Die Imagekampagne des Bundeslandes Baden-Württembergs, dessen zentrale Aussage durch das plakative Zitat wiedergegeben wird, trägt ein wenig das neue Selbstbewußtsein des Landes zur Schau. Mutig, aggressiv und dennoch herzlich, kompetent und dennoch humorvoll - an Interpretationsmöglichkeiten stehen dem offensichtlich umworbenen „potentiellen Investor“ viele Möglichkeiten offen. Mit dieser auch umstrittenen Werbemaßnahme betritt man neue Wege in Baden-Württemberg. Unumstrittenes Zentrum und Impulsgeber des Landes ist die Region Stuttgart, dessen Leitbild Modernität und Innovationskraft ist. Neue Wege betrat man auch in der Regionalplanung mit Gründung des Verbands Region Stuttgart. Mit dessen Weiterentwicklung und Regionalplan beschäftigt sich diese Ausarbeitung. Böse Zungen könnten in Anspielung an die Imagekampagne behaupten, „der Verband kann nun vieles - nur nicht alles“. Die Ziele dieser Ausarbeitung sind die Darstellung und kritische Betrachtung
•der Struktur und Problemkreise der Region und des Verbands Region Stuttgart,
•der inhaltlichen Neuerungen des Regionalplans und
•das Gesetz zur Weiterentwicklung des Verbands Region Stuttgart.
Die Arbeit gliedert sich in vier Kapitel. Im ersten Kapitel wird die Region eingeordnet und vorgestellt. Durch die Darstellung der historischen Entwicklung soll mehr Verständnis für den anschließend folgenden Problemaufriß vermittelt werden. Das zweite Kapitel beschäftigt sich mit dem Verband Region Stuttgart. Hier wird besonders die Entwicklung des Verbands, dessen Aufgaben und Organisationsstruktur beleuchtet. Einzelne Problempunkte werden vorgestellt, um das in der Region vorhandene Konfliktpotential transparenter zu machen. Der Regionalplan ist Inhalt des dritten Kapitels. Zur Lösung der Probleme der Regionalentwicklung, wurde ein Leitbild für die Region entworfen. Dieses setzt die Rahmenbedingung für die Entwicklung des Regionalplans und wird kurz vorgestellt. Die Neuerungen und Lösungsansätze des neuen Regionalplans werden im Anschluß dargestellt. Das letzte Kapitel beschäftigt sich mit der Gesetzesnovellierung zur Weiterentwicklung des Verbands Region Stuttgart. Das neue Gesetz wird durch seine Ziele und inhaltlichen Aspekte charakterisiert, im Detail werden die einzelnen Abänderungen vorgestellt und begründet.
Inhaltsverzeichnis
1. Die Region Stuttgart
1.1. Einordnung in den Gesamtraum
1.2. Historische Entwicklung
1.3. Problemaufriß
2. Der Verband Region Stuttgart
2.1. Vorläufer Organisation
2.2. Restrukturierung der Regionalplanung
2.3. Organisationsform und Aufgaben des Verbands Region Stuttgart
2.4. Konfliktpotential
3. Der Regionalplan
3.1. Rahmenbedingungen
3.2. Inhaltliche Schwerpunkte
3.3. Konkrete Neuerungen und Resümee
4. Das Gesetz über die Weiterentwicklung des Verbands Region Stuttgart
4.1. Zielsetzung und inhaltliche Aspekte
4.2. Details und Begründung der Gesetzesabänderung
4.3. Kritische Betrachtung
5. Zusammenfassung
Zielsetzung und Themen
Die vorliegende Arbeit untersucht die strukturellen Rahmenbedingungen, die Rolle und die rechtliche Weiterentwicklung des Verbands Region Stuttgart, um zu bewerten, wie dieser als Akteur den aktuellen Herausforderungen der Regionalentwicklung und des interkommunalen Wettbewerbs begegnet.
- Historische Entwicklung und strukturelle Problemfelder der Region Stuttgart.
- Die Organisationsform und die Aufgabengebiete des Verbands Region Stuttgart.
- Inhaltliche Schwerpunkte und Neuerungen des aktuellen Regionalplans.
- Analyse der Gesetzesnovellierung zur Kompetenzerweiterung des Verbands.
- Kritische Diskussion der Akteursinteressen und regionaler Planungsprozesse.
Auszug aus dem Buch
1.3. Problemaufriß
Neben dem schon angesprochenen hohen Verdichtungswert und der besonderen Wirtschaftsstruktur der Region besteht eine Vielzahl von weiteren Problempunkten.
In der Region Stuttgart liegt eine nicht typische Form der Stadt-Umland-Beziehung vor. In den meisten Fällen findet man ein Zentrum, welches von mehreren kleinen Gemeinden umgeben ist. Der Stadtkreis Stuttgart wird von vielen leistungsfähigen Mittelzentren umgeben und so besteht der Gesamtraum aus einer Vielzahl von unterschiedlich großen und damit unterschiedlich einflußreichen Gemeinden bzw. Verwaltungseinheiten. Bei relativ verringertem politischen Einfluß der Stadt Stuttgart, trägt sie die Hauptbelastungen der Region. Dies fördert zusätzlich die in den 70iger Jahren beginnende Suburbanisierung. Da auch vielfach Betriebe Produktionen oder Teilproduktionen auslagern, kommt es zu einer immer stärkeren Verflechtung der Stadt mit ihrem Umland.
Das vernetzte Europa, die globalisierte Weltwirtschaft induziert einen Wettbewerb zwischen Wirtschaftsteilräumen, der sogenannte Wettbewerb der Regionen. Ist das Ziel weiterhin der Erhalt einer hohen Stellung im internationalen Standortwettbewerb, so verlangt dies die Förderung und den Aufbau eines Spitzenstandortes „europäischer Maßstäblichkeit und Bekanntheit“. Ein leistungsfähiger Standort wird gerade durch seine regionale Struktur ausgezeichnet. In der Region Stuttgart führten Defizite in der Wirtschafts-, Siedlungs- und Verwaltungsstruktur zu Problemen in der Regionalentwicklung. Erst Anfang der 90er Jahre wachten die landespolitischen und die regionalen Akteure auf und leiteten die regionale Neuordnung ein.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Die Region Stuttgart: Einordnung der Region als geographisches Zentrum Baden-Württembergs mit Darstellung ihrer historischen Entwicklung und den aktuellen strukturellen Herausforderungen.
2. Der Verband Region Stuttgart: Beleuchtung der organisatorischen Entwicklung, Aufgabenbereiche und der bestehenden Konfliktpotentiale zwischen den kommunalen Akteuren und dem Verband.
3. Der Regionalplan: Analyse der Rahmenbedingungen, des regionalen Leitbildes sowie der inhaltlichen Neuerungen und Anpassungen im aktuellen Planwerk.
4. Das Gesetz über die Weiterentwicklung des Verbands Region Stuttgart: Detaillierte Betrachtung der gesetzlichen Kompetenzerweiterungen, ihrer Begründungen sowie der unterschiedlichen kritischen Positionen der betroffenen Akteure.
5. Zusammenfassung: Synthese der Ergebnisse und Bewertung der Rolle des Verbands als Impulsgeber für die regionale Entwicklung.
Schlüsselwörter
Region Stuttgart, Regionalplanung, Regionalverband, Verband Region Stuttgart, Regionalplan, Gesetz zur Weiterentwicklung, Raumordnung, Siedlungsschwerpunkte, Standortwettbewerb, Infrastruktur, Verwaltungsreform, Klagebefugnis, Kommunale Planungshoheit, ÖPNV, Abfallwirtschaft.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in der Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert die strategische Aufstellung der Region Stuttgart, insbesondere die Rolle des Verbands Region Stuttgart als Planungsorganisation und dessen Kompetenzerweiterung durch neue Gesetze.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Zentrale Themen sind die Regionalplanung, die Bewältigung des Strukturwandels, der Wettbewerb zwischen Regionen sowie die Abstimmung zwischen kommunaler Planungshoheit und regionalen Entwicklungszielen.
Was ist das primäre Ziel der Arbeit?
Ziel ist es, die Struktur und die Problemlagen der Region Stuttgart darzustellen und kritisch zu hinterfragen, ob die gesetzlichen Anpassungen ausreichen, um die regionale Zusammenarbeit effektiv zu steuern.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Es handelt sich um eine deskriptive und analytische Arbeit, die auf einer Auswertung von Fachliteratur, Gesetzesentwürfen, Stellungnahmen von Kommunalverbänden und regionalplanerischen Dokumenten basiert.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die Vorstellung der Region, die Analyse der Organisationsform des Verbands, die inhaltliche Prüfung des Regionalplans sowie eine detaillierte Auseinandersetzung mit der Gesetzesnovellierung.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Schlüsselbegriffe wie Regionalplanung, Kompetenzerweiterung, Klagebefugnis, Standortwettbewerb und Verwaltungsreform stehen im Fokus der Untersuchung.
Warum ist die Klagebefugnis des Verbands so umstritten?
Die Klagebefugnis wird von Gemeindevertretern als Eingriff in die verfassungsrechtlich garantierte Planungshoheit der Kommunen angesehen, während der Verband dies als notwendiges Instrument zur Durchsetzung regionaler Ziele betrachtet.
Welchen Einfluss hat das neue Gesetz auf den ÖPNV?
Das Gesetz weitet die Aufgabenträgerschaft des Verbands auf alle regionalbedeutsamen Schienenpersonennahverkehre aus, um den Kompetenzstreit zu verringern und eine effizientere Abstimmung der Verkehrsleistungen zu ermöglichen.
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- Dipl. Betriebswirt / Dipl. Geograf Klaus-Dieter Färber (Author), 2000, Verband Region Stuttgart: Der Regionalplan und das Gesetz zur Weiterentwicklung des Verbands Region Stuttgart, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/68725
