Die vorliegende Arbeit soll die Entwicklung der Fachdiskussion über die Erhebung von Benutzungsgebühren sowie die Auswirkungen auf die Benutzung aufzeigen. Die Beantwortung der Gebührenfrage ist von großer bildungs- und gesellschaftspolitischer Bedeutung. Denn keine andere öffentliche Einrichtung hat eine solche Breitenwirkung wie die öffentliche Bibliothek. Nach Art. 5 GG muß sie für jedermann zugänglich sein. Aus diesem Grund werden die bildungs- und gesellschaftspolitischen Aspekte in der vorliegenden Arbeit eingehend behandelt.
Inhaltsverzeichnis
- Vorwort
- Abkürzungsverzeichnis
- Einleitung
- Gebühren: Definition und Abgrenzung
- Definition des Begriffs >Gebühren<
- Verwaltungsgebühren
- Benutzungsgebühren
- Das Selbstverwaltungsrecht der Kommunen
- Die Kommune als Gebührennormgeber
- Grundsätze der Gebührenbemessung
- Benutzungsgebühren in öffentlichen Bibliotheken
- Die Entwicklung der Fachdiskussion seit Anfang der 80er Jahre
- Die Einführung von Benutzungsgebühren und ihre Ursachen
- Die wirtschaftlichen und bibliothekspolitischen Aspekte
- Wirtschaftlichkeit von Benutzungsgebühren
- Zusätzlicher Personal- und Verwaltungsaufwand
- Benutzer- und Ausleihrückgänge
- Mißbrauch von Benutzungsausweisen und Verfälschung von statistischen Daten
- Der Gesamtvertrag zur Bibliothekstantieme und der Sammelrevers als Argumente für die Benutzungsgebührenfreiheit
- Die kultur-, bildungs- und gesellschaftpolitischen Aspekte
- Die öffentliche Bibliothek als kulturelle Einrichtung
- Grundrecht auf freien Informationszugang
- Chancengleichheit
- Leseförderung durch öffentliche Bibliotheken
- Unterstützung der Aus-, Fort- und Weiterbildung
- Einfluß elektronischer Informationsdienste auf die Gebührenfrage
- Ein aktuelles Beispiel: Einführung von Benutzungsgebühren in der Stadtbibliothek Viersen (Nordrhein-Westfalen)
Zielsetzung und Themenschwerpunkte
Diese Diplomarbeit befasst sich mit der Entwicklung der Fachdiskussion über Benutzungsgebühren in öffentlichen Bibliotheken der Bundesrepublik Deutschland seit Anfang der 80er Jahre. Die Arbeit analysiert die wirtschaftlichen, bibliothekspolitischen, kultur-, bildungs- und gesellschaftpolitischen Aspekte der Gebührenfrage und untersucht den Einfluss elektronischer Informationsdienste auf diese Thematik.
- Entwicklung der Fachdiskussion über Benutzungsgebühren in öffentlichen Bibliotheken
- Wirtschaftliche und bibliothekspolitische Aspekte von Benutzungsgebühren
- Kultur-, bildungs- und gesellschaftpolitische Aspekte von Benutzungsgebühren
- Einfluss elektronischer Informationsdienste auf die Gebührenfrage
- Beispielhafte Untersuchung der Einführung von Benutzungsgebühren in der Stadtbibliothek Viersen
Zusammenfassung der Kapitel
Das erste Kapitel definiert den Begriff >Gebühren< und unterscheidet zwischen Verwaltungsgebühren und Benutzungsgebühren. Es wird der rechtliche Rahmen für die Einführung von Benutzungsgebühren in öffentlichen Bibliotheken, insbesondere das Selbstverwaltungsrecht der Kommunen und die Grundsätze der Gebührenbemessung, beleuchtet.
Das zweite Kapitel analysiert die Entwicklung der Fachdiskussion über Benutzungsgebühren in öffentlichen Bibliotheken seit Anfang der 80er Jahre. Es werden die Ursachen für die Einführung von Gebühren sowie die wirtschaftlichen und bibliothekspolitischen Aspekte, wie z.B. Wirtschaftlichkeit, Personal- und Verwaltungsaufwand, Benutzer- und Ausleihrückgänge, Mißbrauch von Benutzungsausweisen und Verfälschung von statistischen Daten, beleuchtet.
Das dritte Kapitel beleuchtet den Gesamtvertrag zur Bibliothekstantieme und den Sammelrevers als Argumente für die Benutzungsgebührenfreiheit.
Das vierte Kapitel erörtert die kultur-, bildungs- und gesellschaftpolitischen Aspekte von Benutzungsgebühren. Es werden die öffentliche Bibliothek als kulturelle Einrichtung, das Grundrecht auf freien Informationszugang, Chancengleichheit, Leseförderung und die Unterstützung der Aus-, Fort- und Weiterbildung behandelt.
Das fünfte Kapitel untersucht den Einfluss elektronischer Informationsdienste auf die Gebührenfrage.
Schlüsselwörter
Benutzungsgebühren, öffentliche Bibliotheken, Bundesrepublik Deutschland, Fachdiskussion, Selbstverwaltungsrecht, Kommunen, Gebührenbemessung, Wirtschaftlichkeit, Bibliothekspolitik, Kulturpolitik, Bildungspolitik, Gesellschaftpolitik, elektronische Informationsdienste, Chancengleichheit, Leseförderung, Aus-, Fort- und Weiterbildung, Bibliothekstantieme, Sammelrevers.
- Arbeit zitieren
- Dipl.-Bibl. Andreas Lücke (Autor:in), 1995, Benutzungsgebühren in öffentlichen Bibliotheken der Bundesrepublik Deutschland, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/85532
