Landmanagement)
4.5 Achse III (Lebensqualität/Diversifizierung)
4.6 Beteiligung des Fonds
5. LEADER-Initiative
6. Neue Ansätze in Brandenburg
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit analysiert die neue ELER-Verordnung der EU und untersucht, wie diese als Instrument zur Förderung ländlicher Räume eingesetzt wird, wobei ein besonderer Fokus auf die Implementierung und neue strategische Ansätze im Land Brandenburg gelegt wird.
- Geschichte und Wandel der europäischen Agrarpolitik
- Struktur und Funktionsweise des ELER-Fonds
- Die drei Förderschwerpunkte (Achsen) der neuen Verordnung
- Integration der LEADER-Initiative in die ländliche Entwicklung
- Strategische Neuausrichtung in Brandenburg durch regionale Wachstumskerne
Auszug aus dem Buch
6. Neue Ansätze in Brandenburg
Brandenburg ist schon seit jeher ein von ländlichen Räumen bestimmtes Flächenland. Sein äußeres Erscheinungsbild wird maßgeblich von der Land- und Forstwirtschaft geprägt. Für die Förderung der Entwicklung der ländlichen Räume wurden in 2004 241,1 Mio. € im Rahmen der Umsetzung der operationellen Programme und des Entwicklungsplanes für das Land Brandenburg ausgegeben.
Durch die demographische Entwicklung und die anhaltend hohe Arbeitslosigkeit im Land Brandenburg drohen ganze Landstriche auszusterben bzw. zu veröden. Vor diesem Hintergrund beauftragte das Kabinett die Interministerielle Arbeitsgruppe Aufbau Ost (IMAG) unter Federführung der Staatskanzlei bis Herbst 2005 einen Bericht über die Erarbeitung einer regionalen Förderstrategie für die Regionalen Wachstumskerne (RWK), die Rolle des ländlichen Raumes und ein Arbeitsprogramm zur räumlich-sektoralen Fokussierung von Landesmitteln vorzulegen.
„Die Konzentration von Fördermitteln auf RWK ist Kernbestandteil der neuen Förderstrategie der Landesregierung. Die RWK sollen eine Motorfunktion für ihre Region erfüllen. (Ausstrahlkraft der Starken)“
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Einführung in die ELER-Verordnung und die zentralen Forschungsfragen der Arbeit.
2. Die Geschichte der europäischen Agrarpolitik: Rückblick auf die Entwicklung der Gemeinsamen Agrarpolitik von 1958 bis zur Reform 2003.
3. Der EAGFL- Fonds: Erläuterung der bisherigen Finanzierungsstruktur der Agrarpolitik in die Abteilungen Garantie und Ausrichtung.
4. Die ELER- Verordnung (2007- 2013): Detaillierte Darstellung der Ziele, Achsen und Finanzierungsmodalitäten des neuen europäischen Fonds für ländliche Entwicklung.
5. LEADER-Initiative: Analyse der Rolle von LEADER als gebietsbezogener Entwicklungsansatz innerhalb der europäischen Agrarpolitik.
6. Neue Ansätze in Brandenburg: Untersuchung der brandenburgischen Förderstrategie mit Fokus auf regionale Wachstumskerne und strukturpolitische Maßnahmen.
Schlüsselwörter
ELER-Verordnung, Agrarpolitik, Ländliche Entwicklung, GAP, EAGFL, Land Brandenburg, Regionale Wachstumskerne, LEADER-Initiative, Strukturfonds, Wirtschaftsförderung, EU-Agrarhaushalt, Diversifizierung, Strukturwandel.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit behandelt die Einführung des Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) und dessen Bedeutung für die Agrarpolitik der EU sowie spezifisch für das Land Brandenburg.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Die zentralen Themen sind die Transformation der europäischen Agrarfinanzierung, die inhaltlichen Säulen der ELER-Verordnung und die regionale Förderstrategie Brandenburgs.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist es, die Schwerpunkte der neuen ELER-Verordnung zu identifizieren und zu beurteilen, wie das Land Brandenburg auf diese neuen politischen Rahmenbedingungen reagiert.
Welche wissenschaftliche Methode wurde verwendet?
Es handelt sich um eine deskriptive Belegarbeit, die auf einer Analyse von Verordnungen, Berichten der Kommission, dem brandenburgischen Agrarbericht und politisch-strategischen Papieren der Landesregierung basiert.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die historische Entwicklung der GAP, die Funktionsweise der ELER-Achsen (Wettbewerbsfähigkeit, Umwelt, Lebensqualität) und die praktische Umsetzung in Brandenburg durch die Förderung regionaler Wachstumskerne.
Welche Schlüsselbegriffe charakterisieren die Arbeit?
Die Arbeit wird maßgeblich durch die Begriffe ELER, Gemeinsame Agrarpolitik (GAP), Regionale Wachstumskerne und ländliche Entwicklung geprägt.
Warum spielt die LEADER-Initiative eine besondere Rolle?
LEADER ist ein bottom-up orientierter Ansatz, der innerhalb der ELER-Struktur nun als vierte Achse fungiert und eine Querschnittsfunktion für die lokale Entwicklung einnimmt.
Wie verändert sich die brandenburgische Wirtschaftsförderung laut dieser Arbeit?
Brandenburg verabschiedet sich vom sogenannten "Gießkannenprinzip" und konzentriert sich stattdessen verstärkt auf die Förderung spezifischer regionaler Wachstumskerne, um die Wirkung der begrenzten Mittel zu maximieren.
- Quote paper
- Karina Mahn (Author), 2006, Die zukünftige ELER-Verordnung - Neue Perspektive für Brandenburg?, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/53403
