Die Debatte um den Schutz von Minderheiten und deren Sprachen ist ein hochaktuelles Thema. Dafür sprechen nicht nur die ethnischen Konflikte in Ex-Jugoslawien und der ehemaligen Sowjetunion, sondern auch die Spannungen in Mittel- und Osteuropa. In Europa gibt es mehr als 200 nationale Minderheiten mit mehr als 100 Millionen Angehörigen (vgl. Heintze 1998: 41). Diese Vielzahl und die Heterogenität der europäischen Staatenwelt bergen häufig Konfliktpotential.
Aber auch national wird das Thema um den Minderheitenschutz derzeit viel diskutiert. Nicht zuletzt wegen der Landtagswahlen in Schleswig Holstein, bei denen der SSW (Südschleswigscher Wählerverbandes) mit 3,6% der Stimmen in den Landtag einziehen durfte. Der SSW ist die dänische Minderheitenpartei und hat einen Sonderstatus in der deutschen Parteienlandschaft inne. Seit den Bonn-Kopenhagener Minderheitenerklärungen von 1955 ist er von der Fünf-Prozent-Hürde befreit. Dies hat auch das Bundesverfassungsgericht kürzlich erst wieder bestätigt (vgl. Erdmann 20.02.2005). Dennoch entfachte der Wahlausgang einen Streit um die Rolle des SSW und um die Frage, ob der dänischen Minderheit tatsächlich solche Privilegien eingeräumt werden sollten.
Der Minderheitenschutz ist ein wichtiges und vieldiskutiertes Thema im vereinten Europa. Ziel dieser Arbeit ist es, eine genauere Betrachtung dieser Diskussion vorzunehmen. Dabei wird als erstes auf die Definitionsproblematik dieser Debatte eingegangen, denn obwohl das Thema nicht neu ist, gibt es noch keine allgemeingültige Definition, was eine Minderheit ist. Im Anschluss daran werden die Argumente, die für und gegen einen speziellen Schutz oder sogar eine Förderung von Minderheiten sprechen, vorgestellt. Neben einer reinen Kosten-Nutzen-Abwägung nach ökonomischen, politischen und juristischen Gesichtspunkten sind es nicht zuletzt ethische Gründe, die Eingang in diese Auseinandersetzung finden.
Darüber hinaus werden die Umsetzung des Rechts auf Gebrauch der Minderheitensprache sowie die Aufgaben des Minderheitenschutzes erläutert. Hierbei ist eine geteilte Untersuchung des privaten und des öffentlichen Bereiches notwendig, denn insbesondere in Letzterem sind staatliche Fördermaßnahmen erforderlich.
Auf einen Blick
- Note: 1,0
- Erörtert Capotortis Minderheitendefinition und das Kriterium der Staatsangehörigkeit
- Untersucht Sprachrechte auf privater und gemeinschaftlich-öffentlicher Ebene
- Behandelt die europäische Charta der Regional- und Minderheitensprachen und Frankreichs Umgang damit
- 24 Quellen im Literaturverzeichnis
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Definitionsproblematik
2.1 Was ist eine Minderheit?
2.2 Die Kontroverse um die Staatsangehörigkeit
2.3 Arten von Minderheiten
2.4 Selbstidentifizierung der Minderheitenangehörigen
2.5 Die Definition von Capotorti
2.6 Ureinwohner, Gastarbeiter, Immigranten
2.7 Zusammenfassung
3. Argumente gegen den Schutz von Minderheitensprachen
4. Argumente für den Schutz von Minderheitensprachen
4.1 Ethische Gründe
4.2 Politische und strategische Gründe für einen Schutz von Minderheitensprachen
4.3 Rechtliche Gründe und ökonomische Argumente für den Minderheitenschutz
5. Umsetzung und Aufgaben des Minderheitenschutzes
5.1 Umsetzung des Rechts auf Gebrauch der Minderheitensprache
5.2 Die Aufgaben des Minderheitenschutzes
6. Bestrebungen im Minderheitenschutz auf internationaler Ebene
6.1 Die Vereinten Nationen
6.2 Europäische Initiativen
7. Fazit
9. Abstract
Zielsetzung und Themen
Die Arbeit untersucht, ob und warum Minderheitensprachen eines besonderen Schutzes bedürfen. Dazu klärt sie den umstrittenen Minderheitenbegriff, stellt Argumente für und gegen Schutzmaßnahmen gegenüber und betrachtet deren Umsetzung sowie internationale Initiativen.
- Definition und Selbstidentifizierung von Minderheiten
- Staatsangehörigkeit und Zugang zum Minderheitenschutz
- Ethische, politische, rechtliche und wirtschaftliche Argumente
- Sprachgebrauch in Bildung, Verwaltung, Justiz und Medien
- Initiativen der Vereinten Nationen und des Europarats
Auszug aus dem Buch
5.1 Umsetzung des Rechts auf Gebrauch der Minderheitensprache
In der Literatur findet sich des Öfteren die Forderung, dass Sprachrechte grundsätzlich als Menschenrechte angesehen werden sollten (vgl. Philipson1995: 1f.). Es muss dabei darauf hingewiesen werden, dass Mehrheiten, im Gegensatz zu den meisten sprachlichen Minderheiten, in der Regel all diese fundamentalen Rechte genießen. Die Anwendung der sprachlichen Menschenrechte findet hierbei auf zwei Ebenen statt, der individuellen oder privaten Ebene und der gemeinschaftlich-öffentlichen Ebene (vgl. Philipson 1995:2).
Der Sprachgebrauch im privaten Bereich muss nicht geregelt werden, da er automatisch geschieht. Individuell muss jeder das Recht haben, sich mit seiner Muttersprache zu identifizieren und diese Identifikation muss von allen respektiert werden. Des Weiteren muss jeder das Recht haben, seine Muttersprache zu lernen und die grundlegende Ausbildung auf seiner Muttersprache zu erlangen (vgl. Philipson 1995:2).
Für den öffentlichen Bereich sind umfangreichere Regelungen nötig. Jeder Bürger muss das Recht haben, seine Muttersprache auch in offiziellen Umgebungen verwenden zu können. Daher sind insbesondere Bestimmungen für die Sprachregelungen bei Behörden und Gerichten, in der Schule und in den Medien. Grundsätzlich soll die Gleichbehandlung aller Bürger gesichert sein, so dass die Einführung der Minderheitensprache als National- und Amtssprache eine Möglichkeit ist, diese Gleichbehandlung zu gewährleisten. Die Nutzung der Minderheitensprache als Amtssprache dient darüber hinaus auch dem Prinzip des „Fair Trial“ vor Gericht (vgl. Blumenwitz 1996: 166f).
Im Bildungsbereich ist die Einführung der Minderheitensprache als Unterrichtssprache eine notwendige Maßnahme zur Umsetzung des Rechts auf den Gebrauch der Minderheitensprache. Die Sprache ist Teil der Kultur, der wiederum durch Sprache wiedergegeben wird. Dadurch trägt er direkt zur Wahrung der kulturellen Identität bei (vgl. Blumenwitz 1996: 170). Ferner erfüllt die Vermittlung der Minderheitensprache eine integrative Funktion, wenn nämlich Minderheiten und Mehrheiten sich mit der anderen Sprache und Kultur auseinandersetzen. Auch die Vermittlung außersprachlichen Kulturgutes wie die Geschichte, die Kultur, das Brauchtum oder die Religion der Minderheit trägt zur gegenseitigen Verständigung bei.
Weiterhin muss die Präsenz der Minderheitensprache in den Medien geregelt werden. Nicht selten kommt es zur Verdrängung der Minderheitenkulturen durch Medien, da sich diese, meist aus kommerziellen Gründen, an den Wünschen der Mehrheit orientieren (vgl. Heintze 1998: 23f). Die Präsenz der Minderheitensprache in den Medien trägt andererseits zur Wahrung der kulturellen Identität bei (vgl. Blumenwitz 1996: 172 f).
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Die Autorin ordnet die Debatte um Minderheitenschutz anhand europäischer Konflikte und des Südschleswigschen Wählerverbandes ein. Sie erläutert Fragestellung und Aufbau der Arbeit.
2. Definitionsproblematik: Das Kapitel erörtert Kriterien zur Bestimmung von Minderheiten, darunter Staatsangehörigkeit und Selbstidentifizierung. Zudem behandelt es Capotortis Definition und die Stellung von Ureinwohnern, Gastarbeitern und Immigranten.
3. Argumente gegen den Schutz von Minderheitensprachen: Vorgestellt werden finanzielle, rechtliche, politische und organisatorische Einwände gegen eine besondere Förderung.
4. Argumente für den Schutz von Minderheitensprachen: Das Kapitel behandelt ethische, politische, strategische, rechtliche und wirtschaftliche Begründungen für den Schutz.
5. Umsetzung und Aufgaben des Minderheitenschutzes: Untersucht werden Sprachrechte im privaten und öffentlichen Bereich sowie Aufgaben bei der Wahrung kultureller Identität und der Integration.
6. Bestrebungen im Minderheitenschutz auf internationaler Ebene: Die Autorin betrachtet Dokumente und Initiativen der Vereinten Nationen sowie die europäische Charta der Regional- und Minderheitensprachen.
7. Fazit: Das Schlusskapitel führt die Definitionsprobleme und die zuvor dargestellten Argumente zusammen.
9. Abstract: Die englischsprachige Kurzfassung umreißt die Fragestellung, die Definitionsdebatte und die wichtigsten Argumentationsfelder.
Schlüsselwörter
Minderheitensprachen, Minderheitenschutz, Minderheitenbegriff, Staatsangehörigkeit, Selbstidentifizierung, Sprachrechte, Kulturautonomie, kulturelle Identität, Gleichbehandlung, Integration, Vereinte Nationen, Europarat, Regionalsprachen
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in der Arbeit?
Die Arbeit beschäftigt sich mit der Frage, ob und warum Minderheitensprachen geschützt und gefördert werden sollen.
Welche Themenfelder stehen im Mittelpunkt?
Im Mittelpunkt stehen die Definition von Minderheiten, Argumente für und gegen ihren Schutz, die Umsetzung von Sprachrechten und internationale Schutzbestrebungen.
Was ist das Ziel der Untersuchung?
Die Autorin möchte die Diskussion um den besonderen Schutz und die Förderung von Minderheiten und ihren Sprachen näher betrachten.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit wertet einschlägige Literatur und rechtliche Dokumente aus und stellt unterschiedliche Argumente gegenüber. Eine eigene empirische Erhebung wird nicht beschrieben.
Was behandelt der Hauptteil?
Der Hauptteil erörtert die Definitionsproblematik, Schutzargumente, praktische Aufgaben des Minderheitenschutzes und internationale Initiativen.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Dazu gehören Minderheitensprachen, Minderheitenschutz, Staatsangehörigkeit, Sprachrechte, kulturelle Identität und Integration.
Welche Rolle spielt die Staatsangehörigkeit bei der Definition einer Minderheit?
Die Arbeit unterscheidet einen weiten Minderheitenbegriff ohne Berücksichtigung der Staatsangehörigkeit von einem engeren Begriff, der sie voraussetzt.
Wie wird Capotortis Definition behandelt?
Die Autorin stellt die Definition vor und bespricht unter anderem Staatsangehörigkeit, Solidaritätsgefühl und Selbstbekenntnis als ihre Bestandteile.
Welche internationalen Regelungen werden angesprochen?
Behandelt werden unter anderem Artikel 27 des Internationalen Paktes über bürgerliche und politische Rechte und die europäische Charta der Regional- und Minderheitensprachen.
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- Kathrin Langguth (Author), 2005, Warum Minderheitensprachen schützen?, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/63139
