Diese Arbeit hat das Ziel, das Grundverhältnis zwischen Jugendhilfe und Ökonomisierung beispielhaft darzulegen. Finanz- und Fachcontrolling als betriebswirtschaftliche Instrumente sind innerhalb der Jugendhilfe bereits bekannt, wenn auch kaum verbreitet. In Einrichtungen der Jugendhilfe entfällt der größte Anteil aller Kosten auf das Personal. Daher ist Controlling gerade im Personalbereich eine sinnvolle und naheliegende Maßnahme.
Der Aufbau eines Personalcontrolling in der Jugendhilfe mit dem Ziel einer effizienteren Steuerung des Personalbereichs. Als Hilfsmittel zur Aufstellung und Kontrolle von Zielen wird dabei die Balanced Scorecard eingesetzt. Ein Personalcontrollingsystem soll erarbeitet werden, welches Daten erfassen, berechnen und darstellen kann. Um dieses Personalcontrolling möglichst realitätsgetreu aufzubauen, erfolgt die Orientierung an der aktuellen Situation von Jugendhilfeeinrichtungen. Der Aufbau des Systems erfolgt mit Hilfe von Annahmewerten aus einer fiktiven Einrichtung.
Innerhalb der Jugendhilfe kam es seit den 1980er Jahren zu vermehrter Ökonomisierung. Ein Wandel, der bis heute auf Widerstand stößt und in Kritik steht. Soziale Organisationen verfolgen grundsätzlich soziale Ziele und keine Gewinnmaximierung. Aber auch die Jugendhilfe erbringt ihre Leistungen innerhalb ökonomischer Bezugsgrößen und eine betriebswirtschaftliche Betrachtungsweise ist möglich. Sie ist dann auch sinnvoll, wenn das Erreichen der sozialen Ziele dadurch optimiert und gefördert wird.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Problemstellung
2.1 Betriebswirtschaft im Nonprofit-Sektor
2.2 Ökonomisierung der Jugendhilfe
2.3 Steuerungsbedarf Personal
3. Grundlagen
3.1 Controlling
3.2 Personalcontrolling
3.3 Balanced Scorecard
4. Das System
4.1 Personalstrategie
4.2 Strategieumsetzung
4.3 Messgrößen
4.3.1 Klienten und Wertschöpfung
4.3.2 Struktur
4.3.3 Lernen und Entwicklung
4.4 Systemaufbau
4.4.1 Voraussetzungen & Beschreibung
4.4.2 Berichtswesen
4.4.3 Integration
5. Kontrolle
5.1 Bewertung
5.2 Evaluation
5.3 Fazit
Zielsetzung & Themen
Das Hauptziel dieser Arbeit ist der Aufbau eines Personalcontrollings in der Jugendhilfe, um eine effizientere Steuerung des Personalbereichs zu ermöglichen. Dabei wird untersucht, wie durch den gezielten Einsatz betriebswirtschaftlicher Instrumente, insbesondere der Balanced Scorecard, trotz des primär sozialen Auftrags eine nachhaltige wirtschaftliche Stabilität gesichert werden kann.
- Integration betriebswirtschaftlicher Steuerungsinstrumente in Nonprofit-Organisationen
- Herausforderungen der Ökonomisierung und Professionalisierung in der Jugendhilfe
- Methodik zur Entwicklung einer BSC-basierten Personalstrategie
- Aufbau und Anwendung eines Kennzahlensystems zur Steuerung von Personalressourcen
Auszug aus dem Buch
3.1 Controlling
Controlling löst in sozialen Einrichtungen Unbehagen aus – harte Zahlen als Argumentation führen in der sozialen Profession zu moralischen Debatten. 50
Die Schlüsselprozesse sozialer Unternehmen wie Hilfe in Not […], bekommen durch Controlling eine weitere Dimension, die ein sekundäres Ziel, eine immer wieder notwendige Nebenbedingung sozialer Organisationen darstellt, nämlich das wirtschaftliche Überleben. 51
„Controlling in Organisationen des sozialen Sektors stellt eine besondere Herausforderung dar.“ 52 Die Herausforderung beginnt bei der Wahrnehmung des Begriffs: Im Non Profit Bereich wird Controlling oft mit Kontrolle gleichgesetzt und missbilligend betrachtet. 53 Weiterhin liegen Ergebnisse der Forschung im Non Profit Bereich - im Verhältnis zur freien Wirtschaft - beschränkt vor. Dies liegt zum Teil an der Diversität der Aufgabenfelder im NPO-Sektor. 54 Erstmals wurden 1992 Elemente des Controllings auf den NPO Bereich übertragen. 55 Die Notwendigkeit von Controlling in NPOs wird durch Ökonomisierung, zunehmende Ansprüche der Zielgruppen und erhöhten Druck bekräftigt. Zwar sollten Voraussetzungen für die Implementierung von Controlling vorhanden sein, 56 dennoch trägt es aufgrund „[…] erhöhter Effizienz der erbrachten Leistungen durch Kostentransparenz sowie letztlich einer erhöhten Effektivität durch ein verbessertes Zielbewusstsein bei.“ 57
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Diese Einleitung thematisiert die zunehmende Ökonomisierung der Jugendhilfe und leitet daraus die Notwendigkeit ab, ein Personalcontrolling-System zur effizienteren Steuerung einzuführen.
2. Problemstellung: Dieses Kapitel erörtert den Spannungsfeld zwischen sozialen Zielen und betriebswirtschaftlichen Anforderungen in Non-Profit-Organisationen sowie den spezifischen Personalsteuerungsbedarf.
3. Grundlagen: Hier werden die theoretischen Fundamente von Controlling, Personalcontrolling und der Balanced Scorecard im Kontext sozialer Organisationen gelegt.
4. Das System: Dieser Hauptteil beschreibt die praktische Implementierung, von der Strategieumsetzung bis zur konkreten Definition und Messung von Kennzahlen sowie dem technischen Systemaufbau.
5. Kontrolle: Das abschließende Kapitel befasst sich mit der Bewertung der Daten, der Evaluation von Maßnahmen und dem Fazit zur Rolle des Personalcontrollings für die Zukunftsfähigkeit von Einrichtungen.
Schlüsselwörter
Personalcontrolling, Jugendhilfe, Balanced Scorecard, Nonprofit-Organisationen, Kennzahlensystem, Ressourcensteuerung, Ökonomisierung, Strategieumsetzung, Personaleinsatz, Fortbildungsmanagement, Altersstrukturanalyse, Personalmanagement, Effizienz, soziale Dienstleistungen, Management-Zyklus
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit beschäftigt sich mit der Einführung und dem Aufbau eines Personalcontrollingsystems innerhalb von Jugendhilfeeinrichtungen, um diese bei der Bewältigung ökonomischer Herausforderungen zu unterstützen.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Zentrale Themen sind die Übertragung betriebswirtschaftlicher Steuerungsmethoden auf den sozialen Sektor, der demografische Wandel, die Personalentwicklung sowie die Steuerung durch Kennzahlen.
Was ist das primäre Ziel oder die Forschungsfrage?
Das Ziel ist die Erarbeitung eines Personalcontrollingsystems, das mittels Balanced Scorecard eine effizientere Steuerung des Personals ermöglicht, ohne den sozialen Auftrag der Organisation zu gefährden.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit basiert auf einer Literaturanalyse zu Controlling-Konzepten und einer exemplarischen Anwendung an einer fiktiven Jugendhilfeeinrichtung, inklusive der Entwicklung eines spezifischen Kennzahlensystems.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die Strategieumsetzung, die Definition relevanter Messgrößen für verschiedene Personalbereiche, den technischen Systemaufbau und das Berichtswesen.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Die Arbeit ist geprägt durch Begriffe wie Personalcontrolling, Jugendhilfe, Balanced Scorecard, Ressourcensteuerung und demografiefeste Planung.
Warum wird im sozialen Bereich oft mit Skepsis auf Controlling geblickt?
Die Skepsis resultiert oft aus der Befürchtung, dass Controlling mit reiner Kontrolle gleichgesetzt wird und harte Zahlen zu Lasten der sozialen Arbeit oder moralischer Debatten gehen könnten.
Welche Rolle spielt die Balanced Scorecard (BSC) in diesem Konzept?
Die BSC dient als zentrales Instrument, um die Mission der Einrichtung mit konkreten, messbaren Zielen zu verbinden und eine ganzheitliche Steuerung über vier Perspektiven hinweg zu ermöglichen.
Warum ist das Thema "demografiefeste Planung" so wichtig für die Jugendhilfe?
Angesichts des Fachkräftemangels und einer alternden Belegschaft ist eine prospektive Analyse der Altersstruktur essenziell, um zukünftige Personalengpässe frühzeitig zu erkennen und abzusichern.
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- Jakob Meyer (Autor), 2019, Balanced Scorecard. Personalcontrolling in der Jugendhilfe, Múnich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/882493
