Betrachtet man die deutsche Verwaltung, fällt eines schnell auf: Bürokratie ist überall zu finden. Bürokratie beherrscht oftmals den Alltag von Unternehmen, Privatpersonen - aber auch den Alltag der Verwaltung selbst. Da – wie in dieser Arbeit gezeigt werden soll – in besonderem Maße der Mittelstand von Bürokratie betroffen ist, rückt dieser in den Fokus der Betrachtungen. Dabei soll zunächst genauer definiert werden, was als Bürokratie zu bezeichnen ist, wie und vor allem warum die Bürokratie entsteht und sich ausbreitet und welche Auswirkungen sie haben kann und aktuell hat.
Im dritten Kapitel wird der von der ehemaligen Bundesregierung ausgearbeitete Masterplan Bürokratieabbau vorgestellt und unter ökonomischen Gesichtspunkten analysiert. Daher ergibt sich für die vorliegende Arbeit folgende zentrale Fragestellung: Welche ökonomischen Auswirkungen hat der Masterplan Bürokratieabbau für den Mittelstand und wie weit wurde das Vorhaben bereits umgesetzt? Dabei werden sowohl die positiven als auch die eventuellen negativen Auswirkungen des Masterplans dargestellt. Im Anschluss wird gezeigt, was der Masterplan aktuell bereits bewirkt hat. Es folgen eine kritische Betrachtung des Masterplans sowie ein Exkurs zum niederländischen Modell. Die Arbeit schließt mit einem Fazit, welches auch einen kurzen Ausblick für zukünftige Entwicklungen enthält.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
1.1. Übersicht und Problemstellung
1.2. Themenabgrenzung
2. Die Bürokratie
2.1. Definition
2.2. Entstehung und Entwicklung der Bürokratie
2.3. Betroffene und Ausmaß
3. Masterplan Bürokratieabbau
3.1. Ursprung und Aufbau
3.2. Ziel
3.3. Aufgaben
3.4. Beteiligte
3.5. Auswirkungen und aktueller Stand
3.6. Kritik
3.7. Das niederländische Modell
4. Fazit und Ausblick
Zielsetzung & Themen
Das primäre Ziel der vorliegenden Seminararbeit besteht darin, den Masterplan Bürokratieabbau der ehemaligen Bundesregierung unter ökonomischen Gesichtspunkten zu untersuchen, seine Auswirkungen auf den Mittelstand zu bewerten und den Status quo der Umsetzung zu analysieren.
- Ökonomische Analyse der Auswirkungen von Bürokratie auf Unternehmen
- Struktur, Zielsetzung und Methodik des Masterplans Bürokratieabbau
- Kritische Bewertung der Wirksamkeit von Bürokratieabbau-Projekten
- Vergleich und Einordnung durch das niederländische Standardkostenmodell
Auszug aus dem Buch
2.1 Definition
Bürokratie bildet als Organisationsform des Wirtschaftens den Gegenpol zum Markt. In der Bürokratie setzt man auf Anordnungen, Kontrolle und Sanktionen. Der Markt hingegen regelt sich nur über Bedürfnisse, Ressourcen und die Preismechanismen. Das Wort „Bürokratie“ entstand als reines Kunstwort mit gemischter Herkunft. Das Wort besteht aus dem französischen „bureau“ in der Bedeutung „Verwaltung, Schreibtisch“ und dem griechischen „kratia“ für „Herrschaft“. Man könnte Bürokratie also zunächst einmal grob mit „Herrschaft der Verwaltung“ übersetzen.
Wie bei jeder Form von Herrschaft gibt es auch in der Bürokratie einen Herrschenden und einen Beherrschten. Aus der Übersetzung wir der Herrschende ersichtlich: Die Verwaltung. Der Beherrschte ist dagegen nicht eindeutig, wie sich später zeigen wird. So herrscht die Verwaltung über verschiedne Wege und in verschiedenen Ausprägungen über das gesamte Volk und zum Teil auch über sich selbst.
Daher ergibt sich für diese Arbeit folgende Definition:
„Bürokratie bezeichnet die durch Gesetze und Vorschriften erzeugte Datenerhebung und –verarbeitung des Staates in Verbindung mit Kontroll- und Sanktionsmöglichkeiten, bezogen auf die Gesamtheit der natürlichen und juristischen Personen sowie die staatliche Verwaltung selbst.“
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Dieses Kapitel führt in die Thematik der Bürokratie ein, skizziert die Problemlage für den Mittelstand und definiert die zentrale Forschungsfrage sowie die Abgrenzung der Arbeit.
2. Die Bürokratie: Hier werden der Begriff der Bürokratie definiert, ihre historischen Ursprünge erläutert und die verschiedenen Gruppen identifiziert, die von bürokratischen Lasten betroffen sind.
3. Masterplan Bürokratieabbau: Das Hauptkapitel analysiert Ursprung, Ziele, Aufgaben und Beteiligte des Masterplans, bewertet den aktuellen Stand der Projekte, übt Kritik an der Umsetzung und erläutert das niederländische Modell.
4. Fazit und Ausblick: Das Fazit fasst die Erkenntnisse zusammen, bewertet den Masterplan als wichtigen Schritt, weist jedoch auf die Notwendigkeit langfristiger Strategien hin und plädiert für das niederländische Standardkostenmodell als effiziente Lösung.
Schlüsselwörter
Bürokratieabbau, Mittelstand, Masterplan, ökonomische Analyse, Verwaltungsreform, Standardkostenmodell, Regulierung, Bürokratiekosten, Wirtschaftswachstum, eGovernment, Deregulierung, Bundesverwaltung, Reform, Kostentreiber, Prozessoptimierung.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit untersucht den 2002 vereinbarten Masterplan Bürokratieabbau der deutschen Bundesregierung und analysiert dessen Wirksamkeit für die deutsche Wirtschaft.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Die zentralen Felder umfassen die Definition von Bürokratie, die Messung von Belastungen für Unternehmen sowie die Strategien zur Reduzierung bürokratischer Prozesse.
Was ist das primäre Ziel der Arbeit?
Das Ziel ist die ökonomische Bewertung der Auswirkungen des Masterplans auf den Mittelstand sowie die Frage, inwieweit die gesetzten Vorhaben umgesetzt wurden.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit basiert auf einer Literatur- und Quellenanalyse sowie der Anwendung ökonomischer Bewertungsmaßstäbe, wie dem Stoppuhrmodell und dem niederländischen Standardkostenmodell.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Im Hauptteil werden der Aufbau und die Akteure des Masterplans erläutert, eine Bilanz der bisherigen Projekte gezogen und eine kritische Auseinandersetzung mit den administrativen Prozessen geführt.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Zu den prägenden Begriffen gehören Bürokratieabbau, Mittelstandsentlastung, Standardkostenmodell und Prozessoptimierung innerhalb der Bundesverwaltung.
Warum ist der Mittelstand besonders von Bürokratie betroffen?
Laut der Arbeit trifft der bürokratische Aufwand den Mittelstand am stärksten, da kleine Unternehmen im Gegensatz zu Konzernen oft weniger Ressourcen für die Erfüllung gesetzlicher Meldepflichten besitzen.
Welchen Vorteil bietet das niederländische Modell für Deutschland?
Das niederländische Modell ermöglicht eine Ex-Ante-Schätzung von Bürokratiekosten, wodurch eine bessere Kosten-Nutzen-Abwägung bereits vor der Verabschiedung neuer Gesetze möglich wird.
- Quote paper
- Sebastian Hahn (Author), 2006, Masterplan Bürokratieabbau - eine ökonomische Analyse, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/62665
