Amartya Sen stellt bei Beurteilungen gesellschaftlicher Probleme einen Faktor als grundlegend heraus, den es zu berücksichtigen gilt: Den Wert des menschlichen Lebens an sich. Er bewertet die Freiheiten und Fähigkeiten der Menschen, die es ermöglichen, ein Leben zu führen, welches wertgeschätzt werden kann. Sen entwirft damit eine Gerechtigkeitsvorstellung, die sich an den tatsächlichen Lebensbedingungen, an den Möglichkeiten und Fähigkeiten der Menschen orientiert. In diesem Zusammenhang bewertet er auch die Leistungen von Institutionen, die das Leben der Menschen prägen und begleiten.
Zum 1. Januar 2005 wurde in Deutschland mit dem „Vierten Gesetz für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt“ („Hartz 4“) die grundlegende Reformierung und Neuausrichtung des Arbeitsmarktes Wirklichkeit. Mit der Einführung der „Grundsicherung für Arbeitssuchende“ (ALG 2) wurde der Wechsel von einem fürsorgenden hin zu einem aktivierenden Sozialstaat vollzogen. Die meisten Betroffenen fühlen sich dabei zu stark in die Pflicht genommen. Andere Kritiker bemängeln, die Einschnitte und die Forderungen nach mehr Eigeninitiative der Erwebssuchenden gingen nicht weit genug. Es stellt sich somit die Frage, wie gerecht die neue Grundsicherung für Arbeitslose ist - wie gerecht ist das ALG 2 und Hartz IV?
Auf diese Fragen soll mit Hilfe von Amartya Sens Konzeption der Gerechtigkeit eine Antwort gegeben werden. Als Maßstab hierzu wird Sens Ansatz der Verwirklichungschancen zu Grunde gelegt und die Neuausrichtung der Arbeitsmarktpolitik daraufhin untersucht, ob sie den individuellen Möglichkeiten und Fähigkeiten der Menschen genügend Freiraum lässt oder nicht. Dazu wird zunächst Sens Ansatz vorgestellt und begründet, warum dieser im Vergleich zu den Sichtweisen des Utilitarismus und des (radikalen) Liberalismus die breiteste Informationsbasis bietet. Es folgt eine Beschreibung und Einordnung der tatsächlichen Möglich- und Fähigkeiten in den Begriff des "Lebensstandards", den Sen als übergeordneten Bewertungsmaßstab definiert, und eine Zusammenfassung der Äußerungen, die Sen explizit zum Problem der Arbeitslosigkeit in Industrienationen gemacht hat.
Mit Blick auf das Phänomen der Globalisierung und deren Auswirkungen auf das deutsche Sozialsystem werden die Grundzüge der Reform der deutschen Arbeitsmarktpolitik vorgestellt. Auf Grundlage dieser Ausgangsbasis folgt die Analyse der Arbeitsmarktreform auf Übereinstimmung mit der Konzeption Sens.
Inhaltsverzeichnis
1. VORWORT
2. AMARTYA SEN: ÖKONOMIE FÜR DEN MENSCHEN
2.1 KRITIK AN LIBERALEN UND UTILITARISTISCHEN GERECHTIGKEITSENTWÜRFEN
2.2 TATSÄCHLICHE MÖGLICHKEITEN UND FÄHIGKEITEN ALS BREITE INFORMATIONSBASIS
2.3 DER LEBENSSTANDARD ALS BEWERTUNGSMAßSTAB
2.4 SEN UND DAS PROBLEM DER ARBEITSLOSIGKEIT
3. DER DEUTSCHE SOZIALSTAAT UNTER DEN BEDINGUNGEN DER GLOBALISIERUNG
4. DIE NEUAUSRICHTUNG DER DEUTSCHEN ARBEITSMARKTPOLITIK
4.1 HARTZ 4 UND DAS ALG 2
4.2 ALG 2: GRUNDSICHERUNG FÜR ARBEITSSUCHENDE
4.3 DER GRUNDSATZ „FÖRDERN UND FORDERN“ IM DETAIL
5. IST DIE „NEUE ARBEITSMARKTPOLITIK“ NACH SEN GERECHT?
5.1 BERÜCKSICHTIGUNG INDIVIDUELLER FÄHIGKEITEN UND MÖGLICHKEITEN
5.2 ZUMUTBARKEIT UND GERECHTIGKEIT
5.3 FREIHEIT ALS GRUNDLAGE DER EIGENINITIATIVE
5.4 DER LEBENSSTANDARD MIT ALG 2
6. SCHLUSSFOLGERUNGEN
7. ZUSAMMENFASSUNG
Zielsetzung und thematische Schwerpunkte
Die Arbeit untersucht die Gerechtigkeit der deutschen Arbeitsmarktpolitik – insbesondere Hartz IV und ALG 2 – auf Basis des „Fähigkeiten-Ansatzes“ von Amartya Sen, um zu bewerten, inwieweit die Reformen den individuellen Verwirklichungschancen der Bürger gerecht werden.
- Analyse des Gerechtigkeitskonzepts von Amartya Sen im Vergleich zu utilitaristischen und liberalen Modellen.
- Untersuchung des Wandels des deutschen Sozialstaats unter globalem Wettbewerbsdruck.
- Darstellung der Instrumente der "neuen Arbeitsmarktpolitik" und des Grundsatzes "Fördern und Fordern".
- Kritische Überprüfung, ob staatliche Anforderungen (Zumutbarkeit, Eigenverantwortung) die individuelle Freiheit einschränken.
- Bewertung der Diskrepanz zwischen politischem Anspruch und den tatsächlichen Verwirklichungschancen der Erwerbslosen.
Auszug aus dem Buch
2.4 Sen und das Problem der Arbeitslosigkeit
In seiner „allgemeinen theoretischen Schrift“ Ökonomie für den Menschen macht Sen auch einige explizite Anmerkungen zum Problem der Arbeitslosigkeit. So spielt für ihn die „Freiheit, am wirtschaftlichen Austausch teilzunehmen […] im sozialen Leben eine fundamentale Rolle“ und er macht darauf aufmerksam, dass „ökonomische Unfreiheiten“ den Menschen zu einem „hilflosen Opfer“ werden lassen, welches der Verletzung anderer Arten von Freiheit hilflos ausgeliefert ist. Aus diesem Grund orientiert sich Sen am „tätigen Subjekt“; die Bekämpfung der „gravierenden Arbeitslosigkeit“ in Europa und die damit einhergehenden Einschränkungen der Verwirklichungschancen ist für ihn oberste Aufgabe der europäischen Politik. Er möchte die Menschen dabei aber auf keinen Fall generell als „passive Empfänger“ von Wohltaten sehen. Er spricht sich generell für eine staatliche Unterstützung von Erwerbslosen aus und erkennt ihre „sehr wohl […] wichtige Funktion“, ihre niedrigeren Verwirklichungschancen in dieser Weise auszugleichen, an.
Zusammenfassung der Kapitel
1. VORWORT: Einleitung in die Bedeutung von Institutionen und die Relevanz der ökonomischen Gerechtigkeitstheorie von Amartya Sen für das deutsche Hartz-IV-System.
2. AMARTYA SEN: ÖKONOMIE FÜR DEN MENSCHEN: Theoretische Herleitung von Sens Ansatz, seiner Kritik an bestehenden Gerechtigkeitstheorien und der Bedeutung des Lebensstandards als Bewertungsmaßstab.
3. DER DEUTSCHE SOZIALSTAAT UNTER DEN BEDINGUNGEN DER GLOBALISIERUNG: Analyse der Herausforderungen für den deutschen Sozialstaat durch die transnationale Marktvernetzung und die strukturelle Arbeitslosigkeit.
4. DIE NEUAUSRICHTUNG DER DEUTSCHEN ARBEITSMARKTPOLITIK: Detaillierte Beschreibung der Hartz-Gesetze, der Einführung von ALG 2 und des aktivierenden Prinzips "Fördern und Fordern".
5. IST DIE „NEUE ARBEITSMARKTPOLITIK“ NACH SEN GERECHT?: Anwendung von Sens Konzeption auf die realen Instrumente der Reform zur Bewertung der individuellen Freiheit und Zumutbarkeit.
6. SCHLUSSFOLGERUNGEN: Kritische Reflexion der Ergebnisse: Die Reformen berücksichtigen zwar Teilaspekte, vernachlässigen jedoch die umfassenden Verwirklichungschancen der Individuen.
7. ZUSAMMENFASSUNG: Fazit über die Ambivalenz von Sens Ansatz als Korrektiv für Sozialpolitik und die Feststellung, dass das "Fördern" hinter dem "Fordern" zurückbleibt.
Schlüsselwörter
Amartya Sen, Hartz IV, Arbeitsmarktpolitik, Gerechtigkeit, Fähigkeiten-Ansatz, Verwirklichungschancen, Grundsicherung, ALG 2, Fördern und Fordern, Globalisierung, Sozialstaat, Freiheit, Lebensstandard, Eigeninitiative, Zumutbarkeit.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser wissenschaftlichen Arbeit grundlegend?
Die Arbeit analysiert die Gerechtigkeit der deutschen Arbeitsmarktreformen, insbesondere Hartz IV, aus der Perspektive des "Fähigkeiten-Ansatzes" des Nobelpreisträgers Amartya Sen.
Was sind die zentralen Themenfelder der Untersuchung?
Die zentralen Themen sind soziale Gerechtigkeit, die Funktionsweise des deutschen Sozialstaats unter Globalisierungsdruck, das Konzept der Verwirklichungschancen sowie die Balance zwischen staatlicher Förderung und individueller Eigenverantwortung.
Welches primäre Ziel verfolgt der Autor?
Das Ziel ist es zu untersuchen, ob die "neue Arbeitsmarktpolitik" den individuellen Möglichkeiten und Fähigkeiten der Menschen genügend Freiraum lässt oder ob die Reformen den betroffenen Personen ihre Handlungsfreiheit entziehen.
Welche wissenschaftliche Methode kommt zum Einsatz?
Der Autor führt eine theoretische Analyse durch, bei der das Gerechtigkeitsmodell von Amartya Sen auf die konkreten Maßnahmen und Prinzipien (wie "Fördern und Fordern") der deutschen Hartz-Gesetze angewendet wird.
Was behandelt der Hauptteil der Publikation?
Der Hauptteil gliedert sich in die theoretische Fundierung durch Sen, die Darstellung der deutschen Reformen (Hartz I-IV) und die kritische Analyse dieser Reformen anhand der Kriterien Freiheit, Fähigkeiten und Möglichkeiten.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren den Text am besten?
Die zentralen Begriffe sind Amartya Sen, Hartz IV, Arbeitsmarktpolitik, Verwirklichungschancen, Grundsicherung und Soziale Gerechtigkeit.
Inwiefern beeinflusst das Prinzip der "Zumutbarkeit" die Freiheit der Arbeitslosen?
Der Autor argumentiert, dass strenge Zumutbarkeitsregeln – etwa die Pflicht, Jobs unterhalb der eigenen Qualifikation anzunehmen – die reale Wahlfreiheit der Erwerbslosen massiv einschränken und somit nicht im Sinne von Sens Freiheitsbegriff stehen.
Wie bewertet der Autor das Fazit der Arbeit bezüglich der Reformen?
Das Fazit fällt ambivalent aus: Zwar wird der Ansatz der "Aktivierung" als theoretisch sinnvoll für die Teilhabe am Arbeitsmarkt gesehen, in der Praxis jedoch kritisiert, da die Reformen die realen Verwirklichungschancen der Menschen zu wenig berücksichtigen.
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- Henry Mayer (Author), 2006, Der Fähigkeiten-Ansatz Amartya Sens und das Problem der Arbeitslosigkeit, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/75704
